Um novo impulso bipartidário em Washington busca codificar uma reserva estratégica de Bitcoin, apresentando a Lei de Modernização da Reserva Americana de 2026 (ARMA). A legislação prevê a criação de uma Reserva Estratégica de Bitcoin e um Estoque de Ativos Digitais para outras criptomoedas detidas federalmente, com os ativos geridos pelo Departamento do Tesouro dos EUA. O patrocinador, o deputado Nick Begich, e 16 co-patrocinadores afirmam que a ARMA visa acumular aproximadamente 1 milhão de Bitcoin em cinco anos, utilizando métodos neutros em termos orçamentários.
ARMA se baseia na Lei BITCOIN, apresentada pela primeira vez em julho de 2024 e atualizada em março de 2025. Em uma entrevista no domingo, Patrick Witt do Conselho de Assessores do Presidente para Ativos Digitais descreveu o ARMA como “Versão 2” da Lei BITCOIN e observou que a Casa Branca dedicou bastante tempo a examinar as implicações legais de uma reserva de bitcoin.
É um avanço em termos de colocar tudo em ordem, legalmente sólido e proteger adequadamente os ativos.
Os Estados Unidos atualmente detêm 328.372 bitcoin com valor superior a US$ 25,5 bilhões — o maior volume de qualquer estado-nacional — embora partes dessas reservas tenham sido vendidas no passado por meio de ações ordenadas por tribunais. “Os EUA já são um dos maiores detentores de bitcoin do mundo. Mas o Congresso nunca estabeleceu uma política federal sobre o que fazer com esse ativo”, disse o deputado Jared Golden, um dos 16 co-patrocinadores do projeto de lei.
Sob a ARMA, o bitcoin seria mantido por um mínimo de 20 anos, a menos que seja vendido para reduzir a dívida nacional, que ultrapassou US$ 39 trilhões na quarta-feira. Assim como o BITCOIN Act, a ARMA adquiriria até 1 milhão de bitcoin em cinco anos por meio de estratégias neutras orçamentariamente, o que significa que o programa evitaria recorrer aos fundos dos contribuintes. Os defensores argumentam que um quadro federal formal poderia consolidar a competitividade global em ativos digitais e esclarecer as regras de propriedade e custódia para os ativos do governo.
À medida que os ativos digitais continuam a ganhar importância, legisladores afirmam que uma política como a ARMA poderia ajudar a definir prioridades estratégicas de longo prazo. O deputado Mike Carey argumentou que uma abordagem estruturada poderia fortalecer a posição dos Estados Unidos no cenário mundial, garantindo que o país permaneça competitivo à medida que os ativos digitais se expandem em escopo e significado.
Matt Cole, CEO e presidente da Strive, descreveu o ARMA como a "mais importante legislação de cripto" a surgir de Washington, sinalizando um possível ponto de virada na forma como os EUA tratam ativos digitais a nível federal.
Principais conclusões
- ARMA estabeleceria uma Reserva Estratégica de Bitcoin e um Estoque de Ativos Digitais a serem mantidos pelo Tesouro dos EUA.
- O projeto de lei visa a aquisição de até 1 milhão de bitcoin em cinco anos por meio de métodos neutros em termos orçamentários, sem recorrer aos fundos dos contribuintes.
- O bitcoin seria mantido por pelo menos 20 anos, a menos que seja vendido para reduzir a dívida nacional, que está acima de US$ 39 trilhões.
- ARMA implementaria transparência aprimorada, incluindo relatórios trimestrais de prova de reservas e auditorias independentes da reserva de bitcoin.
- A legislação tem 16 patrocinadores no Congresso e segue a anterior Lei BITCOIN, sinalizando um renovado interesse político federal em ativos digitais.
Um framework atualizado para uma reserva de bitcoin
A essência do ARMA é formalizar como o governo poderia possuir, gerenciar e divulgar detenções de bitcoin e outros ativos digitais. Ao criar uma reserva dedicada e um estoque, o projeto de lei visa fornecer uma estrutura de governança clara para as detenções federais, reduzindo a ambiguidade legal e melhorando a proteção dos ativos. Os defensores argumentam que uma política formal ajudaria a alinhar os Estados Unidos com as tecnologias financeiras em evolução e poderia oferecer um contrapeso à volatilidade geopolítica nos mercados de ativos digitais.
A abordagem neutra em termos orçamentários da ARMA é um tema recorrente, destinada a evitar despesas diretas dos contribuintes, ao mesmo tempo em que permite ao Tesouro acumular uma participação significativa em bitcoin. O design da política espelha propostas anteriores, como o ato BITCOIN, mas com ênfase adicional na clareza legal e na proteção de ativos. À medida que o debate continua, os negociadores provavelmente avaliarão como equilibrar as responsabilidades de custódia com os objetivos mais amplos da finança e da segurança nacionais.
Implicações políticas e sinais de mercado
Considerando a posição dos EUA como o maior detentor público mundial de bitcoin, a ARMA poderia representar uma mudança significativa na forma como a nação se envolve com ativos digitais. As reservas atuais, referidas como as maiores entre Estados-nacionais, têm sido sujeitas a alterações por meio de ações ordenadas por tribunais ao longo do tempo. Um quadro federal formal poderia reduzir ações ad hoc por tribunais ou agências e estabelecer uma política consistente para a custódia e disposição dos ativos em busca de redução de dívidas ou outros objetivos fiscais.
Os apoiadores do projeto de lei enfatizam que codificar uma reserva poderia ajudar os EUA a permanecer competitivos à medida que os ativos digitais amadurecem. O deputado Carey destacou a importância estratégica dos ativos digitais e sugeriu que tal estrutura poderia reforçar a postura econômica de longo prazo da América no cenário global. A Casa Branca sinalizou a contínua consideração da arquitetura legal da reserva, um processo que Witt descreveu como um passo necessário para garantir a alinhamento constitucional e estatutário antes de qualquer implantação de ativos.
Transparência, auditorias e direitos de propriedade digital
Uma característica notável do ARMA é a promoção de maior transparência em relação às detenções de ativos digitais do governo. Relatórios trimestrais de prova de reserva, juntamente com auditorias independentes de terceiros, seriam publicados para a reserva de bitcoin, segundo Begich. Além da visibilidade, o projeto de lei também busca proteger os direitos de propriedade, afirmando que o governo federal não pode comprometer os direitos dos indivíduos de possuir ou autoarmazenar ativos digitais. Críticos de ativos detidos pelo governo há muito debatem o risco de custódia e o potencial de influência política sobre a reserva; os defensores do ARMA apresentam a transparência e regras claras de custódia como essenciais para a confiança pública.
A conversa mais ampla sobre políticas em torno da ARMA se interliga com desenvolvimentos em andamento no espaço de ativos digitais, incluindo disputas sobre custódia, transparência de reservas e o papel adequado do governo em influenciar mercados financeiros por meio da propriedade de ativos habilitados por tecnologia. Enquanto observadores acompanham o caminho legislativo, permanecem dúvidas sobre detalhes de implementação, mecanismos orçamentários e como a reserva interagiria com as autoridades monetárias e fiscais existentes em momentos de estresse.
Em geral, o ARMA sinaliza um foco mais acentuado em ativos digitais estratégicos como questão de política nacional. Se avançar, o projeto de lei poderá redefinir não apenas como os Estados Unidos pensam sobre reservas e gestão da dívida, mas também como investidores e desenvolvedores avaliam a credibilidade e a estabilidade do envolvimento do setor público nos mercados de criptoativos.
Os leitores devem ficar atentos às ações do comitê e às possíveis emendas que podem moldar o tamanho, a governança e a interação da reserva com outros programas federais. O debate está longe de ser resolvido, e os próximos meses revelarão até onde os legisladores estão dispostos a ir para formalizar um quadro nacional para ativos digitais.
Este artigo foi originalmente publicado como Congresso renova esforço para criar reserva estratégica de bitcoin sob o projeto ARMA no Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de criptomoedas, notícias de bitcoin e atualizações de blockchain.