รัสเซียผลักดันร่างกฎหมายคริปโตแบบองค์รวมพร้อมบทบัญญัติเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร

รัฐสภารัสเซียผ่านร่างกฎหมายกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลฉบับสมบูรณ์ในรอบอ่านครั้งแรก สร้างกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการครั้งแรกของประเทศ พร้อมรักษาข้อจำกัดเกี่ยวกับการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลภายในประเทศ

ตามรายงาน สื่อท้องถิ่น ร่างกฎหมายนี้จัดประเภทสกุลเงินดิจิทัลเป็นทรัพย์สิน ทำให้ได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายในการพิจารณาคดีในศาล รวมถึงคดีล้มละลายและหย่าร้าง นักลงทุนที่ไม่ผ่านเกณฑ์จะต้องเผชิญกับ ขีดจำกัดการซื้อต่อปี โดยผู้เข้าร่วมต้องจ่ายเงิน 300,000 รูเบิล (ประมาณ 3,900 ดอลลาร์สหรัฐ) ในขณะที่ผู้เข้าร่วมมืออาชีพจะไม่ถูกจำกัดในลักษณะนี้

คาปแลน ปาเนช รองประธานคณะกรรมการงบประมาณและภาษารัฐสภาของรัสเซีย ชี้ให้เห็นว่าแม้ว่ารูเบิลจะยังคงเป็นสกุลเงินทางกฎหมายเดียวของรัสเซีย แต่ร่างกฎหมายนี้ได้กำหนดข้อยกเว้นสำหรับการใช้สกุลเงินดิจิทัลในการค้าระหว่างประเทศ “สิ่งนี้ทำให้บริษัทรัสเซียสามารถใช้สกุลเงินดิจิทัลชำระเงินให้คู่ค้าต่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดจากการคว่ำบาตร” ปาเนชกล่าว

ตามกรอบที่เสนอ ธนาคารรัสเซียจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดสกุลเงินดิจิทัล ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 แต่ต้องผ่านการอ่านครั้งที่สองและสามของสภาดูมาแห่งรัฐ การอนุมัติจากสภาสหพันธ์ และการลงนามจากประธานาธิบดี

ข้อบังคับในร่างกฎหมายเกี่ยวกับการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลข้ามพรมแดน อาจให้บริษัทรัสเซียใช้กลไกการชำระเงินทางเลือกนอกเหนือจากระบบธนาคารแบบดั้งเดิมของประเทศตะวันตก ที่ถูกจำกัด นับตั้งแต่รัสเซียบุกยูเครน กฎหมายนี้ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าอนุญาตให้ทำการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลกับพันธมิตรต่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ยังคงห้ามการชำระเงินภายในประเทศ ซึ่งเปิดทางกำกับดูแลเพื่อหลีกเลี่ยงช่องทางการเงินแบบดั้งเดิมสำหรับการค้าระหว่างประเทศ

การลงคะแนนเสียงในสภาดู마ของรัสเซียในวันอังคารเป็นความพยายามอย่างครอบคลุมที่สุดจนถึงปัจจุบันในการตรากฎหมายกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อสมดุลระหว่างการรวมรวมสกุลเงินดิจิทัลกับการควบคุมนโยบายการเงินของรัฐในประเทศ

ในขณะที่สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียและการคว่ำบาตรที่ตามมาต่อประเทศนี้ยังคงดำเนินต่อไป โครงสร้างของสกุลเงินดิจิทัลของรัสเซียยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง

ในปี 2020 รัสเซียอนุญาตให้ใช้การชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัล และอนุญาตให้ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัล ต่อมาหลังจากการบุกยูเครน ประเทศนี้ได้เปิดช่องทางจำกัดเพื่อให้องค์กรสามารถใช้สกุลเงินดิจิทัลและทำธุรกรรมข้ามพรมแดน เนื่องจากได้รับการคว่ำบาตรจากตะวันตก

บริษัทตรวจสอบบล็อกเชน Elliptic พบในรายงานที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน 2025 ว่า เครือข่ายที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียได้ดำเนินการแลกเปลี่ยนสตูเบิลคริปโตเคอร์เรนซีเป็นเวลา 18 เดือน เพื่อให้บริการ “หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรเป็นบริการ” มูลค่า อย่างน้อย 8,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ถึงเดือนมกราคม ปริมาณการซื้อขายของสกุลเงินเสถียรที่ผูกกับรูเบิล A7A5 ได้แตะ……เกิน 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่รายงานอาชญากรรมทางสกุลเงินดิจิทัล TRM ปี 2026 พบว่า A7A5 และเครือข่ายกระเป๋าเงินที่เกี่ยวข้องได้จัดการการไหลเวียนของเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับการคว่ำบาตรประมาณ 70,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025

ในเดือนกุมภาพันธ์ สหภาพยุโรปได้ดำเนินการ ห้ามการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลทั้งหมด เนื่องจากผู้ให้บริการสกุลเงินดิจิทัลของรัสเซียที่ได้รับการคว่ำบาตรได้เปิดตัวใหม่ภายใต้ชื่ออื่น (เช่น บอร์ซรัสเซียที่ปิดตัวไปแล้ว Garantex) โดยเราได้ร่วมมือกับหน่วยงานที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในรัสเซีย ซึ่งปรากฏตัวอีกครั้งในปีที่แล้วในชื่อ Grinex

เมื่อต้นเดือนนี้ Grinex หยุดการซื้อขาย หลังจากถูกกล่าวหาว่าถูกหลอกลวงโดย “หน่วยงานลับตะวันตก” เป็นจำนวน 13 ล้านดอลลาร์สหรัฐ