หน่วยงานกำกับดูแลธนาคารของสหรัฐฯ กำลังเร่งตรึงกฎเกณฑ์เพื่อป้องกันการตัดบริการธนาคารจากสกุลเงินดิจิทัลที่รายงานกันอย่างแพร่หลาย ซึ่งมักเรียกว่า ‘Operation Chokepoint 2.0’
เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม คณะกรรมการประกันการฝากเงินของรัฐบาลกลาง (FDIC) และสำนักงานผู้ควบคุมเงินตรา (OCC) ร่วมกันดำเนินการให้สรุป กฎเกณฑ์ ที่กำหนดความหมายของคำว่า “การปฏิบัติที่ไม่ปลอดภัยหรือไม่เหมาะสม” ในการกำกับดูแลธนาคาร
ในเรื่องเดียวกัน หัวหน้า OCC โจนาธาน ว. กอลด์ กล่าวว่า การเคลื่อนไหวนี้จะช่วยให้ผู้บริหารธนาคารหลีกเลี่ยงสิ่งรบกวนและมุ่งเน้นไปที่ “ความเสี่ยงทางการเงินที่มีนัยสำคัญ”
กอลด์ระบุว่าการกำกับดูแลธนาคารควรเน้นที่การละเมิดกฎหมายในเชิงเนื้อหา มากกว่าความกังวลที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย กระบวนการ เอกสาร และมาตรฐานการบังคับใช้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เขาสรุปว่า
วันนี้ OCC กำลังดำเนินการหลายขั้นตอนที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์เพื่อตรึงการกลับมาของการกำกับดูแลตามความเสี่ยง ช่วยให้มั่นใจว่าแนวทางการกำกับดูแลธนาคารที่สมเหตุสมผลและมีจุดมุ่งหมายมากขึ้นของหน่วยงานจะคงอยู่ต่อไป
เหตุใดกฎข้อบังคับสุดท้ายของ OCC และ FDIC จึงมีความสำคัญต่อคริปโต
กฎสุดท้ายจะมีผลอย่างเป็นทางการหลังจากแนวทางดังกล่าวปรากฏใน Federal Register เป็นเวลา 60 วัน ในส่วนของเธอ อดีตผู้รายงานของ FOX Business Eleanor Terrett ได้ประเมินการเคลื่อนไหวนี้ว่าเป็นการสนับสนุนคริปโต
มันเป็นอีกขั้นตอนสำคัญในการเลิกดำเนินการ “Operation Choke Point 2.0”
เธอเสริมว่าคำว่า “การปฏิบัติที่ไม่ปลอดภัยหรือไม่เหมาะสม” ยังคงไม่ได้รับการนิยามไว้อย่างชัดเจนเป็นเวลาหลายปี และถูกปล่อยให้เป็นดุลพินิจของผู้ตรวจสอบธนาคาร
ในความเป็นจริง ระหว่างการบริหารของไบเดน ความไม่ชัดเจนของระยะเวลาได้เปิดช่องให้หน่วยงานกำกับดูแลบังคับใช้ข้อจำกัดอย่างกว้างขวางต่อสินทรัพย์คริปโตจากระบบธนาคาร ธนาคารได้รับคำเตือนไม่ให้ดำเนินการกับบริษัทหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโตหรือ Stablecoin ในปี 2022 ผลที่ตามมาคือ บริษัทคริปโต ฟินเทคที่เกี่ยวข้อง ผู้ก่อตั้ง และลูกค้าถูกตัดการเข้าถึงบริการธนาคาร
คำแนะนำด้านการกำกับดูแลถูกยกเลิกในต้นปี 2025 หลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ รับตำแหน่ง
รัฐบาลปัจจุบันได้สั่งการให้หน่วยงานกำกับดูแล ถอดอุปสรรคใดๆ ที่ขัดขวางบริษัทคริปโตและฟินเทคจากการมีส่วนร่วมในระบบธนาคารของสหรัฐอเมริกา
ผลที่ตามมา ผู้กำกับดูแลยุคทรัมป์จึงตอบรับคำเรียกร้อง รวมถึงกฎร่วมล่าสุดของ OCC-FDIC
อย่างไรก็ตาม เจเรมี ครีสส์ ศาสตราจารย์ผู้ช่วยด้านกฎหมายธุรกิจที่มหาวิทยาลัยมิชิแกน รอสส์ ได้วิพากษ์วิจารณ์กฎนี้
กฎที่เลวร้ายซึ่งเกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมายของ OCC/FDIC ขัดแย้งกับคำพิพากษาที่มีอยู่ และจะทำลายการกำกับดูแลอย่างมีประสิทธิภาพ ควรยกเลิกโดยเร็วโดยรัฐบาลชุดต่อไป
การเปลี่ยนแปลงด้านการกำกับดูแลได้ชัดเจนขึ้นจากจำนวนการอนุมัติใบอนุญาตธนาคารจาก OCC ซึ่งรวมถึงที่เกี่ยวข้องกับ ผู้ออก Stablecoin และบริษัทคริปโต ที่พุ่งสูงขึ้นในช่วงวาระที่สองของทรัมป์ ตอนนี้ รัฐบาลชุดต่อไปจะกลับคำสั่งเหล่านี้หรือไม่? นั่นเป็นคำถามที่เวลาเท่านั้นที่จะตอบได้
สรุปสุดท้าย
- OCC และ FDIC มีกำหนดสรุปกฎเพื่อจำกัดการตัดบริการทางการเงินจากธนาคารสำหรับสกุลเงินดิจิทัล โดยการกำหนดว่ากิจกรรมใดสามารถถือว่าเป็น “ไม่ปลอดภัยหรือไม่เหมาะสม”
- นักวิเคราะห์ด้านกฎหมายเรียกร้องให้รัฐบาลชุดต่อไปยกเลิกกฎนี้ โดยเรียกมันว่า “แย่” และขัดต่อการกำกับดูแลธนาคาร