เขียนโดย: Mathew Di Salvo, Bitcoin Magazine
แปลโดย: AididiaoJP, Foreisght News
วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันที่สนับสนุนคริปโต ซินธีอา ลูมิส ได้หันมาโจมตีพรรคเดโมแครตอีกครั้ง โดยเป้าหมายยังคงเป็นร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่ล่าช้ามานาน: Clarity Act
เธอไม่ได้ปิดโอกาสไว้ทั้งหมด ร่างกฎหมายยังอาจผ่านได้ แต่ต้องให้พรรคเดโมแครตยอมถอยอีกนิด
ในวันอังคาร ลูมิสได้ตอบกลับรายงานของ Semafor บน X โดยรายงานอ้างคำตัดสินของผู้ว่าการพรรครีพับลิกันหลายคนว่า กฎหมายนี้มีแนวโน้มจะไม่ผ่านหลังจากวุฒิสภากลับมาประชุมในสัปดาห์หน้า ผู้แทนฯ เดิมคาดหวังจะลงคะแนนเสียงสำคัญก่อนหยุดพักห้าสัปดาห์ในเดือนสิงหาคม แต่การลงคะแนนถูกเลื่อนออกไป ขณะนี้วุฒิสภาได้กำหนดให้จัดการลงคะแนนเสียงเพื่อปิดการอภิปรายเชิงขั้นตอนสำหรับ Clarity Act ในสัปดาห์หน้า ซึ่งเรียกว่า cloture หากผ่านขั้นตอนนี้ กฎหมายจึงจะมีโอกาสได้รับการอภิปรายอย่างเป็นทางการ หากไม่ผ่าน ตารางเวลาโดยพื้นฐานก็จะล้มเหลว
Bitcoin Magazine สรุปคำพูดที่หนักแน่นกว่าของ Loomis: หากไม่สามารถผ่านไปได้ในสัปดาห์หน้า “เราจะไม่มีโอกาสอีกครั้งในช่วงทศวรรษนี้”
แปลเป็นปฏิทินการออกกฎหมาย หมายความว่าในช่วงการประชุมครั้งนี้ อย่าหวังอีกเลยว่าจะมีรอบที่สอง การเลือกตั้งกลางเทอมกำลังใกล้เข้ามา ความสนใจจะหันไปที่การเลือกตั้ง กฎหมายที่ซับซ้อนและยาวเหยียดอย่างโครงสร้างตลาดคริปโต ซึ่งทั้งธนาคารและวงการคริปโตต่างจับตาอยู่ หากพลาดช่วงเวลานี้ อาจติดอยู่ในคณะกรรมการและขั้นตอนกระบวนการอีกหลายปี
Lumis ได้เขียนสาเหตุความล้มเหลวไว้แบบคงที่
เธอเขียนในโพสต์ว่า: «หากกฎหมายฉบับนี้ล้มเหลว สาเหตุจะไม่ใช่ปัญหาด้านจริยธรรม แต่เป็นเพราะพรรคเดโมแครตไม่ร่วมมือกับพรรครีพับลิกันในการสนับสนุนกฎหมายข้ามพรรคที่ปกป้องผู้บริโภค ยืนยันตำแหน่งผู้นำของสหรัฐฯ ในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล และให้อำนาจหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับการเงินผิดกฎหมาย»
เธอระบุว่าพรรคเดโมแครตยังคง「ขอแก้ไข」 และการแก้ไขเหล่านี้อาจทำให้ผู้กำกับดูแลในอนาคต「ฆ่าอุตสาหกรรมคริปโต」
หากสามารถลดช่องว่างเหล่านี้ได้ ฉันมั่นใจว่าจะผ่าน Clarity ได้ แต่ต้องการให้พรรคเดโมแครตยอมลดข้อเรียกร้องเพิ่มเติม ไม่ใช่ทำเนียบขาว
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เธอโยนความผิดให้อีกฝ่าย ในฤดูร้อนเธอเคยพูดว่า: หาก Clarity ล้มเหลว นั่นคือพรรคเดโมแครตที่ฆ่ามัน เธอและผู้แทนคนอื่นๆ ที่สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัล ได้ชี้ชื่อผู้ที่พวกเขาเชื่อว่าตั้งใจเลื่อนกฎหมายมาโดยตลอด ในปลายเดือนกรกฎาคม เธอพูดอย่างรุนแรงกว่าเดิมในพอดีค: ตั้งแต่วันแรงงานปีที่แล้วที่ร่วมกับพรรคเดโมแครตแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างเดิมที่มีประมาณ 300 หน้าได้ถูกเพิ่มเป็นเกือบ 700 หน้า ส่วนใหญ่ที่เพิ่มมาเป็นข้อเสนอจากพรรคเดโมแครต; การแก้ไขซ้ำแล้วซ้ำเล่าและแทรกข้อความสุดท้ายก่อนส่งผ่าน “มันไร้สาระ ฉันเบื่อที่ถูกหลอก”
ในต้นเดือนสิงหาคม เธอพูดกับฟ็อกซ์ บิซเนสส์ว่า เธอได้เจรจากับพรรคเดโมแครตทั้งคืน และประธานาธิบดีได้รับรองข้อตกลงด้านจริยธรรมที่ “ไม่เคยมีประธานาธิบดีคนใดยอมรับมาก่อน” ขณะที่พรรคเดโมแครตยังต้องการเพิ่มเติม “เราจะลงคะแนนเสียง หากมันล้มเหลว นั่นคือพรรคเดโมแครตที่ฆ่ามัน ฉันได้ให้การกำกับดูแลทั้งหมดที่ฉันสามารถให้แก่พวกเขาตลอดสิบเอ็ดปีที่ผ่านมา” คำว่า “สิบเอ็ดปี” ของเธอเป็นความรู้สึกของเวลาส่วนตัว; การเจรจาอย่างเข้มข้นกับพรรคเดโมแครตเกิดขึ้นในช่วงสิบเอ็ดเดือนที่ผ่านมา
กฎหมายเองต้องแบ่งพื้นที่สามแห่ง
สิ่งที่ Clarity Act ต้องทำดูเหมือนเป็นการกำกับดูแลเรื่องเทคนิค แต่การนำไปปฏิบัติจริงจะตัดสินว่าบริษัทคริปโตของสหรัฐยังสามารถรักษาสำนักงานใหญ่ไว้ในประเทศได้หรือไม่ มันกำหนดขอบเขตของสินทรัพย์ดิจิทัล: อะไรบ้างที่ถือเป็นหลักทรัพย์ อยู่ภายใต้คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์; อะไรบ้างที่ถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ อยู่ภายใต้คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์และสัญญาล่วงหน้า; และสกุลเงินคงค่าถูกจัดเป็นหมวดหมู่แยกต่างหาก สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างนี้ไปแล้วในเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว ส่วนวุฒิสภาติดขัดมานานหนึ่งปี ไม่ใช่ว่าไม่มีใครพูดถึง แต่ไม่สามารถตกลงกันได้เรื่องสองประเด็นหลัก
ส่วนแรกคือผลตอบแทนจากสกุลเงินที่มีมูลค่าคงที่ กลุ่มล็อบบี้ธนาคารไม่ต้องการให้บริษัทคริปโตจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนอื่นๆ ให้กับลูกค้าจากยอดเงินสกุลเงินที่มีมูลค่าคงที่ เพราะกลัวว่าเงินฝากจะถูกดึงออกไป บริษัทคริปโตมองว่านี่เป็นหัวใจหลักของผลิตภัณฑ์: ผู้ใช้เก็บเงินสดไว้ในดอลลาร์บนบล็อกเชน แล้วทำไมจะไม่ได้รับผลตอบแทน? ทั้งสองฝ่ายได้ต่อสู้กันมานานเกี่ยวกับคำถามว่า “สามารถจ่ายผลตอบแทนให้ลูกค้าจากสกุลเงินที่มีมูลค่าคงที่ได้หรือไม่” ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลหลักที่ทำให้เกิดความล่าช้าในปีนี้
ส่วนที่สองคือจริยธรรม ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม มีร่างกฎหมายใหม่แพร่กระจายที่ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐบาลโปรโมตสกุลเงินดิจิทัลหรือทำกำไรจากมัน พรรคเดโมแครตใช้ครอบครัวทรัมป์ที่ทำธุรกิจด้านสกุลเงินดิจิทัลเป็นประเด็น มองว่าหากไม่ปิดกั้นความขัดแย้งทางผลประโยชน์อย่างชัดเจน ก็ไม่ควรออกกฎหมายให้อุตสาหกรรมนี้ ด้านพรรครีพับลิกันระบุว่า: ข้อบังคับด้านจริยธรรมได้ถูกเพิ่มเข้าไปแล้ว แม้แต่การบังคับให้เจ้าหน้าที่รัฐขายสินทรัพย์ดิจิทัลหรือวางไว้ในทรัสต์แบบไม่รู้รายละเอียด; หากแก้ไขเพิ่มเติมอีก ข้อความที่ถูกบันทึกไว้ในกฎหมายจะไม่ใช่การป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ แต่จะกลายเป็นการมอบมีดที่สามารถฆ่าอุตสาหกรรมนี้ให้ตายโดยผู้กำกับดูแลในอนาคต
แม้จะมีการปรับปรุงจริยธรรม แต่ยังมีสมาชิกพรรคเดโมแครตบางคนที่มองว่าร่างกฎหมายยังไม่เพียงพอและต้องการการแก้ไขเพิ่มเติม ในพรรคยังมีการคำนวณทางการเมืองอีกชั้นหนึ่ง: ด้านหนึ่งใช้การโจมตีทรัมป์เรื่องการใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อทำกำไรในการเลือกตั้ง แต่อีกด้านหนึ่งกลับนั่งลงเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ให้กับอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งทำให้เรื่องเล่าขัดแย้งกัน มีรายงานระบุว่า สมาชิกพรรคเดโมแครตบางส่วนกังวลว่า หากบรรลุข้อตกลงเรื่องความชัดเจน จะทำให้พวกเขาสูญเสียพลังในการโจมตีเรื่องความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของทรัมป์
ทำเนียบขาวกำลังเร่งให้ผ่านกฎหมายนี้ โดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวในเดือนสิงหาคมว่า เพื่อให้สหรัฐยังคงเป็นผู้นำที่ไม่มีใครเทียบได้ในด้านบิตคอยน์และสกุลเงินดิจิทัล จำเป็นต้องผ่านกฎหมายที่ “แข็งแกร่งมาก ๆ” เขาต้องการให้สหรัฐยังคงรักษาตำแหน่งศูนย์กลางของสินทรัพย์ดิจิทัล แทนที่จะผลักดันบริษัท บุคลากร และบริษัทจดทะเบียนให้ไปยังสิงคโปร์ สวิตเซอร์แลนด์ หรือสถานที่อื่น ๆ ที่มีกรอบการกำกับดูแลชัดเจนกว่า ลูมิสชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ทำเนียบขาวยังไม่ผลักดัน แต่อยู่ที่พรรคเดโมแครตยังไม่ยอมผลักดัน
ใน Semafor เพื่อนร่วมพรรคของพรรครีพับลิกันปล่อยข่าวว่าร่างกฎหมายจะล้มเหลว ขณะที่ Lummis ประกาศอย่างเปิดเผยว่ายังสามารถผ่านได้ ซึ่งไม่ขัดแย้งกันเลย—หนึ่งฝ่ายกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับความล้มเหลว อีกฝ่ายกำลังกดดันให้ฝ่ายตรงข้ามต้องเจรจา Cloture ต้องการจำนวนเสียงที่เข้มงวดกว่าเสียงข้างมากธรรมดา หากไม่มีประชาธิปัตย์เพียงพอเข้าร่วม พรรครีพับลิกันเองก็ไม่สามารถรวบรวมเสียงได้
สำหรับอุตสาหกรรมนี้ ค่าใช้จ่ายจากการเลื่อนการชัดเจนของ Clarity ได้กลายเป็นเรื่องที่ชัดเจนแล้ว บริษัทไม่รู้ว่าโทเค็นที่ออกจะถูกจัดประเภทเป็นหลักทรัพย์ภายหลัง ผลิตภัณฑ์สตีเบิลโค인ไม่กล้าระบุผลตอบแทนในข้อกำหนดผู้ใช้ และการซื้อขายแลกเปลี่ยนและผู้รับฝากกำลังสลับไปมาระหว่างกรอบการกำกับดูแลสองชุด ทุกครั้งที่ร่างกฎหมายถูกเลื่อนออกไป ยิ่งมีการย้ายไป “ขอใบอนุญาตต่างประเทศ” เพิ่มขึ้นอีกหนึ่งรอบ ลูมิสหยิบช่วงเวลาสิบปีขึ้นมาเพื่อบอกว่าการประสานทางการเมืองครั้งต่อไปจะไม่เกิดขึ้นเร็วๆ นี้
หากพรรคประชาธิปัตย์ยังคงยืนยันการแก้ไขเพิ่มเติม พวกเขาจะเปิดเผยเหตุผล: การคุ้มครองผู้บริโภค ผู้บริหารห้ามทำกำไรจากสกุลเงินดิจิทัล และการบังคับใช้กฎหมายต้องมีอำนาจที่แท้จริง ลูมิสยอมรับว่าหัวข้อเหล่านี้ถูกรวมไว้ในเอกสารที่มีความร่วมมือข้ามพรรค แต่เขาไม่ยอมรับการมอบอำนาจการตัดสินใจเพิ่มเติมแก่หน่วยงานกำกับดูแลที่อาจ “ฆ่าอุตสาหกรรม”
ตารางเวลาแคบมากแล้ว หากยังไม่ลงคะแนนก่อนพักการประชุม การลงคะแนนขั้นตอนในสัปดาห์หน้าจะเป็นประตูถัดไป ประตูจะเปิดหรือไม่ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการออกแถลงการณ์หลักการเพิ่มอีกหลายฉบับ แต่ขึ้นอยู่กับว่ามีผู้แทนพรรคเดโมแครตเพียงพอที่จะลงนามในเอกสารฉบับนี้หรือไม่ ลูมิสได้เขียนแผนสำรองไว้อย่างชัดเจน: ความล้มเหลวไม่ได้เกิดจากการไม่พูดคุยเรื่องจริยธรรม แต่เกิดจากฝั่งตรงข้ามไม่ได้ขึ้นรถ