Recentemente, a Coreia do Sul lançou oficialmente o plano nacional de IA: todos podem usar IA gratuitamente e sem limites.
A Coreia do Sul tem 51 milhões de habitantes, 23,45 milhões estão usando o ChatGPT — um produto americano que atinge quase metade da população.
A resposta do governo sul-coreano foi financiar diretamente: em 28 de agosto, o Ministério das Tecnologias da Informação e das Comunicações anunciou que a SK Telecom, a KT e a Kakao foram selecionadas como consórcio para o projeto "AI for All", oferecendo até o final do ano serviços de IA gratuitos e ilimitados a todos os cidadãos, desde que 80% sejam executados em modelos próprios da Coreia.
Este é o primeiro economia do G20 a construir a IA como infraestrutura pública.
E os países fora dos EUA e da China?
As capacidades dos modelos de IA estão concentradas nos Estados Unidos e na China; os demais países são consumidores.
Os dados de abril de 2026 da Wiseapp mostram que o ChatGPT tem 23,45 milhões de usuários ativos mensais na Coreia, o Gemini tem 8,45 milhões e o Claude tem 2,41 milhões — os três primeiros são todos produtos estrangeiros.
A Coreia do Sul tem LG EXAONE, SKT A.X K2 e Upstage Solar, mas o número de usuários é de várias ordens de grandeza menor.
https://www.wiseapp.co.kr/insight/detail/1033/fastest-growing-and-most-used-mobile-apps-in-korea
Modelos nacionais precisam de usuários reais para iteração; os usuários não migrarão do ChatGPT para um produto mais fraco, e os dados continuam se acumulando nos servidores de fabricantes estrangeiros.
Este ciclo não pode ser quebrado pelo mercado sozinho.
O governo da Coreia do Sul escolheu um caminho sem precedentes globais: não competir diretamente no desempenho do modelo, mas sim controlar a distribuição por meio de recursos públicos.
A Lei Básica de IA, em vigor em janeiro de 2026, fornece um quadro jurídico para a intervenção governamental na indústria de IA, e o Plano de Ação de IA 2026–2028, finalizado em fevereiro do mesmo ano, propõe adicionalmente o conceito de “sociedade básica de IA”, posicionando o acesso à IA como um direito básico do cidadão, equivalente à educação.
O vice-primeiro-ministro Bae Kyung-hoon chamou este projeto de "calculadora e computador da era da IA".
A popularização da calculadora deve-se à aquisição em massa realizada por escolas e instituições governamentais.
Trocar direitos de distribuição por direitos à sobrevivência: uma nova política industrial
A lógica comercial do "AI for All" pode ser resumida em uma frase: o governo fornece financiamento, poder de computação e acesso, levando 51 milhões de pessoas para o ecossistema de IA nacional, alimentando e fortalecendo modelos nacionais com tráfego real.
Este ano, o governo alocou um total de 512 GPUs NVIDIA B200 para três consórcios (uma unidade equivale aproximadamente a 3-4 GPUs H200 em capacidade de inferência); a partir de 2027, os custos operacionais serão suportados pelo orçamento nacional, e o serviço será gratuito por pelo menos até 2028.
Mas dinheiro e poder de computação são apenas barreiras de entrada; o que realmente molda o ecossistema são as regras: pelo menos 50% dos serviços de cada aliança devem rodar modelos básicos soberanos desenvolvidos internamente, e outros 30% devem rodar modelos de outras empresas coreanas, totalizando um piso nacional de 80%.
Modelos estrangeiros só podem ser usados em cenários que o modelo sul-coreano temporariamente não consegue cobrir, e o governo não pagará por essa parte.
Essa regra obriga cada consórcio a envolver várias fabricantes nacionais de modelos, ampliando inadvertidamente o pool de encomendas da indústria sul-coreana de IA.
A principal diferença entre os três alianças está na entrada de distribuição.
A SK Telecom (SKT) possui 22,5 milhões de usuários móveis e se destaca com seu "AI móvel", que liga e realiza tarefas em nome dos usuários, utilizando o modelo soberano A.X K2 com 68,8 bilhões de parâmetros.
A Kakao integrou IA no KakaoTalk, amplamente utilizado na Coreia do Sul, permitindo agendamentos, pagamentos e solicitações diretamente na janela de bate-papo.
KT adota a abordagem de aliança de canais, integrando o portal Daum e uma série de aplicativos verticais a uma única entrada de conversa.
As três estratégias apostam todas na mesma coisa: quem primeiro transformar a IA de uma ferramenta de bate-papo em um agente público capaz de preencher declarações de impostos, agendar consultas e solicitar subsídios para pessoas comuns, fazendo o que o ChatGPT ainda não consegue.
A primeira versão lançada no final do ano é um chatbot geral, e a verdadeira prova será em 2027.
A essência deste design é uma política industrial voltada para a demanda.
Na última década, a abordagem predominante dos países para apoiar tecnologias nacionais foi subsidiar a oferta — financiar a construção de linhas de produção para fábricas de chips e fornecer verbas para pesquisa e desenvolvimento a empresas de IA.
A Coreia do Sul gastou dinheiro na distribuição: usando recursos públicos para criar um pool de usuários protegido, permitindo que modelos nacionais acumulem dados e experiência de iteração em cenários reais.
Em comparação, desta vez o escopo é maior, o cronograma é mais apertado e os requisitos para a experiência do consumidor são mais elevados.
Where is the ceiling of the experiment?
O maior fator incerto é a ausência do Naver.
Naver é equivalente ao Google na Coreia, sendo a maior plataforma de busca e serviços de vida do país, com uma gama completa de entradas, incluindo busca, mapas, compras e pagamentos, e possui condições muito superiores às de qualquer concorrente para se tornar o assistente de IA de todos.
Mas ele nem sequer veio participar.
https://www.naver.com/
Em janeiro deste ano, a Naver Cloud foi eliminada do projeto de modelo base de IA soberana liderado pelo governo, pois o codificador visual do HyperCLOVA X apresentou uma similaridade cosenoidal de 99,5% com o Qwen da Alibaba, violando os requisitos de independência — ou seja, simplesmente usou uma carcaça copiada. Qwen .
https://www.cryptopolitan.com/korea-naver-ncsoft-ai-contest/
A Samsung também está ausente.
Em resumo, o resultado final é: a plataforma com o maior número de cenários de usuários e a maior fabricante de hardware da Coreia do Sul não estão na mesa, e o projeto nacional é conduzido por duas operadoras de telecomunicações e um aplicativo de comunicação.
O retenção é outro problema difícil.
A versão básica do ChatGPT é gratuita, e os coreanos não deixarão de usá-la apenas por ter um substituto gratuito adicional.
Dados da Wiseapp mostram que, no primeiro semestre, o ChatGPT teve o maior crescimento de usuários entre todos os apps na Coreia do Sul, com 9,86 milhões de novos usuários.
O governo pode trazer os usuários até a porta, mas manter ou não esses usuários depende se os agentes nacionais conseguirem realizar coisas que o ChatGPT não consegue — funções profundamente integradas aos sistemas governamentais locais, como declaração de impostos, agendamento de consultas médicas e solicitação de subsídios, que são exatamente as funcionalidades que produtos estrangeiros não conseguem oferecer em curto prazo.
Este é o investimento mais interessante a ser observado no plano sul-coreano: trocar a exclusividade em cenários governamentais pela fidelidade do usuário da IA nacional.
512 unidades B200 atendem 51 milhões de pessoas; em comparação com a capacidade de processamento por trás dos 900 milhões de usuários semanais do ChatGPT, a diferença de escala está clara.
Compromisso gratuito até 2028; após isso, a operação será autossustentável.
Se os usuários já estiverem acostumados com o gratuito até lá, a conversão para pagantes não será mais fácil do que hoje.
A experiência na Coreia do Sul responde a uma questão importante para todos os países além dos EUA e da China: quando a capacidade do modelo não consegue acompanhar os principais jogadores, controlar o ponto de distribuição pode gerar uma janela de sobrevivência.
Após o lançamento no final do ano, o primeiro nó de validação será a taxa de retenção — quando o ChatGPT gratuito e os IA nacionais gratuitos estiverem lado a lado, o voto dos 51 milhões de sul-coreanos com os pés irá validar se este caminho é um modelo replicável ou um custo caro.
Referência: https://en.yna.co.kr/view/AEN20260828002600320
Este artigo é do número oficial do WeChat “Nova Inteligência” (ID: AI_era), autor: Apocalipse da ASI; editor: Marco