Закон CLARITY Сената получает более сильную защиту прав потребителей, этический спор откладывает голосование

Переговоры в Сенате по законопроекту CLARITY продвигаются — демократы добились усиления защиты клиентов — однако спор по этическим нормам по-прежнему блокирует окончательный текст и голосование на пленарном заседании. Что нового - Согласно источникам, близким к переговорам, переговорщики Сената, работающие над законопроектом о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), добавили более строгие меры защиты клиентов по требованию демократов. Вице-председатель Coinbase Райан ВанГрак сообщил CNBC, что эти изменения делают законопроект «более эффективным» и переводят защиту потребителей из второстепенного элемента в основную часть структуры рынка. - Законодатели до сих пор обсуждают ряд нерешённых вопросов — в первую очередь предложенные этические ограничения на владение криптовалютами и деловые связи высокопоставленных чиновников. Это разногласие является главным препятствием для двусторонней сделки и выпуска окончательной версии законопроекта. Почему спор по этике важен - Демократы требуют более чётких ограничений, чтобы предотвратить получение прибыли высокопоставленными политиками — включая президента — от криптовалютных компаний при формировании федеральной политики. Они ссылаются на финансовые раскрытия президента Трампа, в которых указано до 1,4 млрд долларов, связанных с цифровыми активами, такими как Official Trump (TRUMP) и World Liberty Financial, как доказательство необходимости установления ограничений. - На 20 июля Белый дом не одобрил конкретную этическую формулировку, оставив переговорщиков Сената без административных указаний. Республиканские сенаторы встречались с Трампом, но демократы настаивают на более строгих этических положениях до того, как будут голосовать за продвижение законопроекта. Лидеры Сената заявляют, что двусторонняя поддержка пока не обеспечена. Другие точки разногласий - Правила доходности стейблкоинов: банки утверждают, что вознаграждения за стейкинг регулируемых стейблкоинов могут отвлекать депозиты от традиционных банков. Криптокомпании хотят сохранить вознаграждения, основанные на активности, в рамках регулируемой системы. - DeFi и ответственность разработчиков: предложенный закон о правовой определённости блокчейна (BRCA) предотвратит автоматическое признание квалифицированных разработчиков переводчиками средств, если они не контролируют средства клиентов или не осуществляют транзакции. Разработчики и отрасль поддерживают эту защиту; группы правоохранительных органов выступают против, утверждая, что это может затруднить расследования незаконного финансирования. Отраслевые группы ожидают, что формулировка BRCA сохранится в законопроекте Сената, несмотря на возражения. - Полномочия правоохранительных органов и другие технические детали остаются в повестке дня. Кто поддерживает законопроект сейчас - Coinbase, которая ранее в январе выступала против предыдущей версии законопроекта (позиция, связанная с задержками в обсуждениях комитета), публично сменила свою позицию и теперь поддерживает переговоры. Помимо ВанГрака, генеральный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал призвал сенаторов одобрить законодательство. Биржа остаётся центральной фигурой в дискуссии после того, как SEC подала против неё иск во время предыдущей администрации; этот иск был позже отклонён после смены руководства SEC при администрации Трампа. Сроки и последствия - Времени мало. Последняя сессия Сената перед летним перерывом запланирована на 7 августа. Даже если Сенат одобрит свою версию, законодателям придётся согласовать различия с законопроектом, уже принятым Палатой представителей, прежде чем он сможет попасть к президенту. - Рынки прогнозов стали осторожнее: Polymarket оценил вероятность принятия CLARITY Act в 2026 году примерно в 31%, сославшись на нерешённые этические и другие споры. Что сделает законопроект - Если будет принят, CLARITY Act создаст федеральную структуру рынка цифровых активов, распределив надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, а также закрепит правила для стейблкоинов, DeFi, бирж и разработчиков. Участие Белого дома - Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт отложил военную подготовку по юридической службе, чтобы остаться в Вашингтоне и продолжать возглавлять переговоры администрации. Недавнее объявление об уходе заместителя директора Криптосовета Белого дома также создаёт потенциальный пробел в руководстве криптовалютной командой администрации. Итог Переговорщики добились значительного прогресса в области защиты потребителей и нескольких технических аспектов, но нерешённая этическая формулировка — а также другие разногласия в отрасли и среди правоохранительных органов — оставляют путь CLARITY Act неопределённым по мере приближения летнего перерыва. Две ближайшие недели будут решающими для того, появится ли двусторонний компромисс.