O Comitê Bancário do Senado dos EUA divulgou na segunda-feira de madrugada o texto completo do "Digital Asset Market Clarity Act", com 48 horas de antecedência em relação à audiência agendada para quinta-feira. O projeto de lei, com 309 páginas, inclui resumos ponto a ponto, indicando que o processo legislativo já entrou na fase de discussão pública.
Termos de rendimento de stablecoins se tornam foco
A parte mais controversa da lei é o artigo 404, que trata dos rendimentos dos stablecoins. O texto mais recente proíbe emissores de stablecoins e seus serviços associados de ativos digitais de pagar rendimentos equivalentes aos juros bancários sobre saldos de stablecoins.
As recompensas baseadas em atividade ainda são mantidas, incluindo cashback de pagamentos, incentivos à negociação e recompensas vinculadas ao consumo. Se você apenas detiver stablecoins sem realizar atividades reais, não haverá retorno. Brian Armstrong, CEO da Coinbase, disse que os termos estão próximos de uma versão aceitável para todas as partes.
- A SEC, a CFTC e o Departamento do Tesouro elaborarão regras conjuntas de implementação dentro de 12 meses após a entrada em vigor da lei.
- Armstrong afirmou que a Coinbase está avançando com parcerias com pelo menos cinco grandes bancos globais.
- Senadores Tillis e Alsobrooks consideraram este texto de compromisso como a versão final.
O setor bancário continua a pressionar
A American Bankers Association, o Institute for Policy Research and the Independent Community Bankers of America enviaram conjuntamente uma carta aos executivos bancários no fim de semana, solicitando que o Congresso interviesse para impedir a aprovação das cláusulas relacionadas às stablecoins. A principal preocupação do setor bancário é que as stablecoins com rendimento desviem depósitos segurados, afetando assim a fonte de financiamento para hipotecas e empréstimos.
No entanto, o setor bancário não é totalmente unânime. Relatos indicam que grandes bancos com negócios varejistas se opõem mais fortemente ao texto em questão, enquanto bancos sem negócios varejistas apresentam atitudes mais abertas, e alguns bancos comunitários demonstram apoio tácito.
DeFi e controvérsias éticas andam juntas
O projeto de lei mantém o conteúdo da Blockchain Regulatory Certainty Act, protegendo desenvolvedores de software que não controlam os fundos dos clientes de serem considerados instituições de remessa. O DeFi Education Fund afirmou que os termos mais importantes para desenvolvedores e provedores de infraestrutura permanecem no projeto de lei.
Mas a maior questão pendente do projeto de lei ainda é a cláusula ética. A senadora Elizabeth Warren criticou o texto recém-divulgado por não abordar os conflitos de interesse de Trump e sua família no setor de criptomoedas. Os democratas também afirmaram que, sem cláusulas que limitem parlamentares e altos funcionários de lucrar com a indústria de criptomoedas, o projeto dificilmente obterá apoio.
Ainda será necessário superar duas etapas adicionais
Mesmo que o comitê bancário aprovemos na quinta-feira, o projeto de lei ainda precisará ser combinado com a versão do comitê de agricultura do Senado. A votação plenária no Senado exige 60 votos, o que significa que o apoio dos democratas continua sendo uma barreira real. A Casa Branca deseja concluir a assinatura antes de 4 de julho, transformando-a em um marco do 250º aniversário dos Estados Unidos.