Хестер Пирс из SEC говорит, что код открытого DeFi — это свобода слова, а не посредничество в сфере ценных бумаг

На конференции в Принстоне на этой неделе комиссар SEC Хестер Пирс провела четкое — и потенциально меняющее правила игры — различие между написанием кода блокчейна и несением ответственности за то, как другие используют этот код. Выступая на IC3 Blockchain Camp, Пирс утверждала, что публикация открытого программного обеспечения DeFi является формой защищенной речи в соответствии с Первой поправкой и не должна автоматически превращать разработчиков в посредников по ценным бумагам лишь потому, что третьи стороны строят на их работе или используют ее. «Блокчейны используются для множества других целей, кроме торговли ценными бумагами», — отметила она, подчеркнув, что возможности этой технологии выходят далеко за рамки традиционной деятельности с ценными бумагами (это подчеркивалось в публикации CoinMarketCap от 4 июня о ее выступлении). Пирс заявила, что юридическая ответственность должна ложиться на тех, кто фактически совершает незаконные действия, а не на инженеров, написавших базовые инструменты. Эта позиция противостоит модели, которая рассматривает авторов кода как де-факто поставщиков услуг всякий раз, когда их разработки переиспользуются для потенциально регулируемой деятельности. Ее комментарии прозвучали на фоне более широкой перестройки в SEC под руководством председателя Пола Аткинса. Агентство, похоже, отходит от жесткого «регулирования путем принудительных мер», а Криптоцелевая группа пересматривает, как существующие законы о ценных бумагах должны применяться — если вообще должны — к децентрализованным системам. Пирс, давно выступающая за более четкие правила для криптовалют, была одной из самых заметных фигур, призывающих к регуляторной ясности и сдержанности. Пирс также обратила внимание на структурное противоречие: многие правила SEC были написаны для посредников, таких как брокеры, дилеры, биржи, клиринговые организации и инвестиционные консультанты. Она поставила под сомнение, применимы ли эти регуляторные нормы, ориентированные на посредников, к распределенным блокчейн-сетям, которые выполняют множество функций помимо транзакций с ценными бумагами. Ее выступление последовало за недавними рекомендациями персонала SEC по регистрации брокеров-дилеров, в которых говорилось, что некоторые веб-сайты и программные интерфейсы, позволяющие пользователям получать доступ к децентрализованным протоколам, могут не соответствовать традиционному юридическому определению брокера. Эти рекомендации вместе с проектом стратегического плана агентства до финансового 2030 года — в котором блокчейн и криптовалюты описываются как технологии, способные изменить финансовую инфраструктуру США, — свидетельствуют о том, что SEC активно переосмысливает границы своих регуляторных категорий. В совокупности рекомендации персонала, стратегический план и речь Пирс в Принстоне рисуют картину агентства, пытающегося перерисовать границы, которые никогда не были четко определены. Для разработчиков DeFi и команд протоколов это может означать снижение риска того, что их будут рассматривать как регулируемых посредников просто за публикацию кода — хотя значительная неопределенность сохраняется, пока регуляторы уточняют, где будет проведена граница. Изображения: Pixabay; график с TradingView.