ความพยายามที่ได้รับการฟื้นฟูอย่างข้ามพรรคการเมืองในวอชิงตัน มุ่งเน้นการตรากฎหมายเพื่อจัดตั้งกองสำรอง Bitcoin กลยุทธ์ โดยเสนอร่างกฎหมาย American Reserve Modernization Act ปี 2026 (ARMA) กฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างกองสำรอง Bitcoin กลยุทธ์ และสต็อกสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ที่รัฐบาลกลางถือครอง โดยสินทรัพย์เหล่านี้จะได้รับการจัดการโดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ผู้เสนอร่าง ผู้แทน尼克 เบกิช และผู้ร่วมเสนออีก 16 คน ระบุว่า ARMA จะมุ่งเน้นการสะสม Bitcoin ประมาณ 1 ล้านหน่วยภายในห้าปี โดยใช้วิธีการที่ไม่กระทบต่องบประมาณ
ARMA สร้างขึ้นจากกฎหมาย BITCOIN ซึ่งเสนอครั้งแรกในเดือนกรกฎาคม 2024 และปรับปรุงในเดือนมีนาคม 2025 ในระหว่างการสัมภาษณ์วันอาทิตย์ แพทริค วิตต์ จากคณะที่ปรึกษาของประธานาธิบดีว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล อธิบาย ARMA ว่าเป็น “รุ่นที่ 2” ของกฎหมาย BITCOIN และระบุว่าทำเนียบขาวได้ใช้เวลาอย่างมากในการพิจารณาผลกระทบทางกฎหมายของการจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin
“นี่คือความก้าวหน้าในการจัดเตรียมทุกอย่างให้ครบถ้วน ถูกต้องตามกฎหมาย และปกป้องสินทรัพย์อย่างเหมาะสม”
สหรัฐอเมริกาปัจจุบันถือ Bitcoin จำนวน 328,372 หน่วย มูลค่าเกินกว่า 25.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ — มากที่สุดของประเทศใดๆ ก็ตาม — แม้ว่าส่วนหนึ่งของการถือครองเหล่านี้จะเคยถูกขายไปแล้วผ่านการกระทำตามคำสั่งศาล “สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในผู้ถือ Bitcoin รายใหญ่ที่สุดของโลกอยู่แล้ว แต่สภาคองเกรสยังไม่เคยกำหนดนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์นี้” ตัวแทนเจเรด โกลเดน หนึ่งในผู้ร่วมเสนอร่างกฎหมาย 16 คน กล่าว
ภายใต้ ARMA Bitcoin จะถือครองเป็นเวลาอย่างน้อย 20 ปี เว้นแต่จะขายเพื่อลดหนี้สาธารณะ ซึ่งพุ่งเกิน 39 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในวันพุธ เช่นเดียวกับ BITCOIN Act ARMA จะซื้อ Bitcoin ได้สูงสุด 1 ล้านหน่วยภายในเวลาห้าปีผ่านกลยุทธ์ที่ไม่กระทบงบประมาณ หมายความว่าโปรแกรมนี้จะหลีกเลี่ยงการใช้เงินของผู้เสียภาษี ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่ากรอบการทำงานของรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการสามารถยึดมั่นในความสามารถในการแข่งขันระดับโลกด้านสินทรัพย์ดิจิทัล และชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การเป็นเจ้าของและการเก็บรักษาสำหรับสินทรัพย์ของรัฐบาล
เมื่อสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงมีความสำคัญเพิ่มขึ้น ผู้ออกกฎหมายระบุว่านโยบายเช่น ARMA อาจช่วยกำหนดลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว ตัวแทนไมค์ แครี โต้แย้งว่าการใช้แนวทางที่มีโครงสร้างสามารถเสริมสร้างตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาบนเวทีโลก ทำให้ประเทศยังคงมีความสามารถในการแข่งขันขณะที่สินทรัพย์ดิจิทัลมีขอบเขตและความสำคัญเพิ่มขึ้น
แมตต์ โคล ซีอีโอและประธานกรรมการของ Strive ได้ระบุว่า ARMA เป็น “กฎหมายคริปโตที่สำคัญที่สุดเพียงฉบับเดียว” ที่เกิดขึ้นจากวอชิงตัน ซึ่งสื่อถึงจุดเปลี่ยนที่อาจเกิดขึ้นในการที่สหรัฐอเมริกาจัดการกับสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับรัฐบาลกลาง
ประเด็นสำคัญ
- ARMA จะจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin แบบยุทธศาสตร์และสินทรัพย์ดิจิทัลสำรอง เพื่อเก็บรักษาโดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ
- ร่างกฎหมายมุ่งเน้นการซื้อ Bitcoin ได้สูงสุด 1 ล้าน Bitcoin ในระยะเวลาห้าปี โดยใช้วิธีการที่ไม่กระทบต่องบประมาณ และไม่ใช้เงินจากภาษีของประชาชน
- Bitcoin จะถูกเก็บไว้อย่างน้อย 20 ปี เว้นแต่จะขายเพื่อลดหนี้สาธารณะ ซึ่งอยู่เหนือ 39 ล้านล้านดอลลาร์
- ARMA จะดำเนินการเพิ่มความโปร่งใส รวมถึงการรายงานหลักฐานการสำรองรายไตรมาสและการตรวจสอบโดยอิสระของสำรอง Bitcoin
- กฎหมายนี้มีผู้สนับสนุนจากสภาคองเกรส 16 คน และเป็นการต่อเนื่องจากกฎหมาย BITCOIN ก่อนหน้า ซึ่งแสดงถึงความสนใจที่กลับมาของนโยบายระดับรัฐบาลกลางต่อสินทรัพย์ดิจิทัล
กรอบการทำงานที่ได้รับการปรับปรุงสำหรับสำรอง Bitcoin
แก่นหลักของ ARMA คือการกำหนดรูปแบบว่ารัฐบาลสามารถเป็นเจ้าของ จัดการ และเปิดเผยการถือครอง Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ได้อย่างไร โดยการสร้างกองทุนสำรองเฉพาะและสต็อกสินทรัพย์ ร่างกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งโครงสร้างการกำกับดูแลที่ชัดเจนสำหรับการถือครองของรัฐบาลกลาง ลดความไม่แน่นอนทางกฎหมายและปรับปรุงการปกป้องสินทรัพย์ ผู้สนับสนุนอ้างว่านโยบายอย่างเป็นทางการจะช่วยให้สหรัฐอเมริกาสอดคล้องกับเทคโนโลยีทางการเงินที่กำลังพัฒนา และอาจทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงน้ำหนักต่อความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
แนวทางแบบไม่กระทบงบประมาณของ ARMA เป็นหัวข้อที่เกิดขึ้นซ้ำๆ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายโดยตรงจากผู้เสียภาษี ขณะเดียวกันก็ยังช่วยให้กระทรวงการคลังสามารถสะสมส่วนแบ่งที่สำคัญใน Bitcoin ได้ การออกแบบนโยบายสะท้อนข้อเสนอในอดีต เช่น กฎหมาย BITCOIN แต่เน้นเพิ่มเติมเรื่องความชัดเจนทางกฎหมายและการป้องกันสินทรัพย์ ในขณะที่การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไป ผู้เจรจาอาจพิจารณาถึงวิธีการสมดุลระหว่างความรับผิดชอบในการเก็บรักษาสินทรัพย์กับเป้าหมายที่กว้างขึ้นของระบบการเงินและความมั่นคงแห่งชาติ
ผลกระทบเชิงนโยบายและสัญญาณตลาด
การพิจารณาตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาในฐานะผู้ถือ Bitcoin รายใหญ่ที่สุดในโลก อาจทำให้ ARMA เป็นการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายต่อวิธีที่ประเทศนี้มีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัล การถือครองปัจจุบัน ซึ่งอ้างว่าเป็นการถือครองที่ใหญ่ที่สุดในระดับรัฐชาติ ได้รับการเปลี่ยนแปลงผ่านการกระทำที่ศาลสั่งมาตลอดเวลา กรอบแนวทางระดับรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการอาจลดการกระทำแบบเฉพาะหน้าโดยศาลหรือหน่วยงานต่างๆ และกำหนดนโยบายที่สอดคล้องกันสำหรับการเก็บรักษาและการจัดการสินทรัพย์เพื่อเป้าหมายในการลดหนี้หรือเป้าหมายทางการคลังอื่นๆ
ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายเน้นย้ำว่าการตรากฎหมายเกี่ยวกับกองทุนสำรองอาจช่วยให้สหรัฐอเมริการักษาความสามารถในการแข่งขันขณะที่สินทรัพย์ดิจิทัลเติบโตขึ้น ตัวแทน Carey ได้เน้นถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของสินทรัพย์ดิจิทัล และเสนอว่ากรอบการทำงานดังกล่าวอาจเสริมสร้างท่าทางทางเศรษฐกิจระยะยาวของอเมริกาบนเวทีโลก ทำเนียบขาวได้ส่งสัญญาณว่ายังคงพิจารณาโครงสร้างทางกฎหมายของกองทุนสำรองอย่างต่อเนื่อง ซึ่ง Witt อธิบายว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายก่อนการใช้งานสินทรัพย์ใดๆ
ความโปร่งใส การตรวจสอบ และสิทธิในทรัพย์สินดิจิทัล
คุณลักษณะที่เด่นของ ARMA คือการผลักดันให้มีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่รัฐบาลถือครอง รายงานการพิสูจน์การสำรองตามไตรมาส ร่วมกับการตรวจสอบโดยบุคคลภายนอกที่เป็นอิสระ จะถูกเผยแพร่สำหรับกองทุนสำรอง Bitcoin ตามที่เบกิชกล่าว นอกจากความโปร่งใสแล้ว ร่างกฎหมายยังมุ่งปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน โดยยืนยันว่ารัฐบาลกลางไม่สามารถขัดขวางสิทธิของบุคคลในการเป็นเจ้าของหรือจัดเก็บสินทรัพย์ดิจิทัลด้วยตนเอง ผู้วิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับสินทรัพย์ที่รัฐบาลถือครองได้ถกเถียงมานานเกี่ยวกับความเสี่ยงในการจัดเก็บและศักยภาพของการมีอิทธิพลทางการเมืองต่อกองทุนสำรอง; ผู้สนับสนุน ARMA มองว่าความโปร่งใสและกฎเกณฑ์การจัดเก็บที่ชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความเชื่อมั่นของสาธารณชน
การอภิปรายเชิงนโยบายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับ ARMA ตัดกับการพัฒนาที่กำลังเกิดขึ้นในพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงการต่อสู้เกี่ยวกับการเก็บรักษาสินทรัพย์ ความโปร่งใสของสำรอง และบทบาทที่เหมาะสมของรัฐบาลในการมีอิทธิพลต่อตลาดการเงินผ่านการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี ในขณะที่ผู้สังเกตการณ์ติดตามเส้นทางทางกฎหมาย ยังคงมีคำถามเกี่ยวกับรายละเอียดการดำเนินการ กลไกงบประมาณ และวิธีที่สำรองจะมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานทางการเงินและการคลังที่มีอยู่ในช่วงเวลาที่เกิดความเครียด
โดยรวมแล้ว ARMA บ่งชี้ถึงการมุ่งเน้นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นต่อสินทรัพย์ดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ในฐานะนโยบายแห่งชาติ หากกฎหมายนี้ดำเนินต่อไป อาจเปลี่ยนแปลงไม่เพียงแต่วิธีที่สหรัฐอเมริกาคิดเกี่ยวกับกองทุนสำรองและการจัดการหนี้ แต่ยังรวมถึงวิธีที่นักลงทุนและผู้พัฒนาประเมินความน่าเชื่อถือและความมั่นคงของการมีส่วนร่วมของภาครัฐในตลาดคริปโต
ผู้อ่านควรติดตามการดำเนินการของคณะกรรมการและข้อเสนอแก้ไขที่อาจส่งผลต่อขนาด การกำกับดูแล และการเชื่อมโยงกับโปรแกรมของรัฐบาลกลางอื่นๆ การอภิปรายยังไม่สิ้นสุด และเดือนข้างหน้าจะเปิดเผยว่าผู้แทนทางการเมืองพร้อมจะเดินไปไกลแค่ไหนในการตรากฎหมายเพื่อจัดตั้งกรอบงานทรัพย์สินดิจิทัลระดับชาติ
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ Congress renews push for strategic Bitcoin reserve under ARMA bill บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน