จุดเด่นหลัก:
- ประธาน SEC 保罗·阿特金斯 เสนอแผนที่ปลอดภัยสำหรับสตาร์ทอัพและโทเค็นดิจิทัล
- “สินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่” ไม่ถือว่าเป็นหลักทรัพย์ แอตคินส์กล่าว
- SEC และ CFTC ร่วมมือกันเพื่อสร้างความชัดเจนเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านคริปโต
คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) กำลังนำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่มาสู่การกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล ในกรอบวิสัยทัศน์ใหม่นี้ ประธาน SEC 保罗·แอตคินส์ กำลังสนับสนุนกรอบงาน “safe harbor” ที่อาจช่วยลดแรงกดดันด้านการกำกับดูแลต่อสตาร์ทอัพและโทเค็นบางประเภท
ในคำแนะนำ แอตคินส์ยังได้ระบุว่า “สินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่” ไม่ควรจัดอยู่ในหมวดหลักทรัพย์ คำแนะนำนี้ชี้แจงว่าสินทรัพย์ประเภทใดบ้างที่อยู่นอกนิยามของหลักทรัพย์ นอกจากนี้ยังอธิบายลักษณะที่ทำให้สินทรัพย์หนึ่งๆ ถือเป็นสัญญาการลงทุน
เปิดเผยข้อเสนอ Safe Harbour ด้านคริปโตของประธาน SEC
ในข่าวการกำกับดูแลคริปโตล่าสุดของสหรัฐฯ ประธาน SEC พอล แอตคินส์ ได้เสนอแผน “ที่ปลอดภัย” โดยภายใต้ กฎ นี้ บริษัทคริปโตและโทเค็นบางประเภทจะได้รับการยกเว้นจากการกำกับดูแล
โดยละเอียด ข้อเสนอรวมถึง “ข้อยกเว้นสำหรับสตาร์ทอัพ” “ข้อยกเว้นสำหรับการระดมทุน” และ “พื้นที่ปลอดภัยสำหรับสัญญาการลงทุน” เขากล่าวเพิ่มเติมว่า
ถึงเวลาที่จะหยุดวินิจฉัยปัญหาและเริ่มนำเสนอแนวทางแก้ไขแล้ว พื้นที่ปลอดภัยจะให้ผู้สร้างนวัตกรรมด้านคริปโตมีเส้นทางที่ออกแบบมาเฉพาะสำหรับการระดมทุนในสหรัฐอเมริกา พร้อมรับประกันการคุ้มครองผู้ลงทุนอย่างเหมาะสม
ภายใต้ข้อเสนอการยกเว้นสำหรับบริษัทสตาร์ทอัพ บริษัทคริปโตสามารถระดมทุนหรือดำเนินงานได้เป็นเวลาไม่กี่วัน โดยมีพื้นที่ทางการกำกับดูแลเพียงพอสำหรับการเติบโต ข้อเสนอการระดมทุนนี้หมายความว่า สัญญาการลงทุนในคริปโตสามารถระดมทุนได้เป็นจำนวนหนึ่งต่อปี โดยไม่ต้องลงทะเบียนตามกฎหมายหลักทรัพย์
ข้อเสนอสุดท้ายของ SEC ที่เรียกว่า “investment contract safe harbor” ช่วยให้ผู้ออกหลักทรัพย์และผู้ซื้อสามารถเข้าใจกฎหมายหลักทรัพย์ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น มาตรการเหล่านี้ร่วมกันมีเป้าหมายเพื่อทำให้สตาร์ทอัพด้านคริปโตสามารถสร้างนวัตกรรมได้ง่ายขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความปลอดภัยของนักลงทุน
สินทรัพย์คริปโตใดบ้างที่เป็นหลักทรัพย์? SEC ชี้แจง
หน่วยงานกำกับดูแล ในการให้คำแนะนำของตน ได้แยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างหลักทรัพย์และสัญญา ประธาน SEC พอล แอตคินส์ กล่าวว่า “สินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่” ไม่ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นหลักทรัพย์ คำแนะนำยังอธิบายด้วยว่าสินทรัพย์ใดบ้างที่ตรงและไม่ตรงกับนิยามของหลักทรัพย์ และอะไรที่ทำให้สินทรัพย์หนึ่งๆ ถือว่าเป็นสัญญาการลงทุน
นอกจากนี้ยังชี้แจงว่ากิจกรรมต่างๆ เช่น การขุดโปรโตคอล (เช่นเดียวกับ Bitcoin) การstaking และการแอร์ดรอปคริปโต ไม่ถือว่าเป็นหลักทรัพย์
ประธาน SEC ยอมรับว่าคำแนะนำนี้นำความชัดเจนที่รอคอยมานานมาสู่กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง เขาเสริมว่าคำแนะนำนี้ยอมรับว่าสินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่ไม่ใช่หลักทรัพย์ และรับทราบว่าสัญญาการลงทุนสามารถสิ้นสุดลงได้ในที่สุด เขายังระบุว่าการเคลื่อนไหวนี้จะช่วยสร้างเส้นทางที่ราบรื่นยิ่งขึ้นสำหรับผู้ประกอบการและนักลงทุน ในขณะที่ผู้ออกกฎหมายกำลังพัฒนากฎระเบียบคริปโตใหม่
การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากความร่วมมือล่าสุดระหว่าง SEC และ CFTC ในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล เมื่อหน่วยงานทั้งสองได้ร่วมมือกันเพื่อสร้างความชัดเจนให้กับอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล การพัฒนาล่าสุดนี้จึงเป็นการสนับสนุนอย่างใหญ่หลวงต่อ CFTC เช่นกัน CFTC ได้ระบุว่าจะใช้กฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ให้สอดคล้องกับการตีความของ SEC
CFTC ได้เพิ่มเติมว่า “นี่เป็นก้าวสำคัญในการพยายามของหน่วยงานเพื่อให้ความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์คริปโต และเสริมสร้างความพยายามของสภาคองเกรสในการตรากฎหมายเพื่อจัดตั้งกรอบโครงสร้างตลาดอย่างครอบคลุม”
โดยรวมแล้ว นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ ด้วยกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นและความยืดหยุ่นที่มากขึ้น ดูเหมือนว่า SEC จะสนับสนุนนวัตกรรม
โพสต์ SEC Chair Paul Atkins Pushes Safe Harbor Plan for Crypto Startups, Tokens ปรากฏครั้งแรกบน The Coin Republic