Закон CLARITY застрял, поскольку сенаторы испытывают трудности с пониманием криптовалютного законопроекта

Сенаторы-переговорщики вернулись за стол переговоров по законопроекту CLARITY, но прогресс замедляется не столько из-за жестких споров по политике, сколько из-за базовой проблемы: многие сенаторы до сих пор не полностью понимают содержание законопроекта. Председатель Комитета по сельскому хозяйству Сената Джон Бузман сообщил репортерам после встречи 18 июня — о которой сообщило Punchbowl News — что, хотя обсуждения продвигаются вперед, «большинство членов не полностью понимают законопроект». Поскольку значительная часть законопроекта CLARITY попадает под юрисдикцию Комитета по сельскому хозяйству, этот комитет играет ключевую роль в продвижении меры к полному голосованию в Сенате. Бузман отметил, что пробел в знаниях среди законодателей остается одним из главных препятствий на пути к формированию более широкой поддержки. Переговорщики находятся под давлением сроков. Руководители хотят урегулировать оставшиеся вопросы до перерыва на августовские каникулы, и в настоящее время проводится серия последних встреч для проработки спорных положений законодательства о структуре рынка цифровых активов. Внутренние детали разногласий: представители отрасли и некоторые наблюдатели на Капитолийском холме говорят, что расхождения могут быть не такими большими, как кажутся. Дэвид Нейдж, управляющий директор и портфельный менеджер Arca, сообщил crypto.news, что разговоры с офисами сенаторов оставили у него впечатление, что законодатели и отрасль примерно на 80–85% согласны по ключевым элементам законопроекта. По словам Нейджа, дискуссия сместилась от ограничений на доходность стейблкоинов — которые вызвали острое критическое отношение со стороны таких фигур, как генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон, — к этическим нормам и правилам конфликта интересов для государственных служащих, участвующих в крипто-бизнесе. Нейдж заявил, что оставшиеся споры в основном касаются того, как формулировать и применять эти этические нормы, а не того, должны ли они существовать в принципе. По его базовому сценарию, переговорщики согласятся с формулировкой этических норм и согласуют конкурирующие предложения в ближайшие недели, что позволит законопроекту выйти на рассмотрение Сената после возвращения Конгресса 13 июля. Однако сроки остаются неопределенными. Сенатор Билл Хагерти заявил FOX Business, что надеется, что Сенат сможет завершить работу до перерыва на День независимости 4 июля, отметив, что регуляторная ясность поможет американскому крипто-индустрии расти внутри страны. Крипто-советник Белого дома Патрик Витт также выразил оптимизм в отношении сроков к Дню независимости. Другие ожидают более длительного пути: сенатор Кэтрин Луммис снизила ожидания, предположив, что голосование на пленарном заседании до августовских каникул более вероятно, чем принятие до 4 июля. Луммис также подчеркнула, что законопроект включает 150 миллионов долларов на борьбу с незаконной деятельностью в сфере криптовалют и предупредила, что бездействие в этот период может отложить значимую реформу до 2030 года. Сторонники утверждают, что законопроект CLARITY прояснит соответствующие обязанности SEC и CFTC и установит стандарты соответствия для компаний цифровых активов — потенциальный этапный момент для регулирования криптовалют в США. По мере продолжения переговоров фокус для многих, похоже, сместился на образование и компромисс, а не на скандальные политические споры: законодателям необходимо разобраться в деталях и договориться о формулировках по соблюдению норм и этике, прежде чем предпринять финальный шаг к голосованию на пленарном заседании.