Законодательство в российском криптовалютном рынке вступило в ключевую фазу. Государственная дума одобрила законопроект на втором и третьем чтениях, предлагая создать единую регуляторную рамку для торговли, хранения и трансграничных расчетов. Далее законопроект должен быть рассмотрен Советом Федерации и представлен президенту Путину для подписания.
Охватывает биржи и депозитарии
Законопроект под названием «О цифровых валютах и цифровых правах» включит биржи, брокеров, депозитарии и другие субъекты в лицензионную систему и возложит надзор за рынком на Центральный банк России. Одной из целей законодательства является постепенный перевод значительного объема текущих нерегулируемых сделок и депозитарных операций в официальную финансовую систему.
Ранее Министерство финансов России оценивало ежедневный объем торговли криптовалютами внутри страны примерно в 50 миллиардов рублей, что эквивалентно примерно 640 миллионам долларов США. Чиновники заявили, что значительная часть этой деятельности по-прежнему находится вне рамок официального регулирования.
В обновленном тексте было удалено предыдущее требование о предоставлении адресов кошельков владельцами токенов; теперь акцент сделан на информации о балансе и объеме торговли. Крупные переводы, направленные за границу или третьим лицам, могут быть задержаны до 48 часов.
Внутренние платежи по-прежнему запрещены
Законопроект не предоставляет биткоину и другим криптовалютам статус законного платежного средства на территории России. Предприятия и частные лица по-прежнему не могут использовать криптовалюты для прямой оплаты товаров и услуг; рубль остается единицей платежа внутри страны.
Однако в контексте международной торговли подход к регулированию стал более гибким. Согласно новой рамочной системе, российские компании могут использовать одобренные цифровые активы для частичных трансграничных расчетов в рамках соблюдения требований. Ранее Россия уже тестировала использование криптовалют для расчетов в сфере внешней торговли в рамках экспериментальной правовой системы.
Председатель комитета Государственной думы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что в процессе законодательства были учтены отзывы от отрасли. Он отметил, что перед финальным чтением компании, поставляющие товары в Россию, должны иметь возможность использовать криптовалюты для международных расчетов без чрезмерного увеличения правовых барьеров.
Банки начали готовить услуги
До вступления в силу новых правил несколько крупных российских финансовых институтов уже начали готовиться. Сбербанк планирует запустить криптокошелек и услуги хранения цифровых активов после введения регуляторной рамки, а также оценивает возможность предоставления клиентам доступа к зарубежным криптовалютным биржам.
VTB и T-Bank объявили о строительстве инфраструктуры для хранения цифровых активов, а Московская биржа выразила намерение предоставлять合规-криптовалютные услуги. Alfa-Bank уже протестировал криптоторговлю среди ограниченного круга квалифицированных инвесторов и планирует создать собственную платформу для хранения цифровых активов.
Переходный период запускается в сентябре
Согласно текущему расписанию, основные положения закона предполагается ввести в силу 1 сентября 2026 года. После этого участникам рынка будет предоставлен переходный период для завершения регистрации, подачи заявок на лицензии и адаптации внутренних систем, который продлится до 1 июля 2027 года.
Этот срок также совпадает с графиком продвижения цифрового рубля в России. Россия также планирует с 1 сентября 2026 года поэтапно внедрять поддержку цифрового рубля крупными банками и крупными ретейлерами.
Дополнительная информация: Россия также изучает правила стабильных монет, одним из ключевых направлений которых является обслуживание международных расчетов. Если дальнейшие этапы пройдут по плану, биржи, депозитарии и брокеры будут постепенно включены в новую систему регулирования с сентября.