วุฒิสมาชิกชัค กราสส์ลีย์ ได้สนับสนุนกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งเพิ่มการรับรองจากทั้งสองฝ่ายให้กับหนึ่งในกฎหมายคริปโตที่มีความสำคัญที่สุดที่เข้าสู่ชั้นวุฒิสภา กฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2025 ซึ่งเสนอครั้งแรกในรูปแบบ H.R. 3633 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2025 ได้รับแรงผลักดันอย่างค่อยเป็นค่อยไป และการสนับสนุนของกราสส์ลีย์อาจเป็นแรงผลักดันที่จำเป็นเพื่อข้ามอุปสรรคทางนิติบัญญัติขั้นสุดท้าย
CLARITY Act ทำอะไรจริงๆ
ร่างกฎหมายนี้แยกแยะระหว่างสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำหน้าที่เป็นหลักทรัพย์กับสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีพฤติกรรมคล้ายสินค้าโภคภัณฑ์ สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลบางประเภทจะได้รับการยกเว้นอย่างชัดเจนจากการจัดประเภทเป็นหลักทรัพย์ ทำให้พ้นจากขอบเขตการบังคับใช้ของ SEC
บทบัญญัติที่มีผลกระทบมากที่สุดฉบับหนึ่งของร่างกฎหมายนี้คือการคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่มีการควบคุมจากข้อกำหนดการลงทะเบียน นักพัฒนาที่เขียนโค้ดสำหรับโปรโตคอลแบบกระจายศูนย์แต่ไม่ได้ควบคุมเงินทุนของผู้ใช้จะไม่ถูกบังคับให้ลงทะเบียนเหมือนกับเป็นตัวแทนซื้อขาย
กฎหมายบังคับให้มีโปรแกรมป้องกันการฟอกเงินและความสามารถในการติดตามบล็อกเชนสำหรับการสืบสวนทางอาญา วุฒิสมาชิกไซน์ธี ลัมมิส ผู้ร่วมร่างกฎหมาย ได้พูดถึงการดำเนินการนี้อย่างชัดเจน โดยอ้างว่าร่างกฎหมายนี้เสริมสร้างนวัตกรรมและความปลอดภัยพร้อมกัน
กฎหมายนี้ยังรวมถึงมาตรการต่อต้าน CBDC ที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันรัฐบาลกลางไม่ให้ออกสกุลเงินดิจิทัลแบบกลาง
เส้นทางอันยาวนานสู่ช่วงเวลานี้
วุฒิสมาชิกลัมมิสเคยสนับสนุนร่างกฎหมาย Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act เมื่อปี 2022 ร่างกฎหมายดังกล่าวติดขัดในคณะกรรมการ เนื่องจากเวลาทางการเมือง ความขัดแย้งด้านเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแล และตลาดที่ยังคงได้รับผลกระทบจากความล้มละลายของ FTX และคลื่นการบังคับใช้กฎหมายจาก SEC ต่อแพลตฟอร์มรายใหญ่
ข้อตกลงแบบสองฝ่ายได้รับการสรุปเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2026 เพื่อเสริมสร้างมาตรการป้องกันการฟอกเงินในกฎหมายนี้ คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาได้กำหนดการพิจารณาฉบับร่างไว้ในวันที่ 8 พฤษภาคม 2026 ซึ่งเป็นขั้นตอนขั้นตอนสำคัญก่อนที่ร่างกฎหมายจะสามารถก้าวไปสู่การลงมติในที่ประชุมเต็มสภา
ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลปัจจุบันมีมูลค่ารวมเกิน 2 ล้านล้านดอลลาร์
สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับนักลงทุน
วุฒิสมาชิกลัมมิส คาดการณ์ว่าราคาสินทรัพย์คริปโตอาจเพิ่มขึ้น 15-20% หากกฎหมายผ่านการอนุมัติ นักวิเคราะห์ระบุว่า การผ่านกฎหมายนี้อาจดึงเงินทุนใหม่เข้าสู่สินทรัพย์ดิจิทัลได้สูงถึง 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อผู้เล่นระดับองค์กรได้รับความแน่นอนทางกฎหมายที่พวกเขารอคอย
นักวิจารณ์ได้ชี้ให้เห็นถึงกังวลว่าข้อกำหนดด้าน AML อาจสร้างภาระอย่างไม่สมส่วนต่อผู้เล่นขนาดเล็กที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเทียบกับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ ซึ่งอาจทำให้อำนาจทางการตลาดรวมศูนย์อยู่ที่แพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่สุด
วันที่กำหนดการปรับปรุงคือวันที่ 8 พฤษภาคม 2026 ซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญถัดไปที่นักลงทุนควรจดจำ หากกระบวนการปรับปรุงล่าช้า ผู้สังเกตการณ์บางคนกังวลว่าร่างกฎหมายอาจเผชิญกับความล่าช้าจนเลื่อนไปสู่การประชุมรัฐสภาครั้งถัดไป ซึ่งอาจล่าช้าออกไปจนถึงปี 2030 ก่อนจะมีความพยายามครั้งสำคัญอีกครั้ง