Os senadores Adam Schiff e John Curtis estão apresentando uma legislação para proibir plataformas de mercado de previsões reguladas pela CFTC de oferecer contratos vinculados a eventos esportivos.
O projeto de lei representa o primeiro esforço bipartidário do Senado para restringir mercados de previsão. Ele também proibiria produtos de estilo cassino, como jogos de caça-níqueis, pôquer eletrônico, blackjack e bingo, de aparecerem nas plataformas.
Mercados de previsões enfrentam resistência do Congresso
Schiff apresentou a legislação como uma resposta ao que chamou de reguladores federais incentivando ativamente a expansão do setor para o esporte.
“A CFTC está autorizando esses mercados e até promovendo seu crescimento. É hora do Congresso intervir e eliminar essa porta dos fundos, que viola as proteções ao consumidor estaduais, invade a soberania tribal e não gera receita pública”, relatou o WSJ reported, citando o senador Adam Schiff
Curtis, o coautor republicano do projeto, apontou a exposição dos jovens como preocupação principal. Ele argumentou que apostas esportivas viciantes e contratos de estilo cassino deveriam estar sob controle estadual, e não sob reguladores federais.
A lei afeta diretamente Kalshi e Polymarket’s U.S. platform, ambas reguladas pela Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Enquanto essas plataformas oferecem contratos sim-ou-não sobre temas que variam da política ao clima, grande parte de sua atividade de negociação concentra-se em esportes profissionais e universitários.
Esse foco os coloca em competição direta com casas de apostas esportivas licenciadas como FanDuel e DraftKings.
Acordo da MLB adiciona atrito ao debate
O timing intensifica o confronto. Apenas dias antes da apresentação do projeto de lei, a Major League Baseball nomeou a Polymarket seu parceiro exclusivo de exchange de mercado de previsões em um acordo plurianual.
O comissário da MLB, Rob Manfred, e o presidente da CFTC, Michael Selig, também assinaram um memorando de entendimento, o primeiro acordo desse tipo entre um regulador federal e uma liga esportiva profissional.
Nesse acordo, a Polymarket obteve acesso exclusivo aos logotipos da MLB, dados oficiais da Sportradar e exposição promocional em todo o ecossistema digital da liga.
Ambas as partes concordaram em restringir mercados que poderiam ameaçar a integridade do jogo, incluindo contratos sobre campos individuais, decisões de treinadores e desempenho de árbitros.
No entanto, o acordo abrange principalmente a menor exchange dos EUA da Polymarket, e não sua maior plataforma internacional baseada em criptomoedas.
A parceria com a MLB chegou dois dias depois que o Arizona arquivou acusações criminais contra a Kalshi por supostamente operar um negócio de apostas não licenciado.
Mais de 20 estados apresentaram ações civis ou emitiram ordens de cessar e desistir questionando se os mercados de previsão se qualificam como jogo sob a lei estadual.
A batalha entre federal e estadual se intensifica
A legislação proposta aprofunda o impasse jurisdicional entre os reguladores estaduais de jogos de azar e a CFTC. As plataformas de mercados de previsões argumentam que seus contratos são derivados que caem sob supervisão federal.
Enquanto isso, os reguladores estaduais e a American Gaming Association discordam, insistindo que contratos relacionados a esportes constituem jogos de azar e estão sob a autoridade estadual e tribal.
A CFTC, sob sua atual liderança, adotou uma postura favorável em relação aos mercados de previsão.
Selig anteriormente chamou a persecução criminal do Arizona contra a Kalshi de “totalmente inadequada” e a caracterizou como uma disputa jurisdicional.
Se o projeto avançar ou estagnar, ele sinaliza que o Congresso não está mais satisfeito em deixar a CFTC e os reguladores estaduais resolverem sozinhos a questão dos mercados de previsões.
O novo projeto de lei do Senado ameaça a mesma categoria esportiva que a MLB acabou de validar com um acordo comercial plurianual.