คณะกรรมาธิการวุฒิสภาผลักดันร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต

สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ ในคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาได้ผลักดันร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) ในการประชุมพิจารณา ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการพยายามของรัฐสภาเพื่อสร้างความชัดเจนทางการกำกับดูแลสำหรับบริษัทและตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล การลงคะแนนเสียงสะท้อนถึงเส้นทางที่มีความสำคัญ แม้จะมีการโต้แย้งอย่างใกล้ชิด ในการตัดสินว่าสหรัฐอเมริกาจะควบคุมตลาดคริปโต แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน และบริการที่เกี่ยวข้องอย่างไร

ในเซสชันวันพฤหัสบดี สมาชิกพรรครีพับลิกันทั้ง 13 คน และเดโมแครตสองคนลงคะแนนสนับสนุนให้ดำเนินการต่อไปกับกฎหมาย CLARITY ในขณะที่เดโมแครตเก้าคนคัดค้านร่างกฎหมายนี้ วุฒิสมาชิกรูเบน กาเลโก และแองเจลา อัลส์โบรุค ร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วยกับกลุ่มพรรครีพับลิกัน การพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายตามมาหลังจากมีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมจำนวนมากที่มุ่งปรับเปลี่ยนด้านต่างๆ ของการกำกับดูแลคริปโต รวมถึงผลตอบแทนของ Stablecoin และข้อจำกัดด้านจริยธรรม ตามรายงานของ Cointelegraph สมาชิกสภานิติบัญญัติได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมมากกว่า 100 ข้อเสนอต่อร่างกฎหมายคริปโตก่อนการพิจารณาแก้ไข

ในช่วงคำกล่าวเปิด การประชุมของประธานคณะกรรมการไทม์ สก็อตต์ ได้กรอบข้อเสนอว่าเป็นการสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้บริโภค การสร้างนวัตกรรมของสหรัฐฯ และความมั่นคงแห่งชาติในพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัล ในทางตรงกันข้าม สมาชิกผู้นำฝ่ายค้านเอลิซาเบธ วอร์เรน โต้แย้งว่าร่างกฎหมายนี้จะถูกเขียนขึ้นโดยอุตสาหกรรมคริปโตเพื่ออุตสาหกรรมคริปโต ซึ่งบ่งชี้ว่าจะเปิดทางที่เป็นมิตรทางการเมืองสำหรับวาระคริปโตของรัฐบาล “ไม่มีอะไรถูกใส่ไว้ในร่างกฎหมายนี้เลยที่ไม่ได้รับการอนุมัติจากอุตสาหกรรมคริปโต” วอร์เรนโต้แย้ง

“นี่คือกรอบงานที่สนับสนุนเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและผู้บริโภค” วุฒิสมาชิกไซน์ธี ลัมมิส ผู้สนับสนุนหลักของ CLARITY จากพรรคสาธารณรัฐ ตอบโต้ข้อวิจารณ์จากพรรคเดโมแครตหลายประการ

วุฒิสมาชิกแจ็ค รีด ผู้เป็นสมาชิกพรรคเดโมแครต ระบุว่ากระบวนการดังกล่าวขาดความเท่าเทียมระหว่างสองพรรค โดยชี้ให้เห็นว่าสกอตต์ได้จำกัดการพิจารณาแก้ไขของพรรคเดโมแครตอย่างต่อเนื่อง แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนได้เน้นย้ำถึงช่องว่างทางการเมืองที่ลึกซึ้งเกี่ยวกับขอบเขตของร่างกฎหมายและแนวทางในการบังคับใช้ การคุ้มครองผู้บริโภค และการกำกับดูแลอุตสาหกรรม

ขณะที่ CLARITY เดินหน้าผ่านกระบวนการนี้ การอภิปรายได้กล่าวถึงการแก้ไขที่มีชื่อเสียงหลายประการ รวมถึงข้อเสนอในการสร้างพื้นที่ทดลองด้านปัญญาประดิษฐ์ แก้ไขช่องโหว่ด้านการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็น และเสริมสร้างบทบัญญัติเพื่อต่อต้านการฟอกเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนทางกฎหมายได้อภิปรายเกี่ยวกับแนวทางการกำกับดูแลเกี่ยวกับ crypto mixers และการติดตามกระแสเงินที่ผิดกฎหมาย โดยผู้สนับสนุนอ้างว่าร่างกฎหมายนี้จะช่วยชี้แจงอำนาจในการบังคับใช้ ขณะที่ผู้วิพากษ์วิจารณ์เตือนถึงช่องว่างที่อาจขัดขวางการคุ้มครองผู้บริโภคและความสมบูรณ์ของตลาด

ในการอภิปรายที่แยกต่างหาก พรรคเดโมแครตเสนอข้อกำหนดเพื่อขยายขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในคดีคริปโต ขณะที่พรรครีพับลิกันปกป้องความสมดุลของร่างกฎหมายระหว่างการกำกับดูแลและการสร้างนวัตกรรม มีการเสนอและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับการแก้ไขหลายข้อที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin, ดิจิทัลดอลลาร์ และบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลธนาคาร ตามเส้นแบ่งพรรคการเมือง โดยหลายข้อไม่สามารถก้าวหน้าต่อไปได้

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังพิจารณาถึงข้อกังวลเกี่ยวกับจริยธรรมและศักยภาพของผลประโยชน์ที่ขัดแย้งภายในสาขาบริหารและนิติบัญญัติ วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตคริส แวน โฮลเลน ผลักดันให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับศักยภาพของผลประโยชน์ที่ขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับการบริหารของ Trump และโครงการคริปโตที่เกี่ยวข้อง แต่มาตรการดังกล่าวไม่ผ่านการลงมติ ผู้สนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอ้างว่า กรอบการกำกับดูแลไม่ควรถูกบิดเบือนด้วยความเชื่อมโยงทางการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้อง

• CLARITY ผ่านคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงตามแนวรัฐบาล: ผู้แทนพรรครีพับลิกันทั้งหมดและเดโมแครตสองคนสนับสนุน เดโมแครตเก้าคนคัดค้าน
• วุฒิสมาชิกรูเบน กาเลโก และแองเจลา อัลส์โบรุก ร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วยกับพรรครีพับลิกัน; ประธานไทม์ สก็อตต์ ได้ระบุว่าร่างกฎหมายนี้เป็นมาตรการเพื่อปกป้องผู้บริโภคที่รักษาความเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมและความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ
• มีการเสนอการแก้ไขหลายสิบข้อ ซึ่งสะท้อนถึงการอภิปรายอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับ Stablecoin การควบคุม AML/CFT การใช้ปัญญาประดิษฐ์ในตลาด และพิจารณาด้านจริยธรรม; มีการอภิปรายการแก้ไขหลายข้อ และมีการรับหรือปฏิเสธตามแนวพรรค
• ความคืบหน้าตอนนี้ขึ้นอยู่กับการลงคะแนนเสียงบนชั้นวุฒิสภา (ต้องการ 60 เสียง) และการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรต่อข้อความที่แก้ไขก่อนที่จะมีการลงนามจากประธานาธิบดี
• โครงสร้างการกำกับดูแลยังคงเป็นจุดสนใจหลัก โดยมีผลกระทบอย่างต่อเนื่องต่อ SEC, CFTC และข้อกำหนดด้านใบอนุญาต การป้องกันการฟอกเงิน/การรู้จักลูกค้า (AML/KYC) และโครงสร้างพื้นฐานด้านธนาคารสำหรับบริษัทคริปโตและสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้อง

การอภิปรายเกี่ยวกับ CLARITY อยู่ที่จุดตัดของช่องทางการกำกับดูแลหลายช่องทางที่มุ่งหาความสอดคล้องในการกำกับดูแลสำหรับภาคส่วนที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว ผู้สนับสนุนมองว่าร่างกฎหมายนี้เป็นกรอบที่จำเป็นเพื่อลดความไม่แน่นอนสำหรับผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัล แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน และผู้เก็บรักษาทรัพย์สิน ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการคุ้มครองสำหรับนักลงทุนและผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม ผู้วิพากษ์วิจารณ์เตือนว่าร่างกฎหมายนี้อาจทำให้ข้อกำหนดที่เป็นมิตรต่ออุตสาหกรรมยึดมั่นอยู่ และเลื่อนการกำหนดมาตรฐานที่ครอบคลุมและเป็นลายลักษณ์อักษรจาก SEC และ CFTC ซึ่งอาจสร้างช่องว่างในการกำกับดูแลข้ามเขตอำนาจ

มาตรการนี้พิจารณาการประสานงานข้ามหน่วยงาน โดยคำนึงถึงบทบาทของ SEC และ CFTC และแสดงให้เห็นถึงความสนใจอย่างต่อเนื่องของสภาคองเกรสในการชี้แจงกิจกรรมใดที่กระตุ้นให้เกิดกรอบการกำกับดูแลด้านหลักทรัพย์ สินค้าโภคภัณฑ์ หรือกรอบอื่นๆ ผู้สังเกตการณ์ระบุว่าผลลัพธ์อาจส่งผลกระทบต่อเส้นทางการออกใบอนุญาต มาตรการป้องกันการฟอกเงิน การตรวจสอบลูกค้าตามขั้นตอนที่เหมาะสม และการผสานรวมบริการคริปโตเข้ากับระบบธนาคารดั้งเดิม รวมถึงการชำระเงินด้วย Stablecoin และโครงสร้างพื้นฐานการเข้า-ออก

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมได้เน้นย้ำถึงความสำคัญเชิงปฏิบัติของกรอบกฎหมายที่ชัดเจน คริสติน สมิธ ประธานสถาบันนโยบาย Solana กล่าวกับ Cointelegraph ก่อนการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรว่า การผ่านร่างกฎหมายในสภาล่างจะขึ้นอยู่กับการสนับสนุนที่เพียงพอจากวุฒิสภาและการจัดให้สอดคล้องกับท่าทีของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับข้อความที่เหมือนกัน ความเห็นเหล่านี้เน้นย้ำคำถามหลัก: CLARITY จะมอบพื้นฐานที่ยั่งยืนและบังคับใช้ได้เพื่อลดความไม่ชัดเจนทางกฎหมายสำหรับผู้เข้าร่วมตลาด หรือจะยังคงเป็นเพียงเวทีต่อรองสำหรับข้อตกลงการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น?

จริยธรรมและการกำกับดูแลยังคงเป็นหัวข้อที่เกิดขึ้นซ้ำๆ สำหรับผู้แทนพรรคเดโมแครต ซึ่งได้ตั้งข้อกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นและอิทธิพลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางการเมืองต่อนโยบายคริปโต ในขณะที่การแก้ไขบางประการมุ่งเน้นไปที่อำนาจการบังคับใช้หรือดุลยพินิจของการกำกับดูแล อีกบางส่วนกลับสอบถามว่ากลยุทธ์คริปโตโดยรวมของรัฐบาลจะผ่านการตรวจสอบโดยรัฐสภาได้หรือไม่ ฝ่ายรีพับลิกันโต้แย้งว่าการกำกับดูแลที่เข้มแข็งและมาตรฐานที่ชัดเจนจะเสริมสร้างการกำกับดูแลโดยไม่ขัดขวางนวัตกรรม

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าผลกระทบสุดท้ายของร่างกฎหมายจะขึ้นอยู่กับข้อความที่เกิดขึ้นจากคณะกรรมการและความสอดคล้องของร่างกฎหมายจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา หากการลงคะแนนเสียงบนชั้นประชุมของวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมาย ร่างที่แก้ไขจะถูกส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อการอนุมัติ โดยปัจจัยทางการเมืองและการประสานงานกับทำเนียบขาวจะกำหนดความเป็นไปได้ในการบังคับใช้ จนกว่าจะถึงเวลานั้น ตารางเวลาการกำกับดูแลยังคงไม่แน่นอน โดยการอภิปรายอย่างต่อเนื่องมีแนวโน้มที่จะส่งผลต่อการร่างและลำดับความสำคัญในการบังคับใช้ในอนาคต

ในระหว่างที่กระบวนการดำเนินไป ผู้สังเกตการณ์จากอุตสาหกรรมและนโยบายจะติดตามว่า CLARITY มีปฏิสัมพันธ์กับความพยายามด้านกฎระเบียบโดยรวมอย่างไร รวมถึง MiCA ในสหภาพยุโรปและมาตรฐาน AML/KYC ของสหรัฐอเมริกาที่กำลังพัฒนา ตลอดจนผลกระทบข้ามพรมแดนต่อ Stablecoin การบูรณาการกับระบบธนาคาร และการดำเนินการบังคับใช้โดย DOJ และหน่วยงานอื่นๆ

ด้วยการจัดทำเอกสารที่เป็นเครื่องหมายของความก้าวหน้าในการพิจารณาของรัฐสภา เส้นทางของ CLARITY จะขึ้นอยู่กับการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องจากทั้งสองฝ่าย และความสามารถในการปรับความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการบังคับใช้ จริยธรรม และการคุ้มครองผู้บริโภค ขั้นตอนต่อไป—การอภิปรายบนชั้นสภาวุฒิสภา การประสานงานของสภาผู้แทนราษฎร และการมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีที่เป็นไปได้—จะเป็นตัวกำหนดว่าสหรัฐอเมริกาจะบรรลุกรอบการกำกับดูแลที่ยั่งยืนสำหรับเศรษฐกิจสินทรัพย์ดิจิทัล หรือจะเข้าสู่รอบการเจรจาทางการกำกับดูแลอีกครั้ง

บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ Senate Panel Advances Crypto Market Structure Bill บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน