Uma versão preliminar final do Digital Asset Market Clarity Act está circulando enquanto o Senado dos EUA se prepara para seu último grande esforço para transformar em lei o aguardado projeto de estrutura de mercado da indústria de criptomoedas, e ele finalmente inclui uma polêmica seção que proíbe conflitos de interesse para o presidente, embora isso possa ser apenas uma medida temporária.
A versão final do projeto da Lei Clarity surgiu dias após negociações com o presidente Donald Trump terem levado a um acordo sobre como os republicanos pressionariam o maior obstáculo restante da iniciativa: essa seção para limitar o presidente e outros altos funcionários do governo de terem vínculos diretos com cripto, que atualmente está programada para terminar em 2029 e deixa o Departamento de Justiça no papel de fiscalizar reclamações éticas relacionadas, segundo descrições de fontes sobre o rascunho circulando na quarta-feira.
Mas mesmo enquanto a indústria de criptomoedas recebia detalhes do projeto de lei, que terá centenas de páginas, os legisladores democratas ainda não tinham visto o rascunho, cujo texto foi publicado no Punchbowl News. Espera-se que o Senado precise de pelo menos 10 democratas para aprovar o projeto final antes que ele se torne lei, devido à exigência da câmara de 60 votos a favor para a maioria das leis, e muitos deles já não gostavam do que estavam ouvindo sobre a seção de ética.
O texto geral do projeto de lei reflete o trabalho de duas comissões relevantes do Senado — Bancária e Agrícola — além da adição de grande quantidade de novo conteúdo destinado a garantir a segurança dos usuários e investidores em ativos digitais. O líder da maioria John Thune, o republicano responsável pela agenda do Senado, pretende avançar com a votação em plenário nos próximos dias, antes do recesso de verão, segundo seu escritório informou à CoinDesk na quarta-feira, e a versão mais recente inclui dezenas de páginas de material adicional destinado a agradar os democratas.
Uma coisa que pode representar um alívio significativo para o segmento de finanças descentralizadas (DeFi) da indústria é que a seção conhecida como Blockchain Regulatory Certainty Act permanece intacta, o que significa que desenvolvedores que não controlam os ativos dos usuários não serão tratados sob o regime regulatório como "transmissores de dinheiro", com todos os ônus de conformidade que isso implicaria. O rascunho também inclui nova linguagem sobre preempção federal, procedimentos de registro provisório e operadores de fundos de commodities — todos ainda sendo intensamente estudados pelos especialistas.
Na semana passada, vários senadores democratas se reuniram para uma coletiva de imprensa explicando sua oposição ao Clarity Act, e alertando para a crescente influência do setor de criptomoedas em Washington.
A coalizão foi dividida durante os meses de negociações sobre a Clarity, com alguns senadores se opondo consistentemente ao projeto sob a bandeira de Elizabeth Warren e outros negociando ativamente com os republicanos. E uma posição comum entre os democratas foi que a Clarity precisará dessa proibição sobre a participação de funcionários governamentais em ativos digitais, o que lança um holofote sobre os negócios de Trump.
Na esteira das divulgações financeiras pessoais de Trump, que revelaram que ele ganhou mais de US$ 1 bilhão com seus interesses em cripto no ano passado, os democratas adotaram esses números como prova de suas acusações de corrupção e conflito de interesses na Casa Branca.
Senadores republicanos se reuniram com Trump sobre isso na semana passada. Até segunda-feira, os republicanos haviam acordado um acordo. Um funcionário da Casa Branca told CoinDesk on Monday que Trump havia "acordado na provisão ética mais abrangente e abrangente da história."
A legislação daria aos reguladores um ano para implementar as novas restrições éticas. Ainda não está claro quando tais limites poderiam entrar em vigor para Trump, nem é claro o que ele faria a respeito deles em relação às suas muitas conexões com negócios de cripto, incluindo uma participação no World Liberty Financial.
Enquanto isso, os proponentes mais dedicados do projeto de lei, como a senadora Cynthia Lummis, defenderam Trump e a legislação.
“É hora de pousar este avião,” disse Lummis, republicana pelo Wyoming que lidera a subcomissão de ativos digitais no Comitê de Bancos do Senado, em uma entrevista recente na Fox Business. “Trata-se de ajudar as forças de segurança a combater a finança ilícita, aprovar proteções ao consumidor e manter esses mercados no território dos EUA.”
Em 16 dias (incluindo fins de semana), o Senado está programado para deixar Washington para seu longo recesso de verão. Embora haja algum tempo de plenário novamente em setembro, os legisladores estarão cada vez mais focados nas eleições de meio de mandato de novembro. Assim, a primeira semana de agosto é amplamente considerada o último momento em que o Clarity Act poderia avançar no Senado no curso normal dos negócios.