O Tesouro propõe regras vinculando listagens de stablecoins estrangeiras a auditorias da exchange

As regras propostas pelo Tesouro sob o ato GENIUS exigiriam que exchanges dos EUA e outros provedores de serviços de ativos digitais realizassem due diligence sobre stablecoins de pagamento emitidas no exterior. Os provedores poderiam confiar na representação de um emissor estrangeiro sobre sua capacidade e intenção de cumprir ordens legais dos EUA somente após due diligence razoável. Os provedores poderiam enfrentar a perda de acesso a uma stablecoin estrangeira se souberem, tiverem motivo para saber ou deveriam saber que a representação é falsa ou que o emissor não pode ou não cumprirá. O Tesouro afirma que a due diligence deve confirmar que o emissor não está sujeito à proibição pública do ato GENIUS sobre negociação secundária. Essa verificação não seria suficiente por si só. As plataformas também precisariam considerar todas as informações razoavelmente disponíveis sobre o emissor. A proposta não identifica tokens qualificados nem decide se o USDT ou outra stablecoin nomeada poderia permanecer disponível. O Tesouro espera que o regime geral do ato entre em vigor em 18 de janeiro de 2027, a menos que regras finais de implementação acionem uma data anterior conforme estipulado na lei. Um limite mais rigoroso de oferta começará em 18 de julho de 2028. Após essa data, um provedor abrangido geralmente só poderá oferecer ou vender uma stablecoin de pagamento a alguém nos EUA se o token vier de um emissor dos EUA permitido ou de um emissor estrangeiro que atenda aos requisitos da Seção 18. Um emissor estrangeiro qualificado precisaria ser supervisionado sob um regime que o Tesouro considere comparável. O emissor também precisaria se registrar no Escritório do Controlador da Moeda. O emissor precisaria de reservas suficientes em uma instituição financeira dos EUA para liquidez de clientes dos EUA, a menos que um acordo recíproco preveja o contrário. A jurisdição do emissor não poderia estar sujeita a sanções abrangentes dos EUA ou ser designada como preocupação primária de lavagem de dinheiro. Os testes ao nível do emissor se aplicariam juntamente com a due diligence da plataforma sobre conformidade com ordens legais. A proposta não é uma proibição absoluta sobre manter ou transferir diretamente stablecoins estrangeiras. Exceções incluem certas transferências diretas entre indivíduos sem intermediário. Outras exceções cobrem certas transferências entre contas nacionais e estrangeiras de um mesmo titular. As exceções também cobrem transações por meio de carteiras de software ou hardware usadas para custódia própria do indivíduo. O Tesouro está considerando se exigirá representações escritas ou atualizadas regularmente do emissor, retenção de registros, revisão de contratos inteligentes ou verificações das funções de apreensão, congelamento e queima. Esses possíveis requisitos não são mandatos atuais. Os comentários sobre a proposta do Federal Register encerram-se em 19 de outubro de 2026. A disponibilidade nos EUA dependerá das categorias e da evidência de conformidade até que o Tesouro finalize o padrão e os reguladores tomem decisões específicas por emissor.