Переговоры в Сенате США по регулированию стейблкоинов продолжаются. Сенатор-республиканец Том Тиллис недавно предложил включить в версию закона CLARITY Act, рассматриваемую Сенатом, механизм «аварийного останова». Если регулирующие органы определят, что деятельность, связанная со стейблкоинами, вызывает массовый отток депозитов из банков, они смогут вмешаться.
Это предложение рассматривается как ответ на постоянное давление на банковский сектор. В последние недели схемы доходности стейблкоинов были одним из ключевых пунктов переговоров в Сенате. Банковские группы опасаются, что если продукты стейблкоинов будут предлагать доход, подобный депозитному, это может привлечь средства из традиционной банковской системы в цифровые активы, что ослабит базу финансирования для кредитования и других банковских операций.
Регуляторы могут вмешаться при оттоке депозитов
Согласно текущей раскрытой направленности, этот механизм предоставит таким органам, как Корпорация по страхованию депозитов США (FDIC) и Управление контролера валюты США (OCC), полномочия на вмешательство. Однако условием является не предварительный полный запрет на стабильные монеты, а действия после подтверждения признаков системного оттока депозитов.
Это означает, что в Сенате пытаются найти баланс между двумя требованиями: с одной стороны, не полностью блокировать стимулирующие механизмы стейблкоинов, а с другой — обеспечить дополнительную защиту банковской системы.
Ранее предложенный компромисс не устраняет опасений банков
В переговорах, в которых ранее участвовали Тиллис и сенатор-демократ Энджела Альсбрукс, стороны пришли к компромиссу, разрешающему криптовалютным компаниям предоставлять вознаграждения, связанные с поведением пользователей, но запрещающему неограниченную доходность стабильных монет.
Однако банковские ассоциации считают, что формулировка таких «допустимых вознаграждений» по-прежнему недостаточно ясна, и остается высокая неопределенность в том, как регуляторы будут интерпретировать различные стабильные монеты в будущем. Особенно чувствительны к этому местные банки, которые считают, что массовое привлечение депозитов доходными цифровыми активами может повлиять на источники финансирования местных банков.
Сенат планирует опубликовать текст закона в течение нескольких дней
Помимо условий, касающихся стабильных монет, переговоры по законопроекту были осложнены еще одним спорным вопросом. Некоторые демократические законодатели потребовали включения этических положений, связанных с интересами президента Трампа в криптовалютном бизнесе, в качестве одного из условий для продвижения законодательства. Также на этой неделе сенатор Элизабет Уоррен призвала своих коллег включить соответствующие гарантии.
В то же время сенатор Синтия Луммис в интервью FOX Business заявила, что сенат ожидает опубликовать текст закона CLARITY Act в ближайшие дни. Она отметила, что этот закон направлен на укрепление защиты потребителей, помощь правоохранительным органам в борьбе с незаконным финансированием и сохранение развития рынка цифровых активов на территории США.
Луммис также отметила, что руководство Сената стремится представить законопроект на рассмотрение всего Сената до перерыва в августе. Ранее сообщалось, что, если переговоры пойдут успешно, Сенат надеется провести голосование до конца июля. Однако окончательное расписание все еще зависит от лидера большинства в Сенате Джона Тюна.
На данный момент возможность получения законопроектом межпартийной поддержки зависит от того, удастся ли устранить разногласия по вопросам регулирования стабильных монет, положений о защите банков и этических требований.