Правила этики федерального правительства США заблокируют выпуск криптовалютных токенов до 2029 года

Сенаторы-республиканцы опубликовали полный текст предлагаемого закона о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), 616-страничного законопроекта, сочетающего положения о структуре рынка с масштабным этическим пакетом, направленным на конфликты интересов, связанные с государственными служащими и экосистемой цифровых активов.

В проекте, опубликованном в среду, этические положения запрещают федеральным должностным лицам США — а также их супругам — выпускать или спонсировать цифровые активы, а также препятствуют криптоплатформам в списывании активов, выпущенных или спонсируемых этими должностными лицами. Ограничение представлено как временное и истекает 20 января 2029 года.

• Проект закона CLARITY включает этический запрет, распространяющийся на федеральных должностных лиц (и их супругов), которым будет запрещено выпускать или спонсировать цифровые активы.
• Проект также распространяет ограничение на криптоплатформы, блокируя листинг активов, выпущенных или спонсируемых охватываемыми федеральными должностными лицами.
• Сенатор Синтия Луммис говорит, что этические положения предназначены для применения к президенту Дональду Трампу и будут в основном обеспечиваться Министерством юстиции США.
• Поддержка демократов остается неопределенной: несколько демократов заявили, что не будут голосовать за законопроект без четких этических положений, связанных с предполагаемой «крипто-коррупцией».
• Законопроект все еще должен преодолеть порог в 60 голосов в Сенате, и пока не ясно, есть ли у палаты достаточное количество голосов до его приостановки.

Раздел этики в проекте закона CLARITY Белый дом описывает как «самое всеобъемлющее и широкое этическое положение в истории». Согласно тексту законопроекта, опубликованному республиканцами Сената, запрет будет распространяться на всех государственных служащих и сотрудников, а также на их супругов. Запрещено будет «выпускать или спонсировать» цифровые активы.

Проект идет дальше, пытаясь контролировать поведение рынка на этапе распределения: криптоплатформы будут заблокированы от списка активов, «выпущенных или спонсируемых» федеральными должностными лицами в рамках ограничений.

Сенатор Синтия Луммис, один из главных сторонников этого законопроекта, сказала, что положения предназначены для применения также и к президенту Трампу. Объясняя намерение, лежащее в основе формулировок, Луммис обратила внимание на применение мер и штрафы, а также упомянула финансовое положение президента, поскольку законодатели продолжают внимательно изучать его участие в криптовалюте.

Луммис также связала пакет этических норм с графиком: запрет для государственных служащих будет временным и закончится 20 января 2029 года.

Вместо того чтобы в первую очередь полагаться на государственные органы, проект возлагает значительную ответственность за применение закона на генерального прокурора США и Министерство юстиции.

На момент публикации текста Тодд Бланш — бывший личный адвокат Трампа и исполняющий обязанности генерального прокурора — якобы ожидал утверждения Сенатом для постоянного возглавления Министерства юстиции. Это важно, потому что в соответствии с проектом CLARITY Министерство юстиции будет играть центральную роль в реализации этических ограничений.

Дизайн механизма исполнения также является частью политических дебатов о том, будут ли демократы поддерживать законопроект. Сенатор Анджела Альсбрук, по сообщениям Politico, заявила, что хочет согласия по архитектуре исполнения законопроекта. Она сказала Politico, что «не поддержит законопроект», если язык исполнения DOJ останется таким, как предложено, но добавила, что переговоры могут привести к версии, «которая будет держать нас всех подотчетными».

Даже если республиканцы в Сенате действуют быстро, принятие не гарантировано. Закон CLARITY требует как минимум 60 голосов в Сенате для продвижения, что означает, что, скорее всего, ему потребуется поддержка некоторых демократов для достижения порога. Затем закон вернется в Палату представителей, и, если он будет одобрен, он отправится президенту Трампу на подпись.

Демократы уже намекнули на условную поддержку. Несколько демократов заявили, что не будут голосовать ни за одну версию законопроекта о криптовалюте, если в нем не будет четких этических положений, направленных на устранение проблем конфликта интересов, связанных с президентом.

Также существует потенциальный источник напряжённости в том, как проект определяет масштаб ограничений. Запрет на этические нарушения, как описывается в освещении текста законопроекта, по-видимому, не включал детей государственных служащих во временный запрет. Это упущение становится значимым на фоне публичных сообщений о том, что члены семьи Трампа участвуют в криптовалютных бизнесах, включая World Liberty Financial и компанию по добыче Bitcoin.

Луммис защищала подход как применение «одного этического стандарта ко всем», сказав, что законопроект «подкрепляет его реальным принуждением, реальными санкциями и обязательством Министерства юстиции действовать».

Закон CLARITY — это не только мера этики. Одна из реакций аналитика, приведенная в освещении, подчеркивает, что проект закона Сената включает несколько дополнительных компонентов, выходящих за рамки правил конфликта интересов, включая режим раскрытия информации, раздел по незаконному финансированию и улучшенное регулирование спотовых рынков.

Кирстин Смит, президент Solana Policy Institute, сказала, что Сенат имеет «реальный шанс» принять долгосрочное, двухпартийное законодательство о структуре рынка — представив CLARITY как более широкую попытку обеспечить правовую ясность, а не как закон по одному вопросу.

Это различение может быть важно для инвесторов и разработчиков, отслеживающих процесс принятия политики: правила рыночной структуры могут повлиять на то, как классифицируются цифровые активы, как биржи и посредники соблюдают требования США, и как ожидается изменение приоритетов регулирования в рамках новой модели.

Согласно сообщениям, лидер большинства в Сенате Джон Тун планирует вынести CLARITY на голосование на следующей неделе, поэтому главный вопрос для законодателей — и для отрасли — заключается в том, смогут ли этические положения привлечь достаточную поддержку демократов, чтобы достичь порога в 60 голосов. Успех законопроекта в конечном итоге может зависеть от того, останутся ли достаточно законодателей удовлетворены переговорами по применению со стороны Министерства юстиции и масштабом этических положений до того, как окно для голосования в Сенате сузится.

Эта статья была первоначально опубликована как Правила этики федерального правительства США заблокируют выпуск криптотокенов до 2029 года на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.