Um projeto de lei bipartidário no Senado que aborda a escassez de moradia nos EUA delineou quando a Reserva Federal poderia ser autorizada a implementar uma moeda digital do banco central (CBDC).
The 21st Century ROAD to Housing Act, lançado em 2 de março, inclui uma disposição que proíbe temporariamente o Fed de emitir uma CBDC varejista. A restrição expira no final de 2030.
O projeto, apresentado pelo presidente da Comissão de Bancos do Senado, Tim Scott, e Elizabeth Warren, avançou no Senado com uma votação procedural de 84 a 6, abrindo caminho para o debate completo. Notavelmente, a Casa Branca apoiou o pacote, em grande parte devido às suas reformas habitacionais.
A legislação foca na expansão da oferta habitacional e na melhoria da acessibilidade. Ela simplifica as avaliações ambientais, moderniza os padrões de habitação fabricada, atualiza os programas federais de financiamento de moradias multifamiliares, reforma os programas HOME Investment Partnerships e Community Development Block Grant, e limita as compras de casas unifamiliares por grandes investidores institucionais.
De fato, o título X do projeto de lei de 303 páginas altera a Lei da Reserva Federal para proibir a Reserva Federal e seus bancos regionais de emitir uma CBDC varejista ou qualquer ativo digital substancialmente semelhante.
“O Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal ou um banco da Reserva Federal não pode emitir ou criar uma moeda digital do banco central ou qualquer ativo digital substancialmente semelhante a uma moeda digital do banco central, direta ou indiretamente por meio de uma instituição financeira ou outro intermediário”, disse o projeto de lei.
A proibição inclui uma cláusula de expiração que termina em 31 de dezembro de 2030. Após isso, o Fed poderá avançar com um CBDC voltado ao varejo em 2031, a menos que o Congresso estenda a proibição ou imponha novas restrições.
Status do dólar digital
É importante observar que o cenário da CBDC dos EUA permanece estagnado, sem pilotos varejistas ativos ou planos de emissão.
O Federal Reserve disse que não prosseguirá sem apoio claro do ramo executivo e do Congresso, preferencialmente por meio de legislação autorizativa.
Globalmente, mais de 130 países estão explorando ou avançando com CBDCs, incluindo o yuan digital expandido da China com recursos de juros e transfronteiriços.
Curiosamente, em janeiro de 2025, o presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva proibindo agências federais de estabelecer, emitir ou promover uma CBDC, citando riscos à financeira estabilidade, privacidade e soberania nacional.
A ordem revogou as diretrizes anteriores sobre ativos digitais e passou a apoiar inovações do setor privado, como stablecoins lastreadas em dólar e tecnologias de blockchain, por meio de um novo grupo de trabalho sobre ativos digitais.
A disposição sobre a CBDC espelha a linguagem de esforços legislativos anteriores fracassados e reflete um compromisso entre republicanos preocupados com riscos de vigilância e democratas que apoiam o pacote habitacional mais amplo.
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