Статус и обновление Закона о противодействии государству-наблюдателю с ЦБЦП 2026 года
2026/03/04 07:21:02
Основные выводы:
-
Законодательный прогресс: Палата представителей приняла Закон о запрете наблюдения на основе ЦБЦФ (H.R. 1919) в июле 2025 года, и он остается ключевым приоритетом 119-го Конгресса в 2026 году.
-
Основные запреты: Закон прямо запрещает Федеральной резервной системе предоставлять розничные банковские счета физическим лицам и выпускать ЦБДК прямо или косвенно.
-
Исполнительное действие: Исполнительный указ президента Трампа от января 2025 года уже приостановил федеральные исследования ЦБЦП, но данный законопроект направлен на то, чтобы сделать этот запрет постоянным.
-
Фокус на конфиденциальности: основная цель законопроекта — предотвратить создание системы наблюдения «в стиле КПК», при которой правительство может отслеживать или «блокировать» индивидуальные расходы.
Что такое Закон о противодействии государству-наблюдателю на основе ЦБЦП?
Закон о запрете государства слежки на основе ЦБЦФ — это знаковая законодательная инициатива, направленная на защиту финансовой конфиденциальности. Внесенный старшим помощником большинства Томом Эммером и поддержанный 135 соавторами, законопроект стремится внести поправки в Закон о Федеральной резервной системе, чтобы гарантировать, что правительство США не сможет использовать цифровой доллар в качестве оружия против своих граждан.
-
Запрет на розничное банковское дело
В соответствии с этим законом федеральные резервные банки не имеют права предлагать продукты или услуги непосредственно физическим лицам. Это гарантирует, что ФРС не станет централизованным розничным банком, что могло бы конкурировать с частным банковским сектором и потенциально его дестабилизировать.
-
Защита от «программируемых денег»
Одной из наиболее значимых проблем, рассматриваемых в законопроекте, является потенциал «программируемых денег». В отличие от bitcoin, ЦБЦД теоретически можно запрограммировать с «сроками действия» или ограничить его использование только у одобренных продавцов. Законопроект гарантирует, что любая цифровая версия доллара должна сохранять те же уровни конфиденциальности, что и наличные деньги.
-
Конгресский надзор
Закон уточняет, что Федеральная резервная система не имеет полномочий на выпуск ЦБЦП без явного разрешения Конгресса. Это переносит власть от неизбранных бюрократов обратно в руки избранных представителей.
Плюсы и минусы Закона об анти-ЦБЦП-государстве наблюдения
Споры по этому законопроекту подчеркивают фундаментальное напряжение между технологическим прогрессом и гражданскими свободами. Ниже приведен анализ основных аргументов:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Функция | Преимущества (Аргументы за) | Недостатки (аргументы против) |
| Конфиденциальность | Предотвращает возможность правительства видеть каждую транзакцию в реальном времени; останавливает «деплатформизацию». | Критики утверждают, что это ограничивает способность правительства эффективно отслеживать и останавливать незаконные финансовые потоки. |
| Инновация | Способствует росту частных стейблкоинов и децентрализованных криптовалютных рынков. | Может привести к тому, что США отстанут от других стран (таких как Китай или ЕС) в технологии цифровых валют. |
| Стабильность | Защищает коммерческие банки от «банковских паник», когда пользователи могут массово уходить на CBDC, поддерживаемый ФРС. | Препятствует Федеральной резервной системе использовать DLT (распределенные реестры) для ускорения и удешевления платежей. |
| Денежно-кредитная политика | Предотвращает «программируемые деньги», при которых правительство может контролировать, как или когда вы тратите. | Ограничивает способность правительства мгновенно распределять прямую помощь (например, стимулы) во время кризисов. |
Хронология закона об анти-ЦБЦП-государстве наблюдения
Путь этого законопроекта отражает растущее напряжение между государственным контролем и финансовой конфиденциальностью. Следующая таблица отслеживает законодательный путь от его начала до текущего статуса в 2026 году:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Дата | Веха | Описание |
| Январь 2022 | Начальное представление | Конгрессмен Том Эммер (MN-06) представляет первую версию в 117-м Конгрессе. |
| Март 2025 | Восстановление (H.R. 1919) | Вновь представлено в 119-м Конгрессе с 135 соавторами; сенатор Тед Круз возглавляет сенатскую версию (S. 1124). |
| Апрель 2025 | Продвижение комитета | Комитет по финансовым услугам Палаты представителей проголосовал 27 за и 22 против в поддержку передачи законопроекта на общее голосование. |
| 17 июля 2025 года | Прохождение дома | Палата представителей официально приняла законопроект голосованием 219 за и 210 против. |
| Январь 2026 | Поддержка руководства | Белый дом выпускает заявление о «сильной поддержке», что сигнализирует о гарантированной подписи при достижении стола президента. |
| Март 2026 | Текущий статус | Рассмотрение Комитетом по банковскому делу Сената; законодатели обсуждают включение закона в более широкие двухпартийные пакеты финансовых реформ. |
Обновление состояния на 2026 год: где находится законопроект?
На март 2026 года законодательная инициатива против «цифровой шпионской долларовой единицы» перешла в свою наиболее критическую фазу:
-
Победа дома: H.R. 1919 прошел в Палате представителей голосованием 219 против 210.
-
Сенатские обсуждения: Сопутствующий законопроект Сената (S. 1124), возглавляемый сенатором Тедом Крузом, в настоящее время обсуждается в Комитете по банковскому делу, жилищному строительству и городскому развитию.
-
Бюджетные приложения: Для быстрого внедрения защитных мер законодатели также включили положения, запрещающие ЦБЦФ, в Закон о финансировании Министерства обороны на 2026 год (H.R. 4016).
-
Поддержка на уровне штатов: Несколько штатов, включая Северную Каролину и Луизиану, уже приняли запреты на использование федеральной ЦБЦП на уровне штатов, создав «снизу вверх» давление на Сенат для принятия действий.
Заметка эксперта: В то время как США движутся к запрету ЦБЦФ, более 130 других стран в настоящее время изучают их. Это делает США мировым лидером в политике цифровых активов с приоритетом «Финансовая конфиденциальность прежде всего».
Создайте бесплатный аккаунт KuCoin сегодня, чтобы получить доступ к более чем 700 глобальным крипто активам и новейшим перспективным проектам. Зарегистрироваться сейчас!
ЧаВо
-
Запретит ли закон о противодействии государству-наблюдателю на базе ЦБ-стейблкоинов стейблкоины?
Нет. Закон действительно включает исключение для «открытых, разрешительных и приватных» цифровых активов. Это означает, что стейблкоины, номинированные в долларах США и выпускаемые частными компаниями, как правило, защищены, поскольку они не представляют собой прямую ответственность Федеральной резервной системы.
-
Почему это называется законом о «государстве наблюдения»?
Сторонники законопроекта утверждают, что ЦБЦП даст правительству «божественный взгляд» на каждую транзакцию каждого гражданина. Предотвращая его создание, законопроект направлен на предотвращение потенциала финансового наблюдения и систем социального кредитования.
-
В чем разница между bitcoin и ЦБЦП?
Bitcoin является децентрализованной, разрешительной системой с фиксированным предложением. Цифровая валюта центрального банка (CBDC) централизована, находится под контролем правительства, и её предложение и использование могут в любое время изменяться центральным банком. Закон о запрете государства наблюдения за CBDC направлен на предотвращение превращения последнего в закон страны.
-
Поддерживает ли президент законопроект?
Нынешняя администрация выразила решительную поддержку законодательству, что соответствует исполнительному указу от января 2025 года, запрещающему федеральным агентствам разрабатывать ЦБЦП.
Дополнительная информация:
Отказ от ответственности: Эта страница была переведена для вашего удобства с использованием технологии искусственного интеллекта (на базе GPT). Для получения наиболее точной информации обратитесь к оригинальной английской версии.