ผู้นำฝ่ายน้อยวุฒิสภาชัคชูเมอร์ต้องการ “ร่างกฎหมาย crypto ที่ดีเพื่อให้ผ่าน” ซึ่งสื่อถึงความเปิดกว้างระหว่างพรรคการเมืองขณะที่สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐเร่งสรุปร่างกฎหมายดิจิทัลแอสเซ็ตหลักสองฉบับในปี 2026
ประเด็นสำคัญ:
จากความขัดแย้งสู่ความเปิดกว้าง
ความเห็นของชูเมอร์มาในช่วงที่มีความไม่แน่นอนอย่างมากต่อร่างกฎหมาย คริปโตของสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้ในการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมาย GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) ชูเมอร์ได้บอกสมาชิกพรรคเดโมแครตไม่ควรให้คำมั่นว่าจะลงคะแนนสนับสนุนร่างกฎหมายนี้จนกว่าจะมีการแก้ไขบางประการ แม้จะมีแรงกดดันดังกล่าว แต่วุฒิสภา ลงคะแนนเสียง 68-30 เพื่อผ่านร่างกฎหมาย GENIUS โดยมีเดโมแครต 18 คนโหวตข้ามฝั่ง ร่างกฎหมายนี้ถูก ลงนามเป็นกฎหมาย ในเดือนกรกฎาคม 2025
ตอนนี้ความสนใจได้ เปลี่ยนไปที่ร่างกฎหมายสำคัญถัดไป นั่นคือ กฎหมาย Digital Asset Market Clarity (CLARITY) ซึ่งครอบคลุมโครงสร้างตลาดโดยรวมสำหรับสินทรัพย์ คริปโต นอกเหนือจาก Stablecoin ถ้อยคำของชูมาร์ใน “ร่างกฎหมาย คริปโต ที่ดี” อาจมีข้อจำกัดที่ชัดเจน เนื่องจากความต่อต้านของพรรคเดโมแครตต่อร่างกฎหมาย CLARITY ได้เน้นไปที่ ข้อบังคับด้านจริยธรรม ซึ่งจะห้ามเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง รวมถึงประธานาธิบดี ไม่ให้ทำกำไรจากตลาด คริปโต ในขณะที่กำกับดูแลอุตสาหกรรมนี้
บทบัญญัตินั้นถูกลบออกจากร่างกฎหมายปี 2026 เดือนพฤษภาคม ทำให้สภาคุณวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตต่อต้านอย่างรวดเร็ว โดยระบุว่าร่างกฎหมายนี้ “ล้มเหลวตั้งแต่เริ่มต้น” หากไม่มีมัน วุฒิสมาชิกเคียร์สเทน จิลลิบรันด์ หนึ่งในผู้ริเริ่มต้นฉบับกฎหมาย GENIUS ได้ระบุว่า CLARITY ไม่สามารถก้าวหน้าได้หากไม่มีการคุ้มครองดังกล่าว
ความตึงเครียดนี้สะท้อนถึงบริบทที่กว้างขึ้น เนื่องจากอุตสาหกรรม crypto ได้สนับสนุนข้อตกลงผลตอบแทนในร่างกฎหมาย ซึ่งห้ามผลตอบแทนบน Stablecoin ที่เทียบเท่ากับเงินฝากธนาคาร แต่อนุญาตให้ทำ “กิจกรรมที่เป็นจริง” แม้เช่นนั้น คำถามด้านจริยธรรมยังคงไม่ได้รับการแก้ไข Coinbase และ Circle ต่างเรียกร้องให้คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาผลักดัน CLARITY หลังจากบรรลุข้อตกลงเรื่องผลตอบแทนแล้ว
เหตุผลที่มันสำคัญ
กฎหมาย CLARITY จะกำหนดกรอบการกำกับดูแลอย่างครอบคลุมสำหรับตลาด crypto โดยระบุว่าโทเค็นใดมีคุณสมบัติเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้า และหน่วยงานกำกับดูแลใด ได้แก่ SEC หรือ CFTC มีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล สำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน โครงการ และผู้เล่นระดับองค์กรที่ดำเนินการในสหรัฐอเมริกา กฎหมายนี้จะมีความเปลี่ยนแปลงอย่างใหญ่หลวง
สัญญาณของชูเมอร์ แม้จะระมัดระวัง แต่บ่งชี้ว่าพรรคเดโมแครตไม่ได้ต้องการขัดขวางกฎหมายด้าน crypto โดยสิ้นเชิง แต่ต้องการมาตรการคุ้มครองเฉพาะเจาะจง หากข้อกำหนดด้านจริยธรรมกลับมาอยู่ในร่างกฎหมายอีกครั้ง ทางเลือกที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคเพื่อผ่านกฎหมายก่อนสิ้นปี 2026 ก็เริ่มดูเป็นไปได้มากขึ้น สำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้เวลาหลายปีในการรับมือกับความเป็นศัตรูทางการกำกับดูแล การเปิดรับทางการเมืองในระดับนี้ก็คุ้มค่าที่จะติดตามอย่างใกล้ชิด