África do Sul elabora manual de criptomoedas para regular transferências no exterior

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O Tesouro Nacional da África do Sul e o SARB divulgaram um rascunho do Manual de Ativos Criptográficos para regular transferências transfronteiriças. O documento exige que movimentos de criptoativos para fora do país utilizem provedores autorizados e relatem à Departamento de Fiscalização Financeira do SARB. Ele define a classificação de ativos criptográficos, esclarece eventos transfronteiriços regulamentados e limita transferências no exterior a indivíduos dentro dos limites de moeda estrangeira. O manual apoia a supervisão da liquidez e dos mercados de criptoativos, alinhando-se aos padrões do FATF e da OCDE. Seu objetivo é combater fluxos ilícitos e está aberto para comentários públicos até 30 de setembro.

A África do Sul está apertando as regras sobre fluxos de criptoativos transfronteiriços. O Tesouro Nacional e o Banco da África do Sul (SARB) divulgaram um rascunho do Manual de Ativos Criptográficos que exigirá que a maioria das transferências de criptoativos externas sejam realizadas por meio de provedores autorizados e relatadas ao Departamento de Fiscalização Financeira (FinSurv) do banco central. O que o rascunho propõe: - Definir quando um movimento de criptoativo qualifica-se como um evento transfronteiriço regulamentado — principalmente quando os ativos saem de um Provedor de Serviços de Ativos Criptográficos (CASP) local autorizado para um CASP no exterior ou para uma carteira não custodiada controlada privadamente. - Exigir que essas transferências sejam relatadas ao FinSurv como parte do monitoramento de câmbio estrangeiro. - Obrigar que as transferências para o exterior sejam executadas por meio de um provedor autorizado, em vez de por canais não regulamentados. - Excluir atividades domésticas: comprar ou vender criptoativos em rand sul-africano por meio de um provedor local autorizado não será considerado um evento transfronteiriço. - Por enquanto, permitir apenas indivíduos (não instituições) a mover criptoativos para o exterior, e apenas dentro dos limites existentes de moeda estrangeira da África do Sul. - Manter que os criptoativos não são reconhecidos como moeda de curso legal e, por enquanto, não fazem distinção entre diferentes categorias de ativos digitais enquanto pesquisas adicionais são concluídas. Por que isso importa: - O manual opera uma proposta de abril que incorpora pela primeira vez os criptoativos às regras sul-africanas de fluxo de capital, substituindo partes das Regulações de Controle de Câmbio datadas de 1961 e alinhando a política com as orientações da FATF e da OCDE. - Os reguladores afirmam que o framework de relato foi projetado para impedir que os criptoativos sejam usados para contornar controles de câmbio e ajudar a detectar fluxos financeiros ilícitos, capturando dados de transações por meio de canais regulamentados em vez de transferências fora do livro. - A política enfatiza relato, rastreabilidade e supervisão baseada em risco, em vez de exigir aprovações ad hoc para transações individuais. Contexto do setor: - A adoção de criptoativos na África do Sul está aumentando: dados da Chainalysis e outros indicadores do setor mostram que o país se tornou um dos maiores mercados de ativos digitais da África, com centenas de provedores de serviços de ativos virtuais licenciados e crescente interesse institucional (incluindo grandes bancos desenvolvendo produtos de criptoativos). - O rascunho do Manual de Ativos Criptográficos se baseia nas Regulações Rascunho de Gestão de Fluxo de Capital de abril, que introduziram provedores autorizados, relato de transações, regras de declaração e penalidades por não conformidade. Medidas relacionadas sobre tributação e relato: - Em julho, a Receita Sul-Africana (SARS) publicou orientações tributárias rascunho confirmando que os criptoativos são tratados como ativos intangíveis (não moeda legal nem moeda estrangeira) para fins fiscais e detalhando quando o imposto de renda ou o imposto sobre ganhos de capital podem ser aplicáveis a atividades como negociação, staking, mineração, participação em DeFi e trocas de tokens. - A África do Sul também está implementando o Framework de Relato de Ativos Criptográficos (CARF): provedores de serviços criptográficos coletarão e relatarão dados de clientes e transações à SARS, com o primeiro período de relato ocorrendo entre 1º de março de 2026 e 28 de fevereiro de 2027. Próximos passos: - O Manual de Ativos Criptográficos é um rascunho aberto para consulta; as partes interessadas podem enviar comentários até 30 de setembro. Se finalizado, as medidas marcarão um endurecimento significativo nos controles sobre como os sul-africanos movem criptoativos através das fronteiras e aumentarão a presença regulatória sobre o crescente ecossistema cripto do país.

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