Reguladores dos EUA aprovam a Coinbase para carta de confiança nacional, ampliando o quadro de custódia de criptomoedas

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O Escritório do Controlador da Moeda (OCC) aprovou a Coinbase para uma carta de confiança nacional dentro de um framework de conformidade que inclui medidas da CFT. A medida segue aprovações semelhantes para Circle, Ripple, BitGo, Fidelity, Paxos, Bridge e Crypto.com. Essas cartas visam custódia, gestão de reservas, infraestrutura de stablecoins e liquidação. O OCC está esclarecendo quais atividades de cripto estão sob supervisão bancária, permitindo que as empresas operem nacionalmente sob uma única carta federal.

Em 2 de abr., a Coinbase recebeu aprovação condicional do Escritório do Controlador da Moeda para uma carta nacional de confiança.

Coinbase juntou-se a um grupo de pelo menos oito empresas que o OCC avançou para o status de carta de confiança federal desde dezembro de 2025, e o grupo revela uma decisão federal deliberada sobre quais partes da criptomoeda pertencem ao sistema supervisionado.

Por que isso importa: os EUA estão passando de regularizar cripto a selecionar quais partes da pilha ficam dentro do perímetro bancário. Essa decisão define quem pode escalar nacionalmente, quem captura os fluxos institucionais e quem permanece fora do sistema.

A OCC aprovou condicionalmente a Circle, Ripple, BitGo, Fidelity e Paxos em 12 de dezembro de 2025. A Bridge seguiu em fevereiro, Crypto.com em fevereiro e a Coinbase em abril.

Oito aprovações em aproximadamente quatro meses, todas concentradas em custódia, gestão de reservas, infraestrutura de stablecoin e liquidação. Essa densidade redefine a manchete do Coinbase como um dado em uma decisão de design federal.

Onda de licenças de confiança em criptomoedas do OCC
Um gráfico de dispersão apresenta oito aprovações condicionais de charter de confiança OCC em três funções principais: custódia, liquidação e infraestrutura de stablecoin, de dezembro de 2025 a abril de 2026.

Um estatuto de confiança nacional concede às empresas alcance federal sob um único supervisor da OCC, permitindo que operem em todos os 50 estados sem precisar reunir um conjunto de aprovações estaduais.

Bancos de confiança nacional detêm ativos de clientes e facilitam o liquidação sob um mandato fiduciário, operando dentro de uma estrutura de custódia e liquidação especificamente projetada. O valor prático desta via reside no escopo e na clareza supervisória: as empresas podem detentar ativos de clientes e realizar funções de liquidação sob um único quadro federal.

A Paxos posicionou explicitamente seu impulso nacional de confiança como uma movimentação além de sua estrutura de confiança do estado de Nova York, e esse enquadramento revela uma lógica arquitetônica.

As funções que Washington está confortável em supervisionar

As aprovações se concentram em custódia, reservas e liquidação porque é aí que atualmente está o nível de conforto do OCC.

Relatórios indicaram que o estatuto da Crypto.com abrangeria a gestão de ativos dos clientes e o liquidação de negociações, mantendo a empresa dentro das funções de custódia e liquidação. A aprovação da Bridge cobriu a emissão e orquestração de stablecoins, bem como a gestão de reservas.

A decisão do OCC sobre o Circle descreveu serviços de custódia de ativos digitais e gestão de reservas vinculados às suas atividades fiduciárias. A Coinbase afirmou que a aprovação total poderia apoiar títulos tokenizados e stablecoins.

Washington está delimitando as funções de que a finança tokenizada mais precisa, como custódia de ativos, respaldo de reservas de stablecoins e infraestrutura de liquidação, e ampliando a autoridade supervisória sobre empresas que as fornecem.

As empresas melhor posicionadas nesse ambiente são custodiantes, gestores de reservas e operadores de infraestrutura de stablecoins.

Medidas regulatórias adjacentes reforçam essa leitura. Em março de 2026, os reguladores bancários dos EUA disseram que títulos tokenizados não enfrentariam cobranças adicionais de capital apenas por serem tokenizados, denominando o framework tecnologia-neutro.

A SEC permitiu o comércio intradiário de ações tokenizadas do fundo de mercado monetário WisdomTree, aprovou a proposta de tokenização de negociação da Nasdaq e liberou a parceria da NYSE com Securitize para títulos tokenizados.

A onda de licenças da OCC e a pilha de regras de tokenização estão avançando em conjunto, com a infraestrutura institucional como fio comum.

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O arco de reintermediação

A promessa comercial original da criptomoeda era remover os intermediários regulamentados exigidos pela finança tradicional.

O resultado prático do cluster da OCC é a reintermediação: as empresas de criptomoeda mais comercialmente duradouras agora competem para se tornar uma nova classe de intermediários regulados. A finança tokenizada precisa de custódias, gestores de reservas e infraestruturas de liquidação antes de precisar de outro local de negociação com mais ativos listados.

O capital já está precificando essa realidade. Mastercard concordou em comprar a BVNK, uma empresa de infraestrutura de stablecoin, por até US$ 1,8 bilhão. A OpenFX arrecadou US$ 94 milhões e relatou que o volume anualizado de pagamentos aumentou de US$ 4 bilhões para US$ 45 bilhões em um ano, com mais de 98% das transações liquidadas em menos de 60 minutos.

O mercado global de stablecoins market atingiu mais de US$ 310 bilhões em fevereiro de 2026. Essas são apostas na infraestrutura de fundo, concentradas em custódia, liquidação e gestão de reservas.

O mapa competitivo também está se estreitando. A Anchorage é atualmente a única empresa de ativos digitais operando sob um contrato completo de banco fiduciário nacional. O cluster de dezembro e as aprovações subsequentes são condicionais ou preliminares.

Alcançar o status operacional final exige demonstrar adequação de capital, governança e controles operacionais aos examinadores do OCC. Essa barreira comprimirá o campo em direção a participantes estabelecidos bem capitalizados com infraestrutura de conformidade existente.

Cartas OCC para criptomoedas e os dois caminhos para a infraestrutura de stablecoins até 2028
Um gráfico de barras contrasta o mercado de stablecoins de US$ 310 bilhões em fevereiro de 2026 com a previsão bear de US$ 500 bilhões do JPMorgan e a previsão bull de US$ 2 trilhões do Standard Chartered para 2028.

Duas caminhos à frente

No cenário de alta, a OCC finaliza sua implementação de stablecoin em termos que as instituições podem operacionalizar.

Os pilotos de títulos tokenizados na Nasdaq e na NYSE passam da fase de prova de conceito para infraestrutura de liquidação em tempo real, enquanto empresas como a Mastercard aceleram a adoção de redes de stablecoins em corredores de pagamento globais.

Se as stablecoins se aproximarem da previsão de $2 trilhões do Standard Chartered's até 2028 e os ativos do mundo real tokenizados alcançarem escala comparável, as utilidades de cripto supervisionadas federalmente se tornarão as escassas pás e picaretas da finança digital.

Os custódios e gestores de reservas autorizados pelo OCC coletam margem sobre trilhões de dólares em ativos que passam pela infraestrutura que controlam.

No cenário de baixa, as aprovações finais avançam lentamente enquanto grupos comerciais bancários pressionam sua objeção de “carta mais leve”, e o OCC responde endurecendo as condições sobre reservas, testes de estresse de liquidez e controles operacionais.

O mercado de stablecoins está se aproximando da previsão de $500 bilhões do JPMorgan para 2028, um teto ancorado pelo fato de que pagamentos representam apenas cerca de 6% da demanda atual por stablecoins, cerca de $15 bilhões dos $310 bilhões em circulação.

Nesse mundo, estruturas de confiança estatais e parcerias bancárias permanecem práticas, e a faixa federal se torna um nicho premium.

A aposta federal

Washington está classificando as funções da criptomoeda em aquelas que deseja supervisionar e aquelas que não deseja, ou pelo menos não ainda.

O cluster de carta, as regras de reserva de stablecoin sob o GENIUS Act e o tratamento neutro em termos de tecnologia de títulos tokenizados juntos formam uma pilha regulada para infraestrutura financeira nativa de cripto.

O poder que o OCC está estendendo é real. No entanto, traz custos de supervisão: divulgações mensais públicas de reservas para emissores de stablecoins, relatórios semanais confidenciais sob a regra de implementação proposta e autoridade completa de exame do OCC.

Ponto de comparaçãoCarta nacional de confiança da OCCEstrutura de confiança estatal / com licença estatalModelo de parceria bancária
Supervisor principalOCCReguladores estaduaisSupervisor bancário federal/estadual do banco parceiro mais requisitos de conformidade do parceiro
Alcance geográficoNacional, sob um único quadro federal em todos os 50 estadosMais limitado; baseado em estado e potencialmente fragmentadoDepende da estrutura do banco parceiro e não do estatuto próprio da empresa
Funções principais destacadas no artigoCustódia, gestão de reservas, infraestrutura de stablecoin, liquidação, suporte potencial para títulos tokenizadosFunções semelhantes podem ser realizadas, mas sem a mesma faixa federal únicaForma prática de acessar funções bancárias, de pagamentos e liquidação sem própria carta federal
Valor estratégicoClareza regulatória e escala nacionalFlexibilidade, mas menos unificada que a faixa federalAcesso mais rápido/prático para empresas que não desejam ou não conseguem obter uma licença
Carga regulatóriaAltoMenor que a faixa da OCC, com base no contraste do artigoCompartilhado/mediado por meio dos requisitos do parceiro bancário
Carga de divulgação de stablecoinDivulgações mensais de reservas públicas; relatórios semanais confidenciais sob a regra de implementação propostaNão descrito no artigo no mesmo nívelNão descrito no artigo no mesmo nível
Autoridade de exameAutoridade completa de exame da OCCAutoridade de exame estadualSupervisão e ambiente de exame do parceiro bancário, não status direto de confiança banco-OCC para a empresa de criptomoeda
Empresas melhor posicionadasInstituições bem capitalizadas com boa governança, adequação de capital e controles operacionaisEmpresas à vontade em permanecer no nível licenciado pelo estadoEmpresas que utilizam parcerias como alternativa prática à charte federal
Implicação competitivaPode se tornar uma infraestrutura de "pás e picaretas" escassa se a finança tokenizada escalarPermanece viável se as aprovações federais permanecerem lentas ou restritasPermanece viável em cenário de baixa ou adoção mais lenta
Principal tradeoffAlcance nacional e legitimidade, mas custos mais altos de conformidade e supervisãoMenor intensidade de supervisão, mas menor uniformidade federalMenor controle direto sobre a pilha de infraestrutura, mas rota de acesso mais fácil
Melhor encaixe na estrutura do artigoEmpresas que visam ser utilidades de criptomoeda supervisionadas federalmenteEmpresas que permanecem fora da faixa federalEmpresas escolhem uma alternativa prática enquanto a via federal permanece seletiva

As empresas que superarem esse critério operarão nacionalmente sob um único supervisor federal, detêm ativos institucionais e processam liquidações tokenizadas em um framework que contrapartes da finança tradicional podem utilizar.

Aqueles que não podem ou escolhem não fazer isso permanecerão na camada licenciada pelo estado, e a onda de cartas está começando a se organizar.

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