A África do Sul divulgou um projeto de Manual de Ativos Criptográficos que exigiria que a maioria das transferências criptográficas transfronteiriças passassem por provedores autorizados e fossem relatadas ao banco central, como parte de um esforço mais amplo para integrar ativos digitais ao regime de controle de câmbio do país. O que há no projeto: - O Tesouro Nacional e o Banco da África do Sul (SARB) afirmam que o manual esclarece quando as transferências criptográficas se tornam eventos transfronteiriços regulamentados e como devem ser tratadas sob as novas regras de fluxo de capital do país. - O relato ao Departamento de Fiscalização Financeira do SARB (FinSurv) seria obrigatório quando criptomoedas forem transferidas de um Provedor de Serviços de Ativos Criptográficos (CASP) autorizado localmente para um CASP no exterior — ou quando ativos forem movidos para uma carteira não custodiada controlada privadamente. - A proposta exigiria que pessoas que enviam criptomoedas para o exterior usem um provedor autorizado, em vez de canais não regulamentados, permitindo que o FinSurv capture dados de transações como parte da monitorização de câmbio. Limites e isenções principais: - Operações domésticas em rand sul-africano por meio de um provedor autorizado local não seriam tratadas como eventos transfronteiriços e, portanto, não acionariam relato sob o projeto. - Por enquanto, apenas indivíduos poderão mover criptomoedas para o exterior, e apenas dentro dos limites existentes de moeda estrangeira. - O SARB reiterou que a criptomoeda não é reconhecida como moeda de curso legal e afirmou que ainda não distingue entre categorias de ativos digitais, enquanto pesquisas adicionais continuam. Por que os reguladores estão fazendo isso: - O manual implementa elementos do Projeto de Regulamentação de Gestão de Fluxo de Capital de abril, que propôs pela primeira vez tratar a criptomoeda como uma forma de capital que se move transfronteiriçamente e integrar ativos digitais ao sistema de controle de câmbio do país. - As autoridades afirmam que o quadro de relato foi projetado para impedir que a criptomoeda seja usada para contornar os controles financeiros da África do Sul, melhorar a rastreabilidade e ajudar a detectar fluxos ilícitos, enquanto alinha o quadro às recomendações da FATF e da OCDE. Contexto doméstico e impacto no mercado: - A medida surge à medida que a adoção de criptomoedas na África do Sul cresce: a Reuters, citando a Chainalysis, relata que o país já possui centenas de provedores de ativos virtuais licenciados e vários grandes bancos estão desenvolvendo ofertas criptográficas para clientes institucionais. - O pacote de políticas de abril introduziu o conceito de CASPs autorizados, relato de transações, requisitos de declaração e penalidades administrativas por não conformidade. O Manual de Ativos Criptográficos explica como esses princípios funcionariam na prática, definindo o ponto de acionamento para a fiscalização financeira. Desenvolvimentos relacionados à tributação e relato: - Em julho, o Serviço de Receita da África do Sul (SARS) publicou orientações preliminares tratando a criptomoeda como ativos intangíveis (não moeda legal nem moeda estrangeira) e detalhou como o imposto de renda e o imposto sobre ganhos de capital podem se aplicar a atividades como negociação, trocas, staking, mineração, participação em DeFi e pagamentos. - A África do Sul também está implementando o Quadro de Relato de Ativos Criptográficos (CARF), pelo qual provedores de serviços criptográficos coletarão e relatarão dados de clientes e transações ao SARS. O primeiro período de relato do CARF ocorrerá de 1º de março de 2026 a 28 de fevereiro de 2027. Próximos passos: - O Tesouro e o SARB estão solicitando comentários públicos sobre o projeto do Manual de Ativos Criptográficos até 30 de setembro. Se finalizado, as regras marcarão um passo significativo rumo a uma supervisão mais rigorosa dos fluxos criptográficos transfronteiriços em um dos maiores mercados de ativos digitais da África — com implicações para usuários, provedores de serviços e instituições que lidam com transferências externas.
África do Sul elabora regras de cripto para transferências transfronteiriças
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Resumo
A África do Sul propôs um Manual de Ativos Criptográficos que vincula a classificação de ativos criptográficos a controles de câmbio estrangeiro, exigindo que a maioria das transferências transfronteiriças passe por provedores autorizados e seja relatada ao banco central. As regras aplicam-se a transferências entre provedores locais e offshore de serviços criptográficos ou para carteiras não custodiais. Transações em rand domésticas por entidades licenciadas estão isentas. O framework visa melhorar a rastreabilidade e prevenir o uso indevido, alinhando-se à gestão de fluxos de capital. Os comentários públicos estão abertos até 30 de setembro. A medida pode impactar a liquidez e os mercados criptográficos ao apertar a supervisão sobre movimentos transfronteiriços.
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