คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาได้กำหนดการพิจารณาร่างกฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในวันที่ 14 พฤษภาคม ซึ่งจะเป็นสัปดาห์ที่มีความสำคัญที่สุดสำหรับการกำกับดูแลคริปโตบนทำเนียบรัฐสภาในหลายเดือนที่ผ่านมา ร่างกฎหมายนี้ ซึ่งมักเรียกว่า กฎหมาย CLARITY จะกำหนดขอบเขตอำนาจอย่างชัดเจนระหว่าง SEC และ CFTC สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
การมาถึงจุดนี้ต้องผ่านจุดที่ขัดขวางการเจรจาเป็นเวลาหลายสัปดาห์: ว่าควรอนุญาตให้ Stablecoin จ่ายผลตอบแทนให้กับผู้ถือหรือไม่ วุฒิสมาชิกธอม ทิลลิส และแองเจลา อัลส์โบรุกส์ ได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับประเด็นนี้ ซึ่งช่วยลบอุปสรรคด้านนโยบายที่ใหญ่ที่สุดในการนำร่างกฎหมายนี้เสนอต่อคณะกรรมการ
CLARITY Act ทำอะไรจริงๆ
กฎหมายฉบับนี้กำหนดว่าสินทรัพย์ดิจิทัลใดอยู่ภายใต้อำนาจของ SEC ในฐานะหลักทรัพย์ และสินทรัพย์ใดอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC เป็นสินค้า กฎหมาย CLARITY ผ่านการพิจารณาครั้งแรกในสภาผู้แทนราษฎร โดยได้รับแรงผลักดันข้ามพรรคเพียงพอที่จะดำเนินการต่อไป ฉบับวุฒิสภาในปัจจุบันรวมข้อตกลงเรื่องผลตอบแทนจาก Stablecoin ของ Tillis-Alsobrooks ซึ่งแก้ไขข้อกังวลจากผู้ล็อบบี้การเงินแบบดั้งเดิมที่กังวลเรื่องการแข่งขัน และบริษัทที่เกิดจากวงการคริปโตที่ต้องการเสนอผลตอบแทนในลักษณะดอกเบี้ยสำหรับโทเค็นที่อ้างอิงดอลลาร์
คำถามเกี่ยวกับผลตอบแทนของ Stablecoin มีความสำคัญเพราะมันอยู่ที่จุดตัดระหว่างกฎหมายธนาคารและกฎหมายหลักทรัพย์ หากผู้ออก Stablecoin สามารถถ่ายโอนผลตอบแทนจากสินทรัพย์สำรองไปยังผู้ถือโทเค็นได้ มันจะทำให้เส้นแบ่งระหว่างเครื่องมือการชำระเงินกับผลิตภัณฑ์การลงทุนจางลง
ปัญหาด้านจริยธรรมที่ไม่มีใครอยากพูดถึง
กลุ่มวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตเรียกร้องให้กฎหมาย CLARITY รวมข้อบังคับด้านจริยธรรมเพื่อจัดการกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางกับโครงการคริปโต สมาชิกพรรครีพับลิกันในคณะกรรมการธนาคารส่วนใหญ่ต่อต้านการเพิ่มข้อความด้านจริยธรรม โดยมองว่าเป็นการใส่เงื่อนไขที่มีจุดประสงค์เพื่อทำให้ร่างกฎหมายล้มเหลว หรือเป็นการขยายขอบเขตที่จะนำไปสู่การอภิปรายเพิ่มเติมเป็นเดือนๆ
ทำไมกำหนดเวลาเดือนสิงหาคมจึงมีความสำคัญ
ร่างกฎหมายนี้ต้องผ่านวุฒิสภาทั้งหมดก่อนเดือนสิงหาคมจึงจะมีโอกาสเป็นไปได้ที่จะกลายเป็นกฎหมายในสมัยประชุมครั้งนี้ สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างเวอร์ชันของตนเองแล้ว หากวุฒิสภาสามารถผลักดันร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องผ่านคณะกรรมการในเดือนพฤษภาคม การอภิปรายบนชั้นสภาอาจเกิดขึ้นได้จริงในเดือนมิถุนายนหรือกรกฎาคม
นักลงทุนที่ติดตามพื้นที่นี้ควรให้ความสนใจกับวิธีที่การอภิปรายเกี่ยวกับข้อบังคับด้านจริยธรรมจะได้รับการแก้ไขในวันที่นำหน้าวันที่ 14 พฤษภาคม หากพรรคเดโมแครตสามารถบรรลุข้อเรียกร้องบางส่วนของพวกเขาและลงคะแนนผ่านร่างกฎหมายออกจากคณะกรรมาธิการ จะสื่อถึงความเป็นไปได้ที่แท้จริงในการผ่านร่างกฎหมายบนชั้นสภา