O presidente Donald Trump acusou os bancos dos EUA de ameaçar o ato GENIUS e de manter o ato CLARITY como refém, intensificando um impasse de meses entre os setores bancário e de criptomoedas sobre o rendimento das stablecoins.
O conflito ameaça atrapalhar a Lei CLARITY antes das eleições de meio de mandato de 2026, deixando o quadro regulatório de criptomoedas dos EUA incompleto em um momento crítico.
Trump ataca bancos por causa da disputa sobre o rendimento das stablecoins
Em uma postagem do Truth Social na terça-feira, Trump disse que o ato GENIUS — a lei histórica sobre stablecoins que ele assinou em julho passado — “está sendo ameaçada e minada pelos Bancos”, e pediu ao Congresso que aprovasse imediatamente a legislação sobre estrutura de mercado.
“Os americanos devem ganhar mais dinheiro com seu dinheiro. Os bancos estão atingindo lucros recordes, e não vamos permitir que eles minem nossa poderosa Agenda de Cripto, que acabará indo para a China e outros países se não resolvermos a Lei da Clareza,” escreveu Trump.
A declaração marca a intervenção presidencial mais intensa até agora na batalha legislativa sobre recompensas de stablecoins — uma disputa que estagnou a agenda mais ampla de regulamentação de criptomoedas em Washington.
Rendimento de Stablecoin: O Núcleo da Disputa
No centro do conflito está uma disposição da Lei GENIUS que proíbe emissores de stablecoins de pagar juros diretamente aos detentores. No entanto, a lei não impede explicitamente plataformas de terceiros, como Coinbase e Kraken, de repassar a rentabilidade aos usuários — uma lacuna que os bancos rotularam como uma “brecha”.
Este arranjo permite que exchanges de criptomoedas capturem rendimentos sobre ativos de reserva, como títulos do Tesouro dos EUA, e os distribua aos clientes, criando uma vantagem competitiva sobre contas de poupança tradicionais, que muitas vezes pagam tão pouco quanto 0,01%.
Grupos bancários, liderados pelo Bank Policy Institute, alertaram que essa estrutura pode desencadear saídas de depósitos de até US$ 6,6 trilhões — um valor baseado em uma análise do Departamento do Tesouro dos EUA. O CEO do Bank of America, Brian Moynihan, reforçou essa preocupação em janeiro, afirmando que stablecoins com rendimento podem desviar cerca de 30–35% de todos os depósitos dos bancos comerciais.
O lobby bancário pressionou para fechar essa lacuna por meio da Lei CLARITY, o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas atualmente sob análise no Senado. O projeto atribuiria funções específicas de supervisão à SEC e à CFTC, mas tornou-se um veículo para o debate sobre o rendimento das stablecoins.
Dimon traça uma linha
O post de Trump veio no mesmo dia em que o CEO do JPMorgan Chase, Jamie Dimon, fez observações diretas sobre a regulamentação de stablecoins. Falando na CNBC, Dimon argumentou que empresas que oferecem rendimento sobre saldos de stablecoins estão funcionando como bancos e devem ser reguladas adequadamente.
Dimon sugeriu um compromisso no qual as plataformas poderiam oferecer recompensas vinculadas a transações, em vez de saldos inativos, mas traçou uma linha firme em pagamentos semelhantes a juros sobre holdings. Ele citou requisitos de capital, seguro do FDIC, obrigações de combate à lavagem de dinheiro e mandatos de empréstimo comunitário como padrões que os bancos devem cumprir — mas que as empresas de cripto atualmente não atendem.
No entanto, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, rejeitou publicamente esse enquadramento. Armstrong previu que os bancos acabariam por mudar de posição e pressionar pelo direito de pagar juros sobre stablecoins, uma vez que a pressão competitiva dos ativos digitais se tornar inevitável.
Uma coalizão de mais de 125 empresas de criptomoedas, incluindo Coinbase, Gemini e Kraken, lançou uma campanha coordenada contra o lobby bancário no ano passado, argumentando que a reabertura das disposições de rendimento da Lei GENIUS comprometeria a certeza na qual os mercados e inovadores dependem.
O relógio legislativo está correndo
A Casa Branca havia estabelecido uma data limite provisória de 1º de março para um acordo entre as duas partes. Essa data limite passou sem resolução. A Lei CLARITY permanece paralisada na Comissão de Bancos do Senado, sem data de análise anunciada.
De acordo com análise regulatória da Elliptic, a Comissão Bancária do Senado planejava votar o projeto em meados de janeiro, mas adiou indefinidamente a sessão após a Coinbase retirar seu apoio devido a uma emenda proposta que restringia recompensas em stablecoins. Duas reuniões na Casa Branca no início de fevereiro não resultaram em um compromisso.
O OCC complicou ainda mais as coisas na semana passada ao publicar uma proposta de regulamentação de 376 páginas sob o ato GENIUS, com disposições que especialistas em criptomoedas dizem poder restringir como os parceiros das emissoras de stablecoins pagam recompensas.
A senadora Cynthia Lummis republicou a mensagem de Trump, acrescentando: “A América não pode permitir-se esperar. O Congresso deve agir rapidamente para aprovar o Clarity Act.”
Com o ciclo eleitoral de 2026 acelerando e um recesso de verão à frente, a janela legislativa está se fechando. Se nenhum acordo surgir nas próximas semanas, os EUA correm o risco de perder impulso no quadro regulatório de criptomoedas que a Casa Branca e a indústria consideram crítico para manter a competitividade global.