วัตถุประสงค์ของกฎหมาย CLARITY คือเพื่อให้เกิดความชัดเจน (clarity) ต่อขอบเขตการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (สินทรัพย์แบบเข้ารหัส) ของสหรัฐอเมริกา กฎหมายดังกล่าวถูกเสนอในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ปี 2565 โดยมีผู้เสนอหลักคือ Rep. French Hill ปัจจุบันกฎหมายนี้ติดอยู่ในขั้นตอน "สภานิติรับและส่งต่อให้คณะกรรมาธิการพิจารณา" ตลาดต่างกังวลกันอย่างมากว่าหากกฎหมาย CLARITY ไม่มีความคืบหน้าที่ชัดเจนในไตรมาสแรก (Q1) จะยิ่งล่าช้าและยิ่งเป็นอันตรายมากขึ้นเรื่อยๆ!
มีหลายเหตุผล:
มกราคมเป็นหน้าต่างการจัดทำกฎหมายเชิงโครงสร้างที่มีอยู่น้อยสำหรับฝ่ายน้อยในวุฒิสภา
ช่วงเวลาหลักสำหรับวุฒิสภาในการพิจารณาพิจารณาข้อบังคับที่มีความซับซ้อนสูงและไม่เร่งด่วนคือช่วงเดือนมกราคม–มีนาคม ข้อบังคับ CLARITY ซึ่งเป็นข้อบังคับเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดที่มีคุณสมบัติ "ซับซ้อนสูง + มีข้อถกเถียงสูง + ไม่เร่งด่วน" จึงอยู่ในลำดับความสำคัญที่ต่ำตามธรรมชาติ หากไม่สามารถเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการจริงได้ในเดือนมกราคม (เช่น การดำเนินการชัดเจนในระดับคณะกรรมาธิการ) ก็มีแนวโน้มสูงที่จะถูก "ถูกผลักไส" ออกจากแผนปฏิบัติการร่างกฎหมายโดยรวมอย่างเป็นธรรมชาติ
CLARITY ไม่ใช่เพียงการแก้ไขนโยบาย แต่เป็นการ "ปรับโครงสร้างอำนาจการกำกับดูแล"
ลักษณะเด่นของร่างกฎหมายประเภทนี้คือ การผลักดันที่ช้า ถูกขอให้แก้ไขซ้ำแล้วซ้ำเล่า และมักถูกเลื่อนออกไปมากกว่าจะถูกปฏิเสธ
เมื่อการเลือกตั้งกลางวาระดำเนินไปจนถึงช่วงท้าย ตัวแปรต่างๆ จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
การเลือกตั้งกลางเทอม = การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอำนาจในสภาคองเกรส กฎหมายที่ถูกผลักดันไปแล้วแต่ยังไม่เสร็จสิ้น และลำดับความสำคัญที่ถูกจัดเรียงใหม่ กฎหมายที่คล้ายกับ CLARITY ซึ่งยังไม่ได้รับการบังคับใช้ ยังไม่มีความเห็นชอบร่วมกันอย่างกว้างขวางจากทั้งสองพรรคการเมือง และมีความพึ่งพาอย่างมากต่อการสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการปัจจุบันนั้น จะถูก "ประเมินใหม่" หรือแม้แต่ถูกเขียนขึ้นใหม่ได้ง่ายมากหลังจากโครงสร้างอำนาจเปลี่ยนไป
หากพรรคเดโมแครตมีอำนาจเหนือการเลือกตั้งกลางเทอม การผ่านของมันจะมีความเป็นไปได้น้อยลงกลุ่มแนวหน้าของพรรคประชาธิปัตย์มีมุมมองที่โน้มไปในทาง: การเสริมสร้างขอบเขตการครอบคลุมของกฎหมายหลักทรัพย์ การรักษาความยืดหยุ่นในการตีความของหน่วยงานกำกับดูแล และมีความระมัดระวังอย่างมากต่อการ "จำกัดอำนาจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายผ่านการออกกฎหมาย"
ส่วนผลหลักของ CLARITY คือ การกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลบางส่วนล่วงหน้า จำกัด "การกำกับดูแลผ่านการบังคับใช้" และลดอำนาจการตัดสินใจของ SEC ในพื้นที่ที่ไม่ชัดเจน ดังนั้นในสภาพแวดล้อมของวุฒิสภาที่พรรคอนุรักษ์นิยมเป็นผู้นำ CLARITY มีแนวโน้มที่จะ: ถูกขอให้แก้ไขอย่างมาก (เขียนใหม่โดยเน้นสาระสำคัญ), ถูกแบ่งออกเป็นหลายฉบับย่อย หรือถูกเลื่อนการพิจารณาเป็นเวลานาน
คุณเข้าใจหรือไม่ว่าเหตุใดกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาจึงกังวลและกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย CLARITY อย่างมาก รวมถึงเหตุใดตลาดสกุลเงินดิจิทัลจึงถดถอยในปัจจุบัน?
