AIP เปิดตัวโครงการแลกเปลี่ยนเพื่อส่งผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตเข้าสู่สภาคองเกรสสหรัฐฯ

วอชิงตัน ดี.ซี. เดือนมีนาคม ปี 2025 – โครงการอเมริกัน อินโนเวชัน (AIP) ประกาศเปิดตัวโปรแกรมทุนวิจัยแบบบุกเบิกในวันนี้ ซึ่งจะส่งผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตเข้าไปประจำในสำนักงานสภาคองเกรสสหรัฐฯ สร้างช่องทางเชื่อมต่อโดยตรงระหว่างผู้เชี่ยวชาญเทคโนโลยีบล็อกเชนกับนักกฎหมายระดับชาติในช่วงเวลาสำคัญสำหรับการออกกฎหมายด้านสินทรัพย์ดิจิทัล โครงการนี้ถือเป็นความพยายามที่สำคัญที่สุดในรูปแบบโครงสร้างจนถึงปัจจุบันเพื่อให้ความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซี ผลกระทบจากปัญญาประดิษฐ์ และกรอบนโยบายเทคโนโลยีที่กำลังเกิดขึ้นแก่เจ้าหน้าที่สภาคองเกรส โครงการนี้ได้เริ่มต้นขึ้นในขณะที่สภาคองเกรสสมัยที่ 119 ซึ่งมีพรรครีพับลิกันเป็นผู้นำ เดินหน้าออกกฎหมายคริปโตแบบครอบคลุมที่อาจกำหนดบทบาทของสหรัฐฯ ในเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลกเป็นเวลาทศวรรษต่อๆ ไป

โครงการนวัตกรรมอเมริกาได้ออกแบบโปรแกรมทุนการศึกษาของตนด้วยแนวทางที่มีหลายขั้นตอน เพื่อให้มั่นใจว่าผู้เข้าร่วมจะได้รับความรู้เชิงทฤษฎีและประสบการณ์ด้านกฎหมายที่เป็นรูปธรรม ตามเอกสารของโปรแกรมที่ได้รับโดย The Block โปรแกรมทุนการศึกษานี้จะเริ่มต้นในฤดูใบไม้ผลินี้ด้วยหลักสูตรการฝึกอบรมออนไลน์ที่เข้มข้นเป็นเวลาหลายสัปดาห์ หลักสูตรนี้ครอบคลุมสี่สาขาเทคโนโลยีหลัก ได้แก่ ระบบสกุลเงินดิจิทัลและบล็อกเชน การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ การพัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีด้านการป้องกันประเทศ หลังจากส่วนประกอบด้านการศึกษานี้ ผู้เข้าร่วมโครงการจะได้รับการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการเป็นเวลา 12 เดือนภายในสำนักงานของสภาคองเกรส

ผู้เข้าร่วมจะทำงานร่วมกับสมาชิกที่เป็นกลางทางการเมืองซึ่งประจำอยู่ในคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรที่มีอิทธิพลสองคณะ ได้แก่ คณะกรรมาธิการบริการการเงิน (Financial Services Committee) และคณะกรรมาธิการเกษตรกรรม (Agriculture Committee) การจัดสรรนี้มีความเป็นกลยุทธ์ เนื่องจากคณะกรรมาธิการทั้งสองมีอำนาจในการกำกับดูแลด้านต่างๆ ของกฎระเบียบเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล คณะกรรมาธิการบริการการเงินมีหน้าที่กำกับดูแลเรื่องหลักทรัพย์และธนาคาร ในขณะที่คณะกรรมาธิการเกษตรกรรมมีหน้าที่จัดการการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ผ่านคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) การจัดวางให้อยู่ในคณะกรรมาธิการสองคณะนี้ช่วยให้ผู้เข้าร่วมเข้าใจภาพรวมที่ซับซ้อนของระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล

กรอบเวลาของโครงการและการคัดเลือกผู้เข้าร่วม

โครงการแลกเปลี่ยนนี้มีกรอบเวลาที่ถูกออกแบบอย่างพิถีพิถันเพื่อให้เกิดผลกระทบสูงสุดในช่วงสมัยการประชุมสภาปัจจุบัน การรับสมัครเริ่มต้นในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2025 โดยการคัดเลือกจะเสร็จสิ้นภายในกลางเดือนมีนาคม ส่วนการฝึกอบรมออนไลน์จะดำเนินต่อเนื่องตั้งแต่เดือนเมษายนถึงเดือนพฤษภาคม ซึ่งตรงกับช่วงที่คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับคริปโตเคอเรนซี การจัดสถานที่ฝึกงานในสำนักงานสภานิติจะเริ่มต้นในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2025 และดำเนินต่อไปจนถึงเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2026 ครอบคลุมช่วงเวลาที่เหลือของสมัยประชุมสมัยแรกของสภาสมัยที่ 119 และส่วนใหญ่ของสมัยประชุมสมัยที่สอง

เกณฑ์การคัดเลือกให้ความสำคัญกับผู้สำเร็จการศึกษาใหม่จากสถาบันการศึกษาที่ได้รับการรับรองในสหรัฐอเมริกา ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเป็นเลิศทางวิชาการในสาขาที่เกี่ยวข้อง และความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบของนโยบาย แม้ว่าจำนวนผู้เข้าร่วมโครงการจะยังไม่เปิดเผย แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับโครงการระบุว่ามีผู้เข้าร่วมประมาณ 15 ถึง 25 คนจะเข้าร่วมในรุ่นแรก รายงานระบุว่าโครงการได้รับการสมัครมากกว่า 400 ใบสมัครภายในสัปดาห์แรก ซึ่งแสดงถึงความสนใจที่แข็งแกร่งจากชุมชนนโยบายเทคโนโลยี

โครงการนวัตกรรมอเมริกันดำเนินการในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากผู้เล่นหลักในอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี บันทึกสาธารณะยืนยันว่า คอยน์เบส (Coinbase) ตลาดแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา และแอนเดอเรสเซน โฮร์วิทซ์ (Andreessen Horowitz) หรือ a16z บริษัททุนร่วมลงทุนชั้นนำที่มีการลงทุนด้านบล็อกเชนอย่างมาก ให้การสนับสนุนทางการเงินหลักสำหรับโครงการต่างๆ ของ AIP การสนับสนุนด้านการเงินนี้ช่วยให้โปรแกรมแลกเปลี่ยนสามารถเสนอเงินอุดหนุนที่มีการแข่งขัน วัสดุฝึกอบรมที่ครอบคลุม และโอกาสในการสร้างเครือข่าย โดยไม่ต้องใช้งบประมาณสำนักงานสภาคองเกรสในการครอบคลุมค่าใช้จ่าย

ข้อความวิสัยทัศน์ของ AIP เน้นย้ำถึง "การสร้างสะพานเชื่อมความรู้ระหว่างนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ" องค์กรเคยจัดการสัมมนาเชิงการศึกษาในระดับเล็กๆ ให้กับเจ้าหน้าที่สภาคองเกรสในปี 2023 และ 2024 แต่โครงการแลกเปลี่ยนนี้แสดงถึงความพยายามครั้งแรกที่ยั่งยืนและมีระยะเวลาการศึกษาที่ยาวนาน โดยการฝังตัวนักแลกเปลี่ยนเข้าไปภายในสำนักงานรัฐสภาโดยตรง AIP ต้องการสร้างสิ่งที่ผู้บริหารระดับสูง ดร.เมย่า เชน ได้กล่าวถึงในการให้สัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า "โอกาสในการเรียนรู้ที่ต่อเนื่องและมีบริบทที่ชัดเจน ซึ่งจะก้าวข้ามการสัมมนาครั้งเดียวไปสู่การร่วมมือกันอย่างต่อเนื่อง"

การเป็นพันธมิตรได้เริ่มต้นขึ้นในช่วงเวลาที่มีกิจกรรมการออกกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาอย่างมาก โดยคณะกรรมการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีพรรครีพับลิกันเป็นผู้นำได้เสนอร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Market Structure Act) ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2025 ตามหลังความพยายามที่คล้ายกันในสมัยก่อนหน้าที่สุดท้ายแล้วติดขัดในวุฒิสภา กฎหมายครอบคลุมนี้มุ่งเน้นที่จะชี้แจงเขตอำนาจการกำกับดูแลระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) กำหนดมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค และสร้างกรอบการทำงานสำหรับการออก stablecoin

ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมาธิการเกษตรกรรมของสภาต่อ tụcทำงานเกี่ยวกับพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคด้านสินค้าดิจิทัล ซึ่งจะขยายอำนาจของ CFTC ในการควบคุมตลาดสินค้าดิจิทัล ทั้งสองคณะกรรมาธิการต้องเผชิญกับปฏิทินการประชุมกฎหมายที่แน่นขนัด โดยผู้นำมุ่งเน้นให้ผ่านร่างกฎหมายผ่านสภาทั้งสองฝ่ายก่อนช่วงพักเบรกในเดือนสิงหาคม การจัดกำหนดเวลาของโครงการแลกเปลี่ยนนี้ทำให้ผู้เข้าร่วมได้เข้าสู่สำนักงานของสภานิติพอดีกับช่วงเวลาที่การถกเถียงประเด็นสำคัญเหล่านี้เข้าสู่ขั้นตอนที่เข้มข้นที่สุด ซึ่งเปิดโอกาสในการเรียนรู้แบบเรียลไทม์เกี่ยวกับการเจรจาทางกฎหมาย กระบวนการแก้ไขร่างกฎหมาย และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

เหตุการณ์ในอดีตที่เป็นตัวอย่างและจุดเด่นของโครงการ

แม้ว่าโครงการแลกเปลี่ยนต่างๆ จะเคยส่งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีไปประจำตำแหน่งในรัฐบาลมาก่อน โครงการ AIP นี้สะท้อนให้เห็นถึงนวัตกรรมที่สำคัญหลายประการ ต่างจากโครงการแลกเปลี่ยนด้านเทคโนโลยีแบบดั้งเดิมที่มุ่งเน้นการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์อย่างกว้างขวาง โครงการนี้มุ่งเน้นเฉพาะนโยบายด้านสกุลเงินดิจิทัลและบล็อกเชน นอกจากนี้ ในขณะที่โครงการก่อนหน้านี้มักส่งผู้เข้าแลกเปลี่ยนไปประจำอยู่ในหน่วยงานของฝ่ายบริหาร เช่น สำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของทำเนียบขาว หรือกระทรวงพลังงาน โครงการ AIP ที่เน้นไปที่สำนักงานของสภานั้นตอบสนองต่อช่องว่างความรู้เฉพาะที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุว่ามีอยู่ในฝ่ายนิติบัญญัติ

โปรแกรมนี้ยังมีความแตกต่างจากความพยายามในการล็อบบี้ในด้านโครงสร้างที่สำคัญ ตามแนวทางของโปรแกรมที่ได้รับการตรวจสอบสำหรับบทความนี้ ผู้เข้าร่วมโครงการจะทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลด้านการศึกษา มากกว่าจะเป็นผู้สนับสนุนกฎหมายเฉพาะใดเฉพาะหนึ่ง พวกเขาจะได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับขอบเขตจริยธรรม ข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูล และความแตกต่างระหว่างการศึกษาและการสนับสนุนทางการเมือง แนวทางนี้มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลจากภาคอุตสาหกรรม ในขณะที่ยังคงให้ความเชี่ยวชาญทางเทคนิคที่มีคุณค่าแก่นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

นักนโยบายจากทุกส่วนของเส้นทางการเมืองได้เริ่มวิเคราะห์ผลกระทบศักย์จากการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตเข้าไปในสภาคองเกรส ดร.โรเบิร์ต คิม ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการกำกับดูแลเทคโนโลยี ได้กล่าวไว้ในเอกสารนโยบายเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า “โครงการฝึกอบรมที่มีโครงสร้างสามารถปรับปรุงผลลัพธ์ของกฎหมายได้อย่างมีนัยสำคัญ เมื่อโครงการนั้นให้ข้อมูลที่สมดุลและครอบคลุมมากกว่าการผลักดันที่เลือกสรร” เขายังชี้ถึงโครงการที่คล้ายกันในสาขาเทคโนโลยีชีวภาพและการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่สามารถสร้างการปรับปรุงที่วัดผลได้ในคุณภาพของกฎหมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม กลุ่มผู้สนับสนุนความโปร่งใสบางคนได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น แคมเปญเพื่อความรับผิดชอบได้ออกแถลงการณ์เรียกร้องให้มี "ความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์เกี่ยวกับการสนับสนุนเงินทุนสำหรับโครงการแลกเปลี่ยน ข้อกำหนดในการคัดเลือก และการกำกับดูแลต่อเนื่อง" เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนี้มีจุดประสงค์เพื่อการศึกษามากกว่าการชักใยทางการเมือง ในทางตอบสนอง AIP ได้เผยแพร่รายชื่อผู้บริจาค ข้อกำหนดในการคัดเลือก และหลักจริยธรรมบนเว็บไซต์ของตนเอง ซึ่งถือเป็นระดับความโปร่งใสที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับโครงการประเภทนี้

ผลกระทบศักยภาพของโครงการนี้มีขอบเขตที่กว้างขึ้นไปกว่าการพิจารณาด้านกฎหมายในทันทีทันใด โดยการสร้างกลุ่มของวิชาชีพหนุ่มสาวที่มีทั้งความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคและประสบการณ์ด้านกฎหมาย โครงการนี้อาจช่วยแก้ปัญหาที่หลายคนอธิบายว่าเป็น "การสูญเสียสมอง" ออกจากอาชีพด้านนโยบายไปสู่ตำแหน่งงานในภาคอุตสาหกรรม จีสซา ลิน ซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ของสภาคองเกรสและปัจจุบันเป็นนักวิเคราะห์ด้านบล็อกเชน ได้สังเกตว่า "การให้ค่าตอบแทนที่แข่งขันได้ในภาคเทคโนโลยีได้ทำให้สำนักงานของสภาคองเกรสมากขึ้นเรื่อยๆ พบความยากลำบากในการรักษาเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ทางเทคนิคที่ลึกซึ้งอยู่ โครงการแบบนี้สามารถช่วยกลับด้านแนวโน้มนั้นได้โดยการช่วยให้งานด้านนโยบายเข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี"

• การผสานรวมด้านการศึกษา: โครงการนี้รวมการเรียนการสอนแบบเป็นทางการเข้ากับประสบการณ์การฝึกปฏิบัติ
• แนวทางที่ไม่แบ่งพรรคแบ่งพวก การจัดตำแหน่งรวมทั้งตำแหน่งของพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต
• คณะกรรมการให้ความสำคัญ: การมอบหมายงานเชิงยุทธศาสตร์ให้กับคณะกรรมาธิการที่มีอำนาจในเขตอำนาจทางคริป
• การดำเนินการทันเวลา: การเปิดตัวสอดคล้องกับการถกเถียงทางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่
• มาตรการความโปร่งใส: การเปิดเผยข้อมูลการสนับสนุนด้านการเงินและแนวทางการดำเนินงาน

โครงการแลกเปลี่ยนของ AIP เพื่อส่งผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตเข้าไปประจำในสภาคองเกรสของสหรัฐฯ แสดงถึงนวัตกรรมที่สำคัญในด้านการศึกษาด้านนโยบายเทคโนโลยี ณ จุดเปลี่ยนที่สำคัญสำหรับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล โดยการรวมการเรียนรู้ที่มีโครงสร้างเข้ากับประสบการณ์ด้านกฎหมายจริง โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อเชื่อมต่อช่องว่างด้านความรู้ที่ยังคงมีอยู่ระหว่างการพัฒนาเทคโนโลยีและการกำกับดูแล เมื่อการออกกฎหมายคริปโตที่ครอบคลุมกำลังเดินหน้าผ่านสภาคองเกรสที่พรรครีพับลิกันเป็นผู้นำ นักวิจัยที่ประจำอยู่ในโครงการนี้อาจมีบทบาทสำคัญในการให้ข้อมูลแก่การตัดสินใจด้านนโยบายที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ ความสำเร็จของโครงการนี้ในที่สุดจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการรักษาความบริสุทธิ์ทางการศึกษาในขณะเดียวกันที่ต้องเจรจากับภูมิทัศน์ทางการเมืองที่ซับซ้อน แต่การเปิดตัวโครงการนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในความพยายามที่ยังคงดำเนินต่อไปเพื่อทันสมัยความเข้าใจของสภาคองเกรสเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่กำลังเกิดขึ้น

คำถามที่ 1: โครงการนวัตกรรมอเมริกัน (AIP) คืออะไร?
โครงการนวัตกรรมอเมริกันเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นการเชื่อมต่อความรู้ระหว่างนวัตกรรมด้านเทคโนโลยีและการบริหารจัดการ มันได้รับเงินสนับสนุนจากผู้มีส่วนร่วมหลักในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ได้แก่ Coinbase และ Andreessen Horowitz (a16z)

คำถามที่ 2: โครงการแลกเปลี่ยนเลือกผู้เข้าร่วมอย่างไร?
โปรแกรมคัดเลือกบัณฑิตจากมหาวิทยาลัยที่เพิ่งจบการศึกษาล่าสุดผ่านกระบวนการสมัครงานที่แข่งขันกันซึ่งประเมินผลการเรียนการสอนทางวิชาการ ความรู้ทางเทคนิค และความเข้าใจในผลกระทบของนโยบาย กลุ่มคนรุ่นแรกรายงานว่าได้รับการสมัครงานมากกว่า 400 ใบสมัครสำหรับตำแหน่งประมาณ 15-25 ตำแหน่ง

คำถามที่ 3: คณะกรรมาธิการสภาคองเกรสใดจะเป็นเจ้าภาพจัดโครงการแลกเปลี่ยนวิชาการ?
ผู้ได้รับทุนจะทำงานร่วมกับสมาชิกจากคณะกรรมการบริการการเงินและคณะกรรมการเกษตรกรรมของสภาผู้แทนราษฎรที่มีความเห็นชอบร่วมกันทั้งสองฝ่าย คณะกรรมการเหล่านี้ถูกเลือกเนื่องจากมีอำนาจหลักในการกำกับดูแลด้านต่างๆ ของระบบสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา

คำถามที่ 4: โปรแกรมนี้แตกต่างจากความพยายามในการล็อบบี้อย่างไร?
ในทางตรงกันข้ามกับการล็อบบี้ การเป็นผู้สนับสนุนในโครงการนี้เน้นการศึกษาเป็นหลักมากกว่าการผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ผู้เข้าร่วมจะได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับขอบเขตจริยธรรมและข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล และแนวทางของโครงการระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ผู้สนับสนุนจะทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลด้านการศึกษา มากกว่าการเป็นผู้สนับสนุนกฎหมายเฉพาะด้าน

คำถามที่ 5: ทำไมโครงการแลกเปลี่ยนนี้จึงเริ่มต้นขึ้นในตอนนี้?
โปรแกรมนี้เปิดตัวขึ้นเมื่อสภาคองเกรสที่นำโดยพรรครีพับลิกันกำลังผลักดันกฎหมายดิจิทัลแบบครอบคลุม รวมถึง Digital Asset Market Structure Act และ Digital Commodities Consumer Protection Act การจัดกำหนดเวลานี้ช่วยให้ผู้เข้าร่วมสามารถมีส่วนร่วมในการถกเถียงทางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่ พร้อมทั้งได้รับประสบการณ์เชิงปฏิบัติจริง