Губернатор Иллинойса подписал налог на криптовалютные транзакции в размере 0,2% на фоне оппозиции отрасли

Губернатор Иллинойса Дж. Б. Притцкер подписал в вторник закон о бюджете на сумму 55,9 млрд долларов, включив в него новый «налог за привилегию» в размере 0,2% на криптовалютные транзакции. Положение распространяется широко на деятельность с цифровыми активами и вводит новые требования по регистрации и отчетности для брокеров цифровых активов, работающих в штате.

Группы криптоиндустрии призвали губернатора наложить вето на этот законопроект. В письме, отправленном до подписания, Crypto Council for Innovation (CCI) призвал к вето по отдельным статьям, утверждая, что налог создаст «новый и беспрецедентный» режим, который выделяет пользователей цифровых активов и может вытолкнуть инновации из Иллинойса.

• Подписанный Притцкером бюджет на фискальный 2027 год включает налог в размере 0,2% на операции с цифровыми активами, представленный как «налог за привилегию».
• CCI запросил вето по статье 3 закона Senate Bill 3019, предупредив, что мера нацелена на криптовалюту на основе её базовой технологии.
• BDO USA отметила, что охват налога может распространяться за пределы компаний штата, если компании из других штатов имеют достаточную активность клиентов в Иллинойсе.
• Законопроект также объединяет налогообложение криптовалют с новыми требованиями к регистрации, соблюдению и отчетности брокеров.
• Сторонники рассматривают эту меру как часть более широкого бюджетного пакета, направленного на привлечение значительных новых доходов в государственный бюджет.

Налог на криптовалютные транзакции был включен в бюджетный закон штата Иллинойс на фискальный 2027 год, сделав Иллинойс единственным штатом, который применяет такую систему налогообложения к пользователям цифровых активов, согласно ранее опубликованным данным Cointelegraph, на которые ссылается текст. Эта мера является частью законопроекта Senate Bill 3019 и представляет собой «налог на право» в размере 0,2% на транзакции, связанные с цифровыми активами.

Письмо CCI описывает налог как применяемый к «всем операциям с цифровыми активами», проводимым через «любую зарегистрированную платформу», используя широко определенные формулировки для «деятельности в сфере цифровых активов». Практический эффект, как отмечают критики, заключается в том, что налог не ограничивается прибылью или реализованными доходами. Вместо этого он структурирован вокруг самой деятельности по сделкам.

Анализ BDO USA, цитируемый в исходном материале, дополнительно подчеркивает, что охват может быть шире, чем у крупнейших крипто-субъектов, базирующихся в Иллинойсе. Если компании из других штатов имеют достаточный объем клиентской активности, связанной с Иллинойсом, налог все еще может применяться.

CCI утверждает, что налог эффективно направлен на способ совершения транзакций, а не на то, что зарабатывает человек. Группа сравнивает этот подход с налогообложением средства доставки — например, сопоставляя обработку транзакций на блокчейне с отправкой корреспонденции — вместо налогообложения дохода, прибыли или прироста капитала.

Налогообложение транзакции на основе средства, через которое она происходит в блокчейне, равноценно налогообложению переписки потому, что она отправлена по электронной почте, а не по почте.

В своей апелляции губернатору Притцкеру CCI предупредил, что эта мера «необоснованно» усложнит жизнь жителям Иллинойса, использующим цифровые активы, и может сократить количество крипторазработчиков и компаний, готовых работать в штате.

Подобные опасения были выражены в отдельном открытом письме Цифровой палаты, выступившей против Закона о налоге на привилегии цифровых активов 3 июня. Аргументы, приведенные в письме, как описано в источнике, подчеркивали, что сроки особенно неудачны, поскольку отрасль уже адаптируется к новым федеральным нормативным и политическим изменениям, в то время как Конгресс также работает над более широкой национальной налоговой системой для крипто активов.

Закон о бюджете Иллинойса делает больше, чем просто вводит налоговую ставку на транзакции. Как описано в предоставленном тексте, брокеры цифровых активов в штате обязаны зарегистрироваться и соблюдать новые требования к отчетности.

Для участников рынка это означает, что стоимость соблюдения требований может совпадать с самим налогом на транзакции. Даже если налог может быть передан через комиссии или цены, дополнительные требования по регистрации и отчетности все еще могут увеличить операционную нагрузку — особенно для компаний, которые обрабатывают транзакции через государственные границы.

Совместный дизайн имеет значение, поскольку он связывает деятельность, ориентированную на потребителей (транзакции), с регуляторной рамкой, направленной на посредников. Такая структура может повлиять на то, где компании выберут сосредоточить свою деятельность, как они будут проектировать рабочие процессы по регистрации и отчетности, а также как будут рассчитываться затраты для клиентов, взаимодействующих с цифровыми активами через регулируемые платформы.

Криптовалютный налог представлен в более широком контексте закрытия бюджетного дефицита Иллинойса. Источник указывает, что пакет ожидается, принесет более $800 млн новых налоговых поступлений для поддержки бюджета Притцкера на 2027 финансовый год в размере $55,9 млрд.

Кроме того, мера описывается как составная часть общей законодательной стратегии, включающей как изменения в налогообложении, так и изменения в области соблюдения требований для сектора цифровых активов. Критики утверждают, что государство фактически выбирает увеличение доходов за счет деятельности по криптовалютным транзакциям, а не через структуры, аналогичные традиционному налогообложению доходов или прибыли.

Наблюдатели за политикой, цитируемые в источнике, также охарактеризовали закон как необычайно ограничительный по сравнению с тем, как другие финансовые инструменты регулируются на уровне штатов. Майлз Дженкинс, глава политики и генеральный юрисконсульт a16z Crypto, заявил в X, что считает этот закон одним из самых антикриптовых законов в США, утверждая, что на всей территории США нет аналогичного государственного налога на финансовые операции с акциями, облигациями или деривативами.

В той же нити Дженнингс предупредил, что, вместо того чтобы воспользоваться преимуществами воспринимаемой эффективности и инноваций в блокчейн-финансовых системах, Иллинойс готов «наказать своих предпринимателей и граждан», использующих криптовалюту.

После подписания бюджетного законопроекта участники рынка Иллинойса, вероятно, сосредоточат внимание на деталях реализации — в частности, на том, как на практике интерпретируются понятия «деятельность в сфере цифровых активов» и «достаточная активность клиентов» как для компаний внутри штата, так и за его пределами, а также как будут применяться требования по регистрации и отчетности. Инвесторам и разработчикам также следует следить за тем, появятся ли дополнительные правовые или политические вызовы со стороны групп, выступавших за вето по отдельным статьям.

Эта статья первоначально была опубликована как Губернатор Иллинойса подписал налог на криптовалютные транзакции после протестов от отрасли на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, биткоине и блокчейне.