Coreia do Sul imporá imposto de 22% sobre criptomoedas a partir de 2027, sem permitir compensação de perdas

A Coreia do Sul começará a tributar ganhos com criptomoedas a uma taxa combinada de 22% a partir de 1º de janeiro de 2027, confirmou o governo, encerrando meses de especulação de que a medida, longamente adiada, poderia ser novamente postergada. O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Koo Yun-cheol, informou à Comissão de Finanças e Planejamento Econômico da Assembleia Nacional em 29 de julho que o cronograma está avançando conforme planejado. Sob a Lei do Imposto de Renda, ganhos provenientes da transferência ou empréstimo de ativos virtuais serão tratados como “outra renda”. Ganhos anuais acima de 2,5 milhões de won (cerca de US$ 1.740) estarão sujeitos a um imposto nacional de 20% mais uma taxa local de 2% — uma taxa combinada de 22%. Investidores cujos ganhos anuais permaneçam abaixo do limiar de 2,5 milhões de won estarão isentos de imposto. Os contribuintes apresentarão suas primeiras declarações em maio de 2028 para a renda auferida em 2027. Um longo caminho para a implementação O imposto foi aprovado pela primeira vez em 2020 e originalmente estava programado para começar em janeiro de 2022. Os legisladores adiaram essa implementação várias vezes — primeiro para 2025 e, posteriormente, por meio de uma emenda em dezembro de 2024, para 2027. A Assembleia Nacional aprovou o mais recente adiamento por meio de revisões na Lei do Imposto de Renda. Pressão política e riscos de migração O deputado do Partido do Poder Popular, Kim Sang-hoon, contestou o design do imposto durante a audiência da comissão, alertando que o framework não permite que os investidores compensem prejuízos com ganhos futuros. Ele afirmou que essa restrição poderia empurrar traders para fora das exchanges domésticas, como Upbit, Bithumb, Coinone e Korbit, em direção a exchanges centralizadas no exterior, plataformas DeFi ou mercados peer-to-peer — reduzindo o volume de negociação no território nacional e a visibilidade fiscal. Kim argumentou que as autoridades deveriam esperar até que o Framework de Relato de Ativos Cripto da OCDE (CARF) esteja plenamente operacional, para que informações fiscais transfronteiriças possam ser trocadas. Koo reconheceu essas preocupações, mas afirmou que converter as criptomoedas em um regime baseado em ganhos de capital exigiria uma revisão mais ampla sobre como os mercados financeiros são tributados. Ele deixou aberta a possibilidade de futuras revisões após os funcionários coletarem dados operacionais sob o novo sistema. Incerteza legislativa permanece Um projeto de lei da oposição, apresentado em março, busca remover totalmente a renda proveniente de criptomoedas da Lei do Imposto de Renda. Esse projeto foi encaminhado a uma subcomissão em 29 de julho, portanto, a revogação ou outro adiamento permanece legalmente possível até o final de 2026. Contexto regulatório e de mercado mais amplo A confirmação do imposto ocorre no meio de conversas mais amplas sobre regras para ativos digitais e política de stablecoins. Em 29 de julho, o Hashed Open Research e o Solana Policy Institute publicaram um relatório político solicitando orientações provisórias para licenciamento de stablecoins enquanto os legisladores negociam a Digital Asset Basic Act. Suas recomendações incluem regras temporárias para emissão, pagamentos, atividades permitidas e tratamento de tokens emitidos no exterior — orientações consultivas, não alterações na lei, destinadas a fornecer aos negócios diretrizes mais claras para stablecoins lastreadas em won. O investimento estatal em tecnologia também está se expandindo. O governo aprovou planos para uma conta de investimento de 20 trilhões de won sob a Korea Investment Corporation, que poderá investir no país em IA, data centers e outras indústrias estratégicas — uma ruptura com o portfólio tradicionalmente focado no exterior da KIC. Como isso se compara internacionalmente A abordagem da Coreia do Sul difere da dos EUA, onde o IRS geralmente trata ativos digitais como propriedade e permite que prejuízos de capital sejam compensados contra ganhos de capital (sujeito às regras fiscais). A aparente ausência de provisions para compensação de prejuízos na Coreia do Sul pode deixar traders ativos com uma posição fiscal menos flexível em comparação com alguns investidores estrangeiros. Usuários dos EUA em plataformas coreanas devem monitorar se as exchanges alterarão acesso, relatórios ou ofertas de produtos antes de 2027. O que as exchanges e traders devem fazer agora As exchanges domésticas precisarão construir infraestrutura de relato e atualizar sistemas de conformidade. Com o esforço de revogação ainda ativo e possíveis ajustes no tratamento de prejuízos em discussão, o framework pode mudar antes de entrar em vigor — mas, a menos que a Assembleia Nacional intervenha, o imposto sobre criptomoedas de 22% entrará em vigor em 1º de janeiro de 2027.