O governo dos Estados Unidos detém 328.372 BTC, valendo aproximadamente US$ 25 bilhões, tornando-se o maior detentor soberano individual de bitcoin do planeta. Não é nada mal para uma coleção que nunca foi realmente comprada.
Cada último satoshi nessa reserva veio de apreensões de ativos criminais e civis, incluindo apreensões relacionadas ao mercado Silk Road e ao hack do Bitfinex. O governo basicamente acabou se tornando uma baleia de bitcoin por meio da aplicação da lei e decidiu manter os bitcoins em vez de vendê-los em leilão, como fazia anteriormente.
Do cofre de evidências para ativo estratégico
O ponto de virada ocorreu em 6 de março de 2025, quando o presidente Donald Trump assinou a Ordem Executiva 14233, estabelecendo formalmente a Reserva Estratégica de Bitcoin. A ordem fez duas coisas importantes: consolidou todos os bitcoins apreendidos federalmente sob um único framework e proibiu explicitamente a venda de quaisquer moedas na reserva.
O Departamento do Tesouro agora gerencia a reserva ao lado de uma entidade separada chamada Estoque de Ativos Digitais dos EUA, que lida com outros tokens confiscados que não são bitcoin. A distinção é importante porque a ordem executiva trata o bitcoin de forma diferente de todos os outros ativos digitais, concedendo-lhe praticamente um nível privilegiado no balanço do governo.
O Congresso quer ir mais longe
A ordem executiva foi apenas o primeiro movimento. Dois projetos de lei estão sendo discutidos no Congresso com o objetivo de tornar a reserva permanente e potencialmente expandi-la drasticamente.
O BITCOIN Act e o American Reserve Modernization Act, ou ARMA, estão ambos pendentes. Esses projetos de lei visam codificar a existência da reserva em lei, o que significa que um futuro presidente não poderia simplesmente revertê-la com uma nova ordem executiva. Eles também exploram estruturas para a aquisição de bitcoin adicional além do capturado por meio de aplicações da lei.
Algumas propostas legislativas prevêem que os EUA eventualmente detenham até 1 milhão de BTC. Isso representaria quase 5% da oferta limitada em 21 milhões de bitcoin. Em julho de 2026, essas metas expandidas de detenção permanecem não resolvidas devido a desafios de coordenação entre agências que retardaram o progresso.
A reserva atual de 328.372 BTC já representa aproximadamente 1,5% do limite total de oferta de bitcoin. E como a ordem executiva proíbe vendas, essas moedas são efetivamente removidas do mercado líquido.
O que isso significa para os investidores
A oferta fixa de 21 milhões de bitcoins do bitcoin é sua característica definidora. Quando um governo soberano armazena 1,5% dessa oferta sem intenção de vender, cria uma redução estrutural nos bitcoins disponíveis.
O sinal para outras nações pode ser mais importante do que o impacto direto na oferta. Quando a maior economia do mundo trata formalmente o bitcoin como um ativo de reserva estratégico, isso fornece respaldo para outros governos fazerem o mesmo. Vários países já começaram a explorar estruturas semelhantes, e a medida dos EUA fornece um modelo para seguir.
Os traders devem acompanhar atentamente o calendário legislativo. Se tanto o BITCOIN Act quanto o ARMA forem aprovados com disposições para aquisição ativa de bitcoin além das apreensões, representará uma dinâmica de demanda fundamentalmente diferente de qualquer coisa já precificada pelo mercado.