วอร์เรน วุฒิสมาชิก ต้องการให้หยุดการรับรองธนาคารวีแอลเอฟไอ เนื่องจากความขัดแย้งผลประโยชน์ของทรัมป์

วอชิงตัน ดี.ซี. – 15 มีนาคม 2568 – ในกรณีที่มีการตรวจสอบด้านกฎระเบียบเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน วุฒิสมาชิกอีเลนอร์ วอร์เรน ได้เรียกร้องให้ระงับกระบวนการออกใบอนุญาตธนาคาร WorldLibertyFinancial (WLFI) ทันที โดยอ้างถึงสิ่งที่เธออธิบายว่าเป็น "ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ทางการเงินที่ไม่เคยมีมาก่อน" ที่เกี่ยวข้องกับอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ การพัฒนานี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญสำหรับการกำกับดูแลธนาคารด้านสกุลเงินดิจิทัลและการกำกับดูแลจริยธรรมของประธานาธิบดี

จดหมายอย่างเป็นทางการของวุฒิสมาชิกวอร์เรนไปยังผู้ว่าการด้านการเงินโจนาธาน กูลด์ ระบุถึงความกังวลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกระบวนการออกใบอนุญาต นักประชาธิปไตยจากมอสซาชูเซตส์อ้างว่าประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงมีผลประโยชน์ทางการเงินที่สำคัญที่เชื่อมโยงกับการดำเนินงานของ WLFI ดังนั้น เธอจึงยืนยันว่าการอนุมัติใบอนุญาตอาจสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ประธานาธิบดีสามารถควบคุมผลประโยชน์ทางธุรกิจของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดปัญหาด้านจริยธรรมที่ชัดเจนต่อการกำกับดูแลทางการเงิน

การแทรกแซงของเวอร์รั่นเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับโครงสร้างพื้นฐานธนาคารด้านสกุลเงินดิจิทัล สำนักงานผู้ควบคุมการธนาคารแห่งชาติ (OCC) ได้ทำการประเมินข้อเสนอของ WLFI สำหรับใบอนุญาตธนาคารแห่งชาติ ใบอนุญาตนี้จะอนุญาตให้สถาบันดำเนินการข้ามเขตแดนรัฐและให้บริการธนาคารแก่บริษัทสกุลเงินดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ด้านการเมืองได้ทำให้การตัดสินใจด้านกฎระเบียบที่เป็นเทคนิคโดยปกติซับซ้อนขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญด้านจริยธรรมการเงินชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่ความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ของประธานาธิบดีเกิดขึ้นตลอดประวัติศาสตร์อเมริกัน สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดความท้าทายเฉพาะตัวในยุคปัจจุบัน การที่การกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล การกำกับดูแลธนาคาร และผลประโยชน์ทางการเงินส่วนบุคคลมาบรรจบกัน สร้างเครือข่ายที่ซับซ้อนของความเสี่ยงด้านจริยธรรมที่อาจเกิดขึ้น รัฐบาลก่อนหน้านี้เคยเผชิญกับการตรวจสอบที่คล้ายคลึงกัน แต่การมีมิติของสินทรัพย์ดิจิทัลเพิ่มระดับความซับซ้อนใหม่ๆ เข้ามา

นักกฎหมายชี้ถึงข้อตกลงก่อนหน้านี้หลายประการที่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัติจริยธรรมในรัฐบาลปี 1978 ได้กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลทางการเงิน นอกจากนี้ ข้อบังคับเกี่ยวกับการรับผลประโยชน์ในรัฐธรรมนูญ จำกัด ข้าราชการระดับรัฐบาลกลางจากการรับของขวัญหรือประโยชน์ใด ๆ จากรัฐต่างประเทศ จดหมายของวอร์เรนชี้ให้เห็นว่าบทบัญญัติรัฐธรรมนูญเหล่านี้อาจเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของ WLFI แม้ว่าเธอจะเน้นหลักอยู่ที่ประเด็นทางกฎหมายและข้อบังคับ

การวิเคราะห์เปรียบเทียบข้อถกเถียงเกี่ยวกับใบอนุญาตธนาคาร

ตารางด้านบนแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ของ WLFI แตกต่างจากกรณีความขัดแย้งเกี่ยวกับธนาคารสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ อย่างไร ในขณะที่สถาบันอื่นๆ ต้องเผชิญกับการต่อต้านจากหน่วยงานกำกับดูแลเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ความท้าทายของ WLFI กลับเน้นไปที่จริยธรรมทางการเมืองมากกว่าข้อบกพร่องด้านการดำเนินงาน ความแตกต่างนี้ทำให้สถานการณ์ปัจจุบันเป็นเรื่องท้าทายเป็นพิเศษสำหรับผู้กำกับดูแลที่ต้องแยกการประเมินทางเทคนิคออกจากข้อพิจารณาทางการเมือง

จดหมายของวอร์เรนเชื่อมโยงประเด็นร่างกฎหมาย WLFI กับกฎหมายด้านสกุลเงินดิจิทัลอย่างกว้างขึ้นที่กำลังผ่านการพิจารณาของสภาคองเกรส เธอชี้ว่าคณะวุฒิสภาล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งของประธานาธิบดีอย่างเพียงพอในระหว่างการผ่านร่างกฎหมาย Genius Act ดังนั้น เธอจึงอภิปรายว่าคณะวุฒิสภานี้ต้องแก้ไขข้อผิดพลาดนี้ขณะที่กำลังพิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่ครอบคลุม

ร่างกฎหมายที่กำลังพิจารณาอยู่นั้นได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญหลายประการ ได้แก่

• เขตอำนาจกำกับดูแล ระหว่าง SEC และ CFTC
• มาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค สำหรับการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจ
• ข้อกำหนดในการเข้าถึงธนาคาร สำหรับบริษัทสกุลเงินด
• การปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน สำหรับโปรโตคอลแบบกระจายศูนย์

การแทรกแซงของเวอร์เรนบ่งชี้ว่าสถานการณ์ของ WLFI อาจกลายเป็นกรณีศึกษาสำหรับการที่รัฐบาลในอนาคตจะจัดการกับข้อขัดแย้งทางการเงินในพื้นที่ของสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎระเบียบเชื่อว่านี่อาจสร้างบรรทัดฐานที่สำคัญสำหรับจริยธรรมของประธานาธิบดีในภาคส่วนการเงินที่มีความซับซ้อนด้านเทคโนโลยี

มุมมองเชิงผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับอิสรภาพในการกำกับ

ผู้เชี่ยวชาญด้านการกำกับดูแลทางการเงินเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาความเป็นอิสระของ OCC ในระหว่างกระบวนการนี้ ประวัติศาสตร์ได้แสดงให้เห็นว่า OCC มีการดำเนินการด้วยความเป็นอิสระอย่างมากจากแรงกดดันทางการเมือง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่ไม่เคยมีมาก่อนที่เกี่ยวข้องกับการยื่นขออนุญาตของ WLFI กำลังท้าทายการแบ่งแยกแบบดั้งเดิมนี้ อดีตเจ้าหน้าที่ของ OCC หลายคนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการรักษาความน่าเชื่อถือขององค์กรขณะที่กำลังดำเนินการผ่านทางน้ำขุ่นทางการเมืองเหล่านี้

ผู้แทนจากอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลได้ตอบสนองต่อการพัฒนาอย่างระมัดระวัง หลายคนยอมรับถึงความสำคัญของแนวทางจริยธรรมที่ชัดเจน แต่กังวลว่าข้อถกเถียงทางการเมืองอาจทำให้การใช้งานธนาคารที่ถูกต้องตามกฎหมายล่าช้า ผู้นำในอุตสาหกรรมเน้นว่ากรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องกันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้มีส่วนร่วมในตลาดทุกคน โดยลดความไม่แน่นอนและกำหนดความคาดหวังด้านการปฏิบัติตามกฎหมายให้ชัดเจน

การตัดสินใจเกี่ยวกับการรับรอง WLFI มีความหมายสำคัญต่อภาพรวมของระบบธนาคารด้านสกุลเงินดิจิทัล การอนุมัติอาจกระตุ้นให้องค์กรอื่นๆ ยื่นขอรับรองในลักษณะเดียวกัน ซึ่งอาจช่วยขยายการเข้าถึงระบบธนาคารสำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจด้านสินทรัพย์ดิจิทัล ในทางกลับกัน การปฏิเสธที่มีพื้นฐานมาจากข้อพิจารณาทางการเมือง อาจทำให้สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมไม่กล้าที่จะมีส่วนร่วมกับบริษัทสกุลเงินดิจิทัล

นักวิเคราะห์ตลาดระบุถึงผลลัพธ์ที่เป็นไปได้หลายประการ ดังนี้

• การตัดสินใจล่าช้า ในใบอนุญาตธนาคารที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลทั้งหมด
• การกำกับดูแลของสภาคองเกรสที่ ของ OCC การอนุมัติใบอนุญาตจัดตั้ง
• แนวทางจริยธรรมที่แก้ไขใหม่ สำหรับผลประโยชน์ทางการเงินของประธานาธิบดี
• การออกกฎหมายที่เร่งรีบ การแก้ไขช่องว่างด้านการกำกับดูแลคริป

ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศกำลังติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หลายประเทศต่างจับตามองการพัฒนาด้านการกำกับดูแลของสหรัฐฯ เมื่อพวกเขาจัดทำนโยบายดิจิทัลของตนเอง ด้านมิติทางจริยธรรมของคดีนี้เพิ่มความซับซ้อนให้กับเรื่องการกำกับดูแลที่หลายประเทศมองว่าเป็นเรื่องเทคนิคเพียวๆ

ข้อเรียกร้องของวุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน ให้หยุดกระบวนการออกใบอนุญาตธนาคาร WLFI ได้เน้นประเด็นสำคัญที่จุดตัดของจริยธรรมประธานาธิบดี การกำกับดูแลทางการเงิน และการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล สถานการณ์นี้สร้างความท้าทายที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลที่ชินกับการประเมินใบสมัครโดยพิจารณาจากความสอดคล้องทางเทคนิคมากกว่าการพิจารณาทางการเมือง ในขณะที่สภาคองเกรสกำลังพิจารณากฎหมายสกุลเงินดิจิทัลแบบองค์รวม กรณีของ WLFI อาจกำหนดแนวทางสำคัญในการจัดการความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ทางการเงินในระบบการเงินดิจิทัลที่ซับซ้อนมากขึ้น ผลลัพธ์สุดท้ายจะมีอิทธิพลอย่างมากต่อมาตรฐานจริยธรรมทางการเมืองและระดับการเข้าถึงธนาคารสกุลเงินดิจิทัลในช่วงหลายปีข้างหน้า

คำถามที่ 1: วุฒิสมาชิกแวร์เรนระบุความขัดแย้งทางผลประโยชน์เฉพาะใดในกระบวนการใบอนุญาตธนาคาร WLFI
เวอร์รั่นอ้างว่า ประธานาธิบดีทรัมป์มีผลประโยชน์ทางการเงินที่เชื่อมโยงกับ WLFI ซึ่งสร้างสถานการณ์ที่เขาจะสามารถควบคุมข้อบังคับที่ส่งผลต่อความเป็นไปได้ในการทำกำไรของธุรกิจของตัวเองผ่านการกำกับดูแลของผู้ควบคุมธนาคารในฐานะประธานาธิบดี

คำถามที่ 2: สถานการณ์นี้แตกต่างจากคดีความขัดแย้งของประธานาธิบดีก่อนหน้านี้อย่างไร?
คดีนี้รวมการกำกับดูแลธนาคารแบบดั้งเดิมเข้ากับการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้นอย่างเป็นเอกลักษณ์ สร้างคำถามทางจริยธรรมที่ซับซ้อนเกี่ยวกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและผลประโยชน์ทางการเงินของประธานาธิบดี ซึ่งขาดตัวอย่างทางประวัติศาสตร์ที่ชัดเจน

คำถามที่ 3: บทบาทของ OCC ในเรื่องการอนุมัติใบอนุญาตธนาคารคืออะไร?
สำนักงานผู้ควบคุมการเงินประเมินและอนุมัติใบอนุญาตธนาคารแห่งชาติโดยพิจารณาจากความเป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิค ความมั่นคงทางการเงิน และข้อกำหนดตามกฎหมาย โดยปกติแล้วดำเนินการอย่างมีอิสระอย่างมากจากแรงกดดันทางการเมือง

คำถามที่ 4: สิ่งนี้อาจส่งผลต่อบริษัทสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ที่กำลังมองหานายธนาคารให้บริการอย่างไร?
ข้อถกเถียงดังกล่าวอาจทำให้การยื่นขอใบอนุญาตธนาคารที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลล่าช้า เนื่องจากผู้ควบคุมกำกับต้องจัดทำแนวทางจริยธรรมที่ชัดเจนขึ้น ซึ่งอาจทำให้การเติบโตของอุตสาหกรรมชะลอลง แต่ก็อาจนำไปสู่กรอบการทำงานที่มั่นคงยิ่งขึ้นในระยะยาว

คำถามที่ 5: สภาคองเกรสกำลังพิจารณาทางออกทางกฎหมายใดอยู่บ้าง
สภานิติกำลังถกเถียงเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตแบบองค์รวม ซึ่งอาจรวมถึงบทบัญญัติเฉพาะที่แก้ไขข้อขัดแย้งทางการเงินของประธานาธิบดี ซึ่งอาจช่วยปิดช่องโหว่ที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติเจเนียสก่อนหน้านี้