Вашингтон уже много лет спорит о том, кто будет регулировать криптовалюту. К 23 июля держатели XRP, возможно, наконец получат ответ — по крайней мере, на бумаге.
Закон CLARITY, который официально определит, какие цифровые активы подпадают под юрисдикцию SEC, а какие — под юрисдикцию CFTC, приближается к сроку, который трейдеры и лоббисты рассматривают как мягкий дедлайн. Руководство Сената обозначило цель на конец июля для рассмотрения законопроекта на пленарном заседании, и рынки учитывают реальную вероятность его принятия.
Что на самом деле делает закон CLARITY
Закон CLARITY пытается составить правила игры. Он установит рамки для классификации цифровых активов, четче разграничит полномочия SEC и CFTC и предоставит проектам возможность перейти от статуса ценных бумаг к статусу товара после достижения достаточной степени децентрализации сети.
Законопроект был одобрен Палатой представителей и продвинулся через Комитет по банковскому делу Сената по состоянию на 14 мая 2026 года. Для принятия требуется 60 голосов, что означает, что законопроекту необходима поддержка обеих партий для преодоления филлибустера. Два спорных вопроса замедляют процесс: положения, касающиеся раскрытия этической информации государственными служащими, владеющими цифровыми активами, и формулировки, связанные с противодействием незаконному финансированию и обязательствами по борьбе с отмыванием денег.
Почему именно XRP так внимательно следит за этим
SEC подала иск против Ripple Labs в конце 2020 года, утверждая, что XRP является незарегистрированной ценной бумагой. В 2023 году федеральный судья постановил, что продажа XRP на публичных биржах не является сделкой с ценными бумагами. Закон CLARITY, если будет принят, может эффективно закрыть это дело, переопределив XRP как цифровой товар под надзором CFTC.
Активы, классифицируемые как товары, подпадают под иной, как правило, менее обременительный регуляторный режим по сравнению с ценными бумагами. Биржи могут размещать их без необходимости создания той же инфраструктуры раскрытия информации. Управляющие фондами могут легче создавать ETF-продукты на их основе. Заявки на ETF, привязанные к XRP, уже поданы в SEC.
На что должны обращать внимание инвесторы до дедлайна
Окно 23 июля не является формальным законодательным дедлайном. Оно отражает заявленное намерение Сената рассмотреть законопроект о структуре криптовалютного рынка до летнего перерыва в августе. Пропуск этого срока не убивает законопроект, но увеличивает неопределенность. Летний перерыв означает, что первые действия на пленарном заседании возможны не раньше сентября, а осенний законодательный календарь быстро заполняется спорами о бюджете и дедлайнами по ассигнованиям.
Решение суда 2023 года значительно подняло XRP за одну сессию. Голосование в Сенате, будь то «за» или «против», вероятно, вызовет аналогичную реакцию.
Закон CLARITY не является законодательством, специфичным для XRP. Успешное принятие установит рамки, применимые к сотням цифровых активов. Ethereum, Solana и длинный список токенов layer-2 и DeFi находятся в одной и той же юрисдикционной серой зоне, которую закон пытается устранить.