หน่วยงานบริการทางการเงินของญี่ปุ่นได้เคลื่อนไหวเพื่อสรุปชุดกฎใหม่ภายใต้พระราชบัญญัติการชำระเงิน ซึ่งเปิดทางให้มาตรการที่กว้างขวางยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการชำระเงินมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2026 ตามประกาศของหน่วยงาน ชุดมาตรการนี้ ครอบคลุม วิธีการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึง Stablecoin ธุรกิจตัวกลางสำหรับสินทรัพย์คริปโตและบริการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ และธุรกิจการโอนเงิน โดยระบุว่ากฎข้อบังคับใหม่ คำสั่งสำนักงานคณะรัฐมนตรี และแนวทางที่เกี่ยวข้องได้รับการเผยแพร่ร่วมกันหลังจากกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของสาธารณชน และจะมีผลใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน
การเปลี่ยนแปลงที่ได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดที่สุดเกี่ยวข้องกับวิธีการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์แบบทรัสต์ โดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงินระบุว่า สินทรัพย์สำรองสำหรับเครื่องมือประเภทสิทธิผู้รับประโยชน์เฉพาะเจาะจงอาจลงทุนไม่เพียงแต่ในเงินฝากกระแสรายวัน แต่ยังสามารถลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลและเงินฝากประจำที่สามารถยกเลิกได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ หน่วยงานกำกับดูแลยังได้กำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับอัตราส่วนการจัดสรรที่อนุญาตและมาตรการป้องกันเพื่อป้องกันการสูญเสียเงินต้น ซึ่งสื่อถึงกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ละเอียดกว่าเดิมสำหรับผู้ออกและผู้รับฝาก ในเอกสารอธิบายก่อนหน้าของสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงิน เจ้าหน้าที่ระบุว่าญี่ปุ่นได้แนะนำกฎเกี่ยวกับ Stablecoin ไปแล้วในปี 2022 และการปรับปรุงครั้งใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อให้ผู้ออกมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในขณะที่ยังคงรักษาการคุ้มครองผู้บริโภคไว้
กฎระเบียบใหม่สำหรับตัวกลางสกุลเงินดิจิทัล
อีกส่วนสำคัญหนึ่งของการปฏิรูปคือการสร้างหมวดหมู่ตัวกลางใหม่สำหรับเครื่องมือการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์และ สินทรัพย์คริปโต สำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินระบุว่า ธุรกิจตัวกลางที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นนี้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนครอบคลุมการลงทะเบียน ข้อมูลที่ต้องเปิดเผยแก่ผู้ใช้ หน้าที่ในการอธิบาย การกระทำที่ห้าม และมาตรการคุ้มครองผู้ใช้อื่นๆ รวมถึงเนื้อหาของหนังสือและบันทึกที่ต้องจัดทำ ตามวัสดุเชิงนโยบายของหน่วยงาน จุดประสงค์ของกรอบใหม่นี้คือการกำกับดูแลเฉพาะบริษัทที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลาง แทนที่จะบังคับใช้ภาระการออกใบอนุญาตแบบเต็มรูปแบบซึ่งออกแบบมาสำหรับบริษัทที่ถือครองสินทรัพย์ของลูกค้าจริง ความแตกต่างนี้คาดว่าจะมีความสำคัญต่อบริษัทที่ต้องการเชื่อมผู้ใช้กับบริการสินทรัพย์คริปโตหรือ Stablecoin โดยไม่ต้องดำเนินการในฐานะแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนหรือผู้ออกชำระเงินเต็มรูปแบบ
แพ็กเกจนี้ยังครอบคลุมกิจกรรมการชำระเงินข้ามพรมแดนและการจัดการโครงสร้างการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงินระบุว่า การปฏิรูปเหล่านี้กำหนดหมวดหมู่ของข้อตกลงการรวบรวมและการชำระเงินข้ามพรมแดนที่ได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ พร้อมทั้งชี้แจงว่าธนาคาร บริษัทประกันภัย และบริษัทลูกของพวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในธุรกิจตัวกลางใหม่นี้ได้อย่างไร ในขณะเดียวกัน หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าได้รับความคิดเห็นจำนวน 259 ข้อจากบุคคลและองค์กร 62 แห่งระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เข้าร่วมอุตสาหกรรมและผู้สังเกตการณ์ด้านกฎหมายก่อนที่จะมีการตรึงไว้ คำประกาศของหน่วยงานยังเพิ่มเติมว่าคำสั่งที่เกี่ยวข้องและคำสั่งสำนักงานคณะรัฐมนตรีได้รับการอนุมัติโดยคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม และได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม
สำหรับญี่ปุ่น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถือเป็นก้าวอีกก้าวในการปรับตัวอย่างช้าแต่แน่นอนของ Stablecoin และเครื่องมือการชำระเงินดิจิทัลภายในระบบการเงินอย่างเป็นทางการ แทนที่จะมองภาคส่วนนี้เป็นช่องว่างเฉพาะทางด้านคริปโต หน่วยงานกำกับดูแลการเงินกำลังขยายกรอบกฎเกณฑ์ที่มีโครงสร้างชัดเจนไปยังเครื่องมือการชำระเงิน ตัวกลาง และบริการโอนเงินพร้อมกัน แนวทางนี้บ่งชี้ว่าโตเกียวต้องการให้นวัตกรรมก้าวหน้า แต่เฉพาะภายในกรอบการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดที่เน้นทรัพย์สินสำรอง การเปิดเผยข้อมูล และการคุ้มครองผู้ใช้เป็นศูนย์กลางของระบบ ด้วยวันที่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มิถุนายนที่ได้รับการกำหนดแล้ว บริษัทในธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจะต้องปรับการดำเนินงานให้สอดคล้องกับกฎใหม่โดยแทบจะทันที