Coreia do Sul avança com projeto unificado de criptomoedas abrangendo stablecoins e exchanges

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A Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul está avançando com um projeto de lei de regulamentação unificada para ativos digitais, que abrange stablecoins e exchanges. O framework visa padronizar a supervisão de emissores, plataformas de negociação e proteção ao investidor sob uma única estrutura legal. Isso segue a Lei de Proteção ao Usuário de Ativos Virtuais de julho de 2024 e marca a segunda fase do desenvolvimento regulatório. Detalhes-chave, como qualificações para emissores de stablecoins e regras de propriedade de exchanges, ainda estão sendo revisados. A abordagem diverge dos modelos dos EUA, UE e Ásia, sinalizando um caminho distinto para liquidez e mercados de criptoativos na região.

Resumo

  • A Coreia do Sul planeja um único projeto de lei sobre criptomoedas que abrange stablecoins, exchanges, proteção ao investidor e supervisão de mercado sob um quadro legal unificado em todo o país.
  • Os reguladores ainda estão analisando a elegibilidade dos emissores de stablecoins, os limites de propriedade da exchange e a participação corporativa mais ampla.
  • Os modelos regulatórios globais diferem, pois os Estados Unidos, a União Europeia, Hong Kong e Cingapura aplicam abordagens distintas para ativos digitais.


A Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul está avançando um projeto unificado de criptomoeda que combina regulamentações de stablecoins com regras mais amplas para exchanges de ativos digitais. A proposta estabelecerá um único quadro legal que regule emissores, plataformas de negociação, proteção ao investidor e conduta de mercado em todo o setor de ativos digitais do país.


O presidente da FSC, Lee Eog-weon, apresentou o plano durante uma reunião da Comissão de Assuntos Políticos da Assembleia Nacional em 29 de julho. De acordo com o relatório antecipado discutido durante a audiência, o regulador trabalhará com o partido no poder em uma proposta legislativa apoiada pelo governo. No entanto, autoridades não confirmaram quando os legisladores receberão o projeto final ou como ele será estruturado.


A legislação representa a segunda fase do quadro regulatório de ativos digitais da Coreia do Sul. Os legisladores introduziram a primeira fase por meio da Lei de Proteção aos Usuários de Ativos Virtuais, que entrou em vigor em julho de 2024.


Essa legislação estabeleceu salvaguardas para os ativos dos clientes, reforçou a supervisão de operações anormais e ampliou a aplicação contra práticas desleais de mercado. Além disso, a FSC revelou que as autoridades relataram ou encaminharam mais de 30 casos suspeitos de abuso de mercado desde que a lei entrou em vigor.


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Quadro unificado combina stablecoins e regras de exchange

A Coreia do Sul planeja regular stablecoins e exchanges de criptomoedas por meio de um único quadro legal abrangente, em vez de legislações separadas. Consequentemente, a proposta estabelecerá padrões consistentes para empresas de ativos digitais, fortalecendo a supervisão em todo o mercado.


As disposições setoriais definirão provedores de serviços de ativos digitais e introduzirão requisitos de conduta para empresas regulamentadas. Além disso, o projeto de lei criará uma estrutura legal que regulamenta a emissão e distribuição de stablecoins.


As medidas de proteção aos usuários também se tornarão mais abrangentes. Os reguladores pretendem fortalecer os controles internos e os padrões de tecnologia da informação, alinhando-os aos requisitos já aplicados nas instituições financeiras tradicionais.


Além disso, o governo planeja reforçar os requisitos de combate à lavagem de dinheiro que abrangem transações com stablecoins. Essas medidas fazem parte de sua agenda mais ampla de política de ativos digitais.


A Coreia do Sul atualmente tem dez projetos de lei sobre criptomoedas e stablecoins pendentes na Assembleia Nacional. Tanto o Partido Democrático quanto o Partido do Poder Popular apresentaram propostas separadas. Portanto, o governo espera que um único projeto de lei reduza a sobreposição regulatória e acelere o processo legislativo.


As principais disposições ainda aguardam aprovação do governo

Vários grandes temas políticos permanecem não resolvidos antes que os legisladores finalizem a legislação. Os reguladores financeiros, os legisladores e o Bank of Korea ainda não chegaram a um acordo sobre quais entidades devem emitir stablecoins lastreadas em won.


As discussões incluíram um consórcio liderado por bancos, no qual os bancos detinham participações majoritárias nas empresas emissor. No entanto, a FSC não adotou formalmente esse modelo nem finalizou outras disposições principais da segunda fase.


As autoridades também estão analisando limites de propriedade para principais exchanges de criptomoedas, incluindo Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit e Gopax. Os formuladores de políticas discutiram limites de participação entre 15% e 20%. No entanto, o regulador ainda não anunciou sua posição final.


Enquanto isso, autoridades estão analisando a participação corporativa mais ampla no mercado de criptomoedas da Coreia do Sul. Instituições financeiras enfrentam restrições de propriedade desde que o país introduziu sua política de separação em 2017. A FSC pretende coordenar quaisquer medidas de abertura do mercado com a legislação da segunda fase. Como resultado, as regras sobre stablecoins, limites de propriedade de exchanges e participação corporativa podem avançar por meio do mesmo processo legislativo.


Abordagens globais oferecem modelos regulatórios diferentes

A proposta da Coreia do Sul difere de vários quadros regulatórios existentes adotados por grandes mercados financeiros. Os Estados Unidos regulam stablecoins de pagamento por meio do GENIUS Act, enquanto a União Europeia inclui stablecoins em seu amplo framework Markets in Crypto-Assets.


Hong Kong opera um sistema de licenciamento dedicado para emissores de stablecoins referenciadas em moeda fiduciária sob sua Stablecoins Ordinance. Da mesma forma, Cingapura adotou requisitos separados para stablecoins, focados em reservas de lastro e padrões de resgate. Enquanto isso, o Abu Dhabi Global Market regula a emissão de tokens referenciados em moeda fiduciária por meio de regras que abrangem ativos de reserva, requisitos de capital, divulgações e direitos de resgate.


Conclusão

A FSC ainda deve publicar sua proposta legislativa oficial antes do início das deliberações formais. Até lá, as regras de emissão de stablecoins, os limites de propriedade de exchanges e a participação corporativa permanecem como as questões centrais que moldam o framework unificado de criptomoedas da Coreia do Sul.


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