Jamieson Greer, Representante Comercial dos EUA, adotou um tom notavelmente conciliador em relação às relações com a China antes de uma próxima cúpula entre o presidente Trump e o presidente chinês Xi Jinping.
Greer caracterizou o estado atual da relação econômica entre os EUA e a China como “estável”. Sua abordagem sugere que a administração está mais interessada em aplicar o que já está sobre a mesa do que virá-la.
A estratégia: aplicar, não escalonar
A postura de Greer em relação à cúpula centra-se na conformidade, e não na confrontação. Ele enfatizou que os EUA não estão buscando uma “confrontação massiva” com Pequim, preferindo avaliar se a China cumpriu os compromissos assumidos durante as rodadas anteriores de negociação.
Em vez de chegar à mesa com uma lista de novas exigências, Greer parece focado em fazer a China cumprir acordos existentes, especialmente em relação às compras agrícolas. Após uma cúpula em maio em Pequim, Greer projetou que a China se comprometeria com “bilhões em dígitos duplos” em compras anuais de produtos agrícolas dos EUA, ampliando-se além do tradicional fluxo de soja para um leque mais amplo de produtos agrícolas.
A reunião de maio produziu um conjunto de acordos específicos. Agricultura e aeronaves da Boeing estiveram no centro, juntamente com a criação de mecanismos bilaterais, como um Conselho de Comércio, projetado para institucionalizar o processo de gerenciamento de atritos comerciais.
Greer também deixou claro que certas prioridades permanecem não negociáveis. Garantir o acesso a minerais raros continua em alta na agenda. Assim como as tarifas substanciais atualmente impostas sobre as importações chinesas, que a administração considera alavancagem estrutural, e não moedas de troca a serem negociadas.
Os números contam uma história mais silenciosa
Por trás da linguagem diplomática, os dados comerciais sugerem que o regime de tarifas está tendo o efeito desejado. O déficit comercial da China com os EUA diminuiu em US$ 130 bilhões, uma redução de cerca de 30%, no ano anterior. A administração atribui isso a uma combinação de pressão tarifária e atividades de retorno de produção.
A abordagem gerenciada de Greer envolve concentrar-se em bens não sensíveis, mantendo os tarifários atuais e as medidas de segurança nacional firmemente em vigor.
O que esta cúpula realmente trata
Em julho de 2026, comentando com perspectiva para uma cúpula em setembro, Greer afirmou que a reunião se concentraria na avaliação da conformidade da China com compromissos anteriores, em vez de buscar novos acordos abrangentes.
Sua experiência na primeira administração Trump lhe confere conhecimento institucional sobre como essas negociações costumam se desenrolar. A Fase Um do acordo comercial original entre EUA e China em 2020 incluiu compromissos de compra que a China nunca cumpriu totalmente. Greer parece determinado a não repetir o ciclo de assinar acordos ambiciosos que expiram silenciosamente sem aplicação.
Para os mercados, os futuros agrícolas poderiam enfrentar ventos favoráveis se os compromissos de compra chineses se materializarem na escala projetada por Greer. A Boeing, já nomeada como beneficiária dos acordos de maio, pode se beneficiar de qualquer expansão das encomendas de aeronaves comerciais.