วุฒิสมาชิกมาร์แชลล์ถอนการแก้ไขค่าธรรมเนียมการสัมผัสจากกฎหมายคริปโตของวุฒิสภา

วอชิงตัน — ร่างกฎหมายดิจิทัลสกุลเงินของวุฒิสภาที่สำคัญต้องเผชิญกับอุปสรรคเชิงขั้นตอนเมื่อวุฒิสมาชิกโรเจอร์ มาร์แชลล์ ถูกกล่าวว่าได้ถอยจากแผนการผลักดันการแก้ไขร่างกฎหมายที่เป็นที่ถกเถียงกันเกี่ยวกับการแข่งขันค่าธรรมเนียมการสัมผัส การแก้ไขดังกล่าวซึ่งจะบังคับให้เครือข่ายบัตรแข่งขันกันในเรื่องค่าธรรมเนียมการสัมผัส ถูกยื่นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่ตามรายงานของ Politico มาร์แชลล์ได้ตกลงอย่างเป็นความลับว่าจะไม่ผลักดันการแก้ไขดังกล่าวในระหว่างการประชุมพิจารณาร่างกฎหมายของคณะกรรมการเกษตรในสัปดาห์หน้า การประชุมพิจารณาร่างกฎหมายนั้นเดิมทีกำหนดไว้ในวันพฤหัสบดี แต่ถูกเลื่อนไปเป็นวันอังคารที่ 3 กุมภาพันธ์ หลังพายุหิมะทำให้การดำเนินงานหยุดชะงักลงในหลายพื้นที่ของประเทศ ร่างกฎหมายที่เป็นประเด็นนี้กำหนดว่าผู้กำกับดูแลจะกำกับดูแลภาคส่วนดิจิทัลสกุลเงินอย่างไร ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในความพยายามที่ยังดำเนินอยู่ในการสร้างกรอบกฎหมายระดับชาติที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการคุ้มครองผู้บริโภค

ชะตากรรมของร่างแก้ไขเพิ่มเติม—รวมถึงร่างกฎหมายที่กว้างขึ้น—ได้กลายเป็นจุดสนใจหลักในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ตึงเครียด สมาชิกวุฒิสภาฝ่ายประชาธิปไตยอย่างริค ดูร์บิน และพีทเตอร์ เวลช์ ได้แสดงความสนับสนุนแนวคิดนี้ ในขณะที่พรรครีพับลิกันบางคนเตือนว่าการเชื่อมโยงประเด็นนี้กับนโยบายค่าธรรมเนียมการสัมผัสการ์ดอาจทำให้อุตสาหกรรมการเงินต้องเผชิญกับร้านค้าขนาดใหญ่ ทำเนียบขาวได้เข้ามามีส่วนร่วมในการหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงร่างกฎหมาย ซึ่งเพิ่มความสำคัญว่าผู้บัญญัติกฎหมายจะสามารถผลักดันร่างกฎหมายได้ไกลเพียงใดโดยไม่ต้องเผชิญกับการต่อต้านจากฝ่ายค้าน ปัญหาที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นคือ ผู้บัญญัติกฎหมายกำลังเผชิญกับความเป็นไปได้ของภาวะรัฐบาลบางส่วนปิดตัวลง เนื่องจากฝ่ายประชาธิปไตยแสดงให้เห็นว่าพวกเขาจะไม่สนับสนุนแพ็กเกจการเงินหากพรรครีพับลิกันไม่ยอมให้สิ่งตอบแทน การกำหนดเวลาจึงมีความสำคัญ: เมื่อการเลือกตั้งกลางสมัยใกล้เข้ามา ทั้งสองพรรคต่างต้องการแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าด้านนโยบาย ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการติดอยู่ในภาวะล็อกทางอุดมการณ์

การถกเถียงเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายอยู่ภายใต้กรอบกว้างขึ้นสำหรับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อกำหนดว่าผู้กำกับดูแลจะกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างไร ในเวลาเดียวกัน ผู้ปฏิบัติงานและผู้กำหนดนโยบายกำลังพิจารณาเกณฑ์ด้านจริยธรรมและข้อขัดแย้งด้านผลประโยชน์ รวมถึงข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นต่อสตีเบิลคอยน์ คณะกรรมาธิการเกษตรกรรมได้ประสานงานกับคณะกรรมาธิการการเงินของวุฒิสภาเพื่อให้ภาษาในร่างกฎหมายสอดคล้องกัน ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการที่จะได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายการเมืองโดยยังคงความสำคัญของนโยบายหลักไว้ เมื่อการคำนวณทางการเมืองเปลี่ยนไปตามผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนที่แสดงให้เห็นว่าพรรคเดโมแครตมีแนวโน้มเป็นผู้นำในหลายการเลือกตั้ง ทางเลือกในการผ่านร่างกฎหมายนี้ขึ้นอยู่กับการได้รับเสียงสนับสนุนจากกลุ่มผู้แทนที่หลากหลายเพียงพอที่จะผลักดันร่างกฎหมายนี้ให้ผ่านไปได้แม้จะมีสถานการณ์ที่ขัดแย้งกัน

ภายใต้ละครเรื่องกระบวนการนี้คือคำถามใหญ่เกี่ยวกับความชัดเจนของข้อกำหนดสำหรับผู้มีส่วนร่วมในด้านคริปโต ตั้งแต่นักพัฒนาที่สร้างซอฟต์แวร์โอเพนซอร์ส ไปจนถึงตลาดแลกเปลี่ยนและผู้ให้กู้ที่กำลังดำเนินการตามข้อผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย การมีส่วนร่วมของทำเนียบขาวแสดงให้เห็นถึงความสนใจของรัฐบาลในการจัดเตรียมกรอบที่ชัดเจน แม้ว่าจะต้องมีการตกลงที่ต้องยอมลดความเข้มงวดของข้อกำหนดบางอย่างก็ตาม ความเป็นไปได้ที่จะเกิดการปิดทำการของรัฐบาล—ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่จะทำให้เส้นตายด้านการกำกับดูแลยิ่งยวดมากขึ้น—ได้เพิ่มความเร่งด่วนให้แก่ผู้บัญญัติกฎหมายในการแสดงความคืบหน้าที่ชัดเจน แม้ว่าพวกเขาจะต้องพิจารณาความเสี่ยงที่ละเอียดอ่อนระหว่างความเสี่ยง การคุ้มครองผู้บริโภค และการเติบโตของอุตสาหกรรม บริบททางการเมืองโดยรวม—ที่ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงของช่วงกลางสมัย ความคิดเห็นของประชาชน และเครื่องมือนโยบายที่กำลังพัฒนาอยู่รอบด้านสินทรัพย์ดิจิทัล—ยังคงมีอิทธิพลต่อการที่ร่างกฎหมายจะเดินหน้าผ่านขั้นตอนของคณะกรรมาธิการอย่างรวดเร็วเพียงใด

การประชุมเชิงปฏิบัติการที่เคยถูกคาดการณ์ว่าเป็นขั้นตอนที่เข้าใจง่ายในกระบวนการร่างกฎหมายที่ซับซ้อน ตอนนี้กลับกลายเป็นการทดสอบที่ชัดเจนว่าผู้กำหนดนโยบายสามารถปรับความเห็นที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด การอภิปรายที่เปลี่ยนแปลงไปนั้นสัมผัสกับประเด็นหลากหลายหัวข้อ—ตั้งแต่จริยธรรมและการกำกับดูแล ไปจนถึงความเป็นไปได้ในการบังคับใช้กฎระเบียบในภาคส่วนที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ในขณะที่ผู้บัญญัติกฎหมายกำลังพิจารณาอย่างรอบคอบ ผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมและผู้สังเกตการณ์กำลังจับตามองว่าเส้นแดงจะถูกกำหนดไว้ที่ใด แนวคิดการควบคุมจะถูกกำหนดขึ้นในลักษณะใด และผู้กำกับดูแลจะมีการควบคุมพฤติกรรมในตลาดดิจิทัลอย่างเข้มงวดเพียงใด

สำหรับผู้ใช้และนักลงทุน การพัฒนาของร่างกฎหมายนี้สื่อถึงความเร็วและทิศทางของความชัดเจนทางด้านกฎระเบียบสำหรับตลาดคริปโต โครงสร้างที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการกำกับดูแลสามารถลดความไม่แน่นอนสำหรับโครงการโทเคน เอ็กซ์เชนจ์ และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งอาจส่งผลต่อการระดมทุน การจ้างงาน และวงจรการพัฒนาผลิตภัณฑ์ ในทางกลับกัน การติดอยู่ในสถานการณ์เดิมหรือการเจรจาที่ล่าช้าอาจทำให้ความไม่ชัดเจนทางด้านกฎระเบียบยืดเยื้อ ส่งผลกระทบต่อสภาพคล่องและความเสี่ยงในการลงทุนในระยะสั้น

สำหรับผู้สร้างและผู้ประกอบการ แนวทางการจัดการจริยธรรม ความขัดแย้งของผลประโยชน์ และสตีเบิลคอยน์ของร่างกฎหมายคริปโตจะกำหนดข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎหมายและออกแบบผลิตภัณฑ์ แนวทางที่ชัดเจนอาจส่งเสริมการทดลองที่มีความรับผิดชอบในขณะที่ป้องกันการปฏิบัติที่ผู้กำกับดูแลมองว่ามีความเสี่ยงหรือไม่โปร่งใส ในทางปฏิบัติ ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์คริปโตและแพลตฟอร์มบริการทางการเงินจะติดตามว่าภาษาสุดท้ายจะถูกแปลงเป็นการควบคุมด้านวิศวกรรม ข้อผูกพันในการรายงาน และมาตรฐานการกำกับดูแลอย่างไร ความเคลื่อนไหวทางการเมือง โดยเฉพาะการโต้ตอบระหว่างทำเนียบขาว ผู้ร่างกฎหมายจากพรรคเดโมแครต และผู้ตั้งข้อสงสัยจากพรรครีพับลิกัน จะกำหนดว่ากรอบนโยบายสุดท้ายจะมีความทะเยอทะยานเพียงใด และสามารถนำไปใช้ได้เร็วเพียงใด

จากมุมมองโครงสร้างตลาด เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงการแข่งขันระหว่างกลุ่มผู้สนับสนุนการกำกับดูแลที่รวดเร็วและเป็นมิตรต่อการนวัตกรรมกับกลุ่มที่ต้องการการคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มงวดมากขึ้นหรือการควบคุมทางการเงินที่เข้มงวดมากขึ้น ในขณะที่พรรคอนุรักษ์นิยมกำลังผลักดันให้ผ่านกฎหมายที่กำหนดอำนาจกำกับดูแล ปรากฏการณ์ความขัดแย้งทางพรรคการเมืองและเหตุการณ์ภายนอก เช่น การล่าช้าจากสภาพอากาศและช่องว่างด้านการเงินที่อาจเกิดขึ้น สามารถส่งผลต่อจังหวะและผลลัพธ์ของการเจรจาได้ ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย—รวมถึงตลาดแลกเปลี่ยน ผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน และผู้ใช้ที่พึ่งพาการกำหนดนโยบายที่โปร่งใส—จะติดตามสัญญาณเกี่ยวกับว่ากรอบงานสุดท้ายจะมีลักษณะอย่างไร และความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายจะถูกกำหนดอย่างไรในช่วงเดือนข้างหน้า

• ว่าการประชุมเพื่อพิจารณาครั้งที่ 3 ในเดือนกุมภาพันธ์จะดำเนินการตามกำหนดหรือไม่ หรือจะต้องเลื่อนออกไปอีกเนื่องจากปัญหาด้านขั้นตอนหรือปัญหาเกี่ยวกับสภาพอากาศ
• การแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเสนอ และการมีส่วนร่วมของทำเนียบขาวส่งผลต่อการยอมรับข้อเสนอหรือข้อกำหนดที่ไม่สามารถยอมรับได้อย่างไร
• ข้อมูลอัปเดตจากคณะกรรมการธนาคารเกี่ยวกับกรอบเวลาการแก้ไขร่างของตนเองและวิธีที่สอดคล้องกับกำหนดการของกระทรวงเกษตรกรรม
• ข้อชี้แจงเกี่ยวกับจริยธรรม ภาษาเกี่ยวกับความขัดแย้งของผลประโยชน์ และข้อกำหนดเกี่ยวกับสตีเบิลคอยน์ ขณะที่ร่างกฎหมายผ่านคณะกรรมาธิการต่างๆ
• สัญญาณและข้อความสาธารณะจากนักกฎหมายหลังจากการแก้ไข รวมถึงการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในความสนับสนุนหรือคัดค้านจากทั้งสองฝ่าย

• รายงานของ Politico เกี่ยวกับการแก้ไขของมาร์แชลล์ในบัตรเครดิตและการตกลงส่วนตัวที่จะไม่ผลักดันมันในระหว่างการแก้ไข
• คอยน์เทเลกราฟ อัปเดตโดยระบุถึงการล่าช้าในการประชุมกำหนดราคายกของคณะกรรมาธิการเกษตรกรรมเนื่องจากพายุหิมะ
• การวิเคราะห์ที่ระบุว่าพระราชบัญญัติคลาริตี้มุ่งเน้นที่จะชี้แจงอะไรในตลาดคริปโต
• การรายงานข่าวเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของทำเนียบขาวในการหารือเกี่ยวกับการกำหนดราคาและคำถามด้านการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง
• บริบทเกี่ยวกับข้อพิจารณาด้านการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น ข้อกำหนดด้านจริยธรรม และข้อจำกัดสตีเบิลคอยน์ที่เชื่อมโยงกับกฎหมายคริปโต

ตัวเลขหลักและขั้นตอนต่อไป

กระบวนการพิจารณาแก้ไขของคณะกรรมาธิการการเกษตรยังคงเป็นจุดสนใจหลักสำหรับนักกำหนดนโยบายที่กำลังดำเนินการในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ซับซ้อน แม้ว่าการตัดสินใจของมาร์แชลล์ในการระงับการแก้ไขค่าธรรมเนียมการสัมผัสจะลดจุดเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น แต่การถกเถียงกันอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับวิธีการกำกับดูแลตลาดคริปโตยังคงไม่มีข้อสรุป การผลักดันของทำเนียบขาวเพื่อให้กฎหมายเดินหน้า—ควบคู่ไปกับการหารือต่อเนื่องเกี่ยวกับงบประมาณและการเงิน—เพิ่มความเร่งด่วนในการบรรลุข้อตกลงที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย นักลงทุนและผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมจะติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อดูว่าภาษาในร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายจะกำหนดเกณฑ์การดำเนินการตลาด ข้อกำหนดด้านการกำกับดูแล และบทบาทของสตีเบิลคอยน์ในกรอบการกำกับดูแลอย่างไร

ในทางเดินเงียบสงบของเมืองหลวง การผลักดันให้จัดทำกรอบการกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเกิดการชนกับผลประโยชน์ทางการเมืองที่แข่งขันกัน จุดศูนย์กลางยังคงเป็นร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่ออกแบบมาเพื่อกำหนดกรอบการกำกับดูแลว่าใครจะเป็นผู้ควบคุมการซื้อขายคริปโต วิธีบังคับใช้การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ และการคุ้มครองผู้ใช้บริการมีอะไรบ้าง การพัฒนาในสัปดาห์นี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขเพิ่มเติมที่เป็นที่ถกเถียงกันซึ่งเสนอโดยวุฒิสมาชิกโรเจอร์ มาร์แชลล์ ที่จะบังคับให้เครือข่ายต่างๆ แข่งขันกันในเรื่องค่าธรรมเนียมการสัมผัส การใช้ภาษาในข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมนี้ถูกออกแบบมาเพื่อแก้ไขค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคและผู้ค้าในระบบนิเวศการประมวลผลบัตร แต่การเชื่อมโยงนโยบายบริการทางการเงินกับการแข่งขันในระดับค้าปลีกนั้นก่อให้เกิดการตรวจสอบจากหลายฝ่าย

ตามแหล่งข่าวหลายแห่ง รวมถึง Politico มาร์แชลล์เลือกที่จะไม่ผลักดันการแก้ไขในช่วงการประชุมครั้งต่อไป หลังจากที่เขาได้สื่อสารเป็นการส่วนตัวถึงเจตนาในการยกเลิกบทบัญญัตินี้ การตัดสินใจดังกล่าว แม้จะไม่ใช่หลักฐานที่ชัดเจนถึงการถอยกลับเชิงยุทธศาสตร์ในวงกว้าง แต่ก็มีศักยภาพที่จะลดจุดขัดแย้งที่อาจทำให้การสร้างพันธมิตรเกิดความซับซ้อนในร่างกฎหมายที่มีทั้งผู้สนับสนุนที่มั่นคงและผู้คัดค้านที่ลังเล คณะกรรมาธิการการเกษตรวางแผนจะประชุมในวันพฤหัสบดี แต่การเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศทำให้ต้องเลื่อนการประชุมไปเป็นวันอังคารที่ 3 กุมภาพันธ์ การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นว่าการจัดกำหนดเวลาเชิงขั้นตอนสามารถส่งผลต่อเส้นทางของมาตรการนโยบายที่มุ่งเน้นการปรับสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการกำกับดูแลได้อย่างไร

นอกเหนือจากข้อถกเถียงเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการสัมผัสหน้าจอแล้ว ชะตากรรมของร่างกฎหมายยังถูกพิจารณาเปรียบเทียบกับประเด็นอื่นที่เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก รวมถึงแนวทางจริยธรรมและมาตรการป้องกันความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ รวมถึงข้อจำกัดที่เสนอไว้สำหรับสตีเบิลคอยน์ (stablecoins) สมาชิกวุฒิสภาฝ่ายประชาธิปไตยได้แสดงความสนับสนุนสำหรับองค์ประกอบโครงสร้างบางอย่าง ในขณะที่สมาชิกฝ่ายเดโมแครตได้เรียกร้องให้มีขอบเขตการกำกับดูแลที่จำกัดมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการขัดขวางนวัตกรรมและความได้เปรียบในการแข่งขันในพื้นที่ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ความมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของทำเนียบขาวในกระบวนการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายแสดงให้เห็นถึงความต้องการที่จะผลักดันร่างกฎหมายที่มีกรอบการควบคุมที่ชัดเจน แม้ว่าบางส่วนอาจถูกเจรจาลดทอนลงเพื่อให้ได้รับการผ่านร่างกฎหมายแบบสองฝ่าย บริบททางการเมืองที่เต็มไปด้วยแรงกดดันจากการเลือกตั้งระดับกลางและการคำนวณทางการเลือกตั้ง ทำให้เกิดมิติเพิ่มเติมเกี่ยวกับว่าผู้บัญญัติกฎหมายจะดำเนินการเกี่ยวกับนโยบายคริปโตอย่างจริงจังเพียงใดในรอบนี้

เมื่อการหารือดำเนินต่อไป ผู้แทนราษฎรต่างตระหนักถึงปัจจัยด้านเวลา ความเป็นไปได้ที่จะเกิดการปิดตัวของรัฐบาลจะทำให้การบังคับใช้กฎระเบียบซับซ้อนขึ้น หากกฎหมายที่ผ่านการลงมติจะต้องมีการดำเนินการหรือตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณภายในกรอบเวลาที่จำกัด ในเวลาเดียวกัน กลไกของตลาด—ตั้งแต่สภาพคล่องไปจนถึงความรู้สึกเสี่ยง—มีความไวต่อสัญญาณนโยบายที่เกิดขึ้นจากคณะกรรมาธิการและผู้นำทั้งในสภาผู้แทนราษฎรนี้และในโครงสร้างที่กว้างขึ้นของวุฒิสภา การทำงานร่วมกันระหว่างคณะกรรมาธิการเกษตรกรรมและคณะกรรมาธิการการเงินยังคงกำหนดลักษณะเฉพาะสุดท้ายของการกำกับดูแล ขณะที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมต่างจับตามองว่าจุดมุ่งหมายของร่างกฎหมายนั้นสอดคล้องกับข้อพิจารณาเชิงปฏิบัติสำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายและการสร้างนวัตกรรมหรือไม่

บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกเป็น ส.ส.มาร์แชลล์ผลักดันให้ลดค่าธรรมเนียมการ์ดในร่างกฎหมายคริปโต: รายงาน เมื่อ ข่าวล่าสุดเกี่ยวกับคริปโต – แหล่งข่าวที่คุณวางใจได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าวบิตคอยน์ และอัปเดตบล็อกเชน