คณะกรรมาธิการกฎหมายของพรรคแรงงานบราซิลได้ยื่นร่างกฎหมายเสนอห้ามอย่างเด็ดขาดการพนันออนไลน์ในระดับรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นการเปลี่ยนคำพูดในการรณรงค์ให้เป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการที่จะทำลายกรอบการกำกับดูแลที่รัฐบาลเดียวกันนี้ได้สร้างขึ้น—และเสี่ยงต่อรายได้ภาษีหลายพันล้านก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคม
ประเด็นสำคัญ:
- สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชาวบราซิล 68 คนยื่นร่างกฎหมาย PL-1808/2026 เพื่อเสนอให้ยกเลิกกรอบกฎหมายการพนันของบราซิลทั้งหมด
- กฎหมายนี้ครอบคลุมการดำเนินงานการพนันทั้งหมด การโฆษณา การสนับสนุน การประมวลผลการชำระเงิน และบริการตัวกลาง
- ประธานาธิบดีลูลาไม่ได้สนับสนุนร่างกฎหมายนี้ แม้จะเรียกร้องให้ห้ามการพนันออนไลน์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
ผู้แทน 68 คนเคลื่อนไหวเพื่อปิดกั้นกรอบที่พรรคของพวกเขาเองสร้างขึ้น
รองประธานเปดรู อุชไน (PT-SC) ได้ยื่น ร่างกฎหมาย-1808/2026 ต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันอังคาร โดยมีสมาชิกพรรค PT 68 คนสนับสนุน ร่างกฎหมายนี้ เรียกร้องให้ยกเลิกกฎหมายทั้งหมด ที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ที่ได้รับการแนะนำภายใต้กฎหมายการพนันของบราซิล ซึ่งเป็นกรอบการกำกับดูแลที่มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025
ข้อเสนอห้ามดังกล่าวครอบคลุมไปถึงกรอบการพนันทั้งหมด ตามข้อความของร่างกฎหมาย จะห้าม “การใช้ประโยชน์ การดำเนินการ การเสนอ การมีอยู่ การส่งเสริม การโฆษณา การเป็นตัวกลาง และการประมวลผลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันแบบอัตราต่อรองคงที่” ทั่วทั้งดินแดนแห่งชาติ บทลงโทษจะ รวมถึงค่าปรับสูงสุดสองพันล้านเรอัลบราซิล (ประมาณ 385 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และโทษจำคุกตั้งแต่สองถึงแปดปี โดยมีบทลงโทษที่รุนแรงขึ้นสำหรับกรณีที่เกี่ยวข้องกับเด็กหรือองค์กรอาชญากรรม แพลตฟอร์มที่มีผู้ใช้มากกว่าหนึ่งล้านคน จะต้องลบเนื้อหาการส่งเสริมการพนัน
ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีลายเซ็นจากประธานาธิบดีลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดาซิลวา หรือสมาชิกชั้นนำของรัฐบาลกลาง ลูลาได้กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาจะปิดการพนันออนไลน์หากเป็นการตัดสินใจของเขาเพียงผู้เดียว โดยบอกกับ ICL Notícias เมื่อวันที่ 8 เมษายน ว่าเขาไม่สามารถยอมรับ “การพนันที่ไม่มีการควบคุม” นี้ให้ดำเนินต่อไปได้ แต่เขายอมรับว่าการตัดสินใจนี้ต้องอาศัยการกระทำของรัฐสภา และความเชื่อมโยงทางการเงินของอุตสาหกรรมการพนันกับผู้แทนทางการเมืองทำให้การคำนวณทางการเมืองยังไม่แน่นอน
การยกเลิกอย่างสมบูรณ์จะทำให้ PT อยู่ในทางที่ปะทะกับกลยุทธ์ทางการคลังของตนเองเอง โดย Receita Federal เก็บรายได้ภาษีที่เกี่ยวข้องกับการพนันได้ 2.5 พันล้านเรอัล เพียงในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2026 เท่านั้น — เพิ่มขึ้น 236 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว รายได้นี้เป็นรากฐานของโปรแกรมด้านสังคมและสวัสดิการที่อยู่ใจกลางแผนการหาเสียงการกลับมาดำรงตำแหน่งของลูลา
ผลกระทบของ crypto นั้นตรงไปตรงมา บราซิลห้ามการฝาก cryptocurrency บนแพลตฟอร์มการพนันที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่ A full repeal would eliminate even that regulated structure ซึ่งจะไม่มีกรอบกฎหมายใดๆ เลย และในอดีตได้ผลักดันกิจกรรมไปยังผู้ให้บริการต่างประเทศที่ไม่มีการกำกับดูแล โดยที่ crypto เป็นวิธีการชำระเงินเริ่มต้น ข้อความของร่างกฎหมายเองกำหนดขอบเขตของมันให้ครอบคลุมการ “ประมวลผลธุรกรรม” ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการพนัน — ภาษาที่กว้างพอที่จะรวมช่องทางการชำระเงินใดๆ รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล
องค์กรอุตสาหกรรมระดับชาติ ANJL เรียกข้อเสนอว่า “ความเสี่ยงใหญ่” โดยอ้างว่ากรอบการกำกับดูแลถูกออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อนำกิจกรรมที่ไม่ได้รับการกำกับดูแลเข้าสู่สภาพแวดล้อมที่ควบคุมได้ อุจไชยได้ระบุว่าร่างกฎหมายนี้เป็นมาตรการฉุกเฉินด้านสุขภาพสาธารณะ โดยกล่าวว่าการพนันได้เลิกเป็นเพียงกิจกรรมความบันเทิงและกลายเป็น “กลไกในการดูดซับรายได้ของประชาชน”
การเลือกตั้งทั่วไปของบราซิลในเดือนตุลาคม 2026 กำลังเป็นประเด็นสำคัญในการอภิปราย ร่างกฎหมายนี้สอดคล้องกับสโลแกนแคมเปญ “3B” ของพรรค PT ซึ่งมุ่งเป้าไปที่นักธนาคาร มหาเศรษฐี และการพนัน แต่ความคาดหวังทางการเมืองเคยชี้ไปที่การควบคุมเข้มงวดมากกว่าการยกเลิกอย่างสมบูรณ์ คำถามหลักคือ ลูลาและผู้นำพรรคจะสนับสนุนร่างกฎหมายนี้โดยตรงหรือปล่อยให้มันทำหน้าที่เป็นกลยุทธ์ทางการเมือง