A Digital Asset Market Clarity Act está a um voto procedural de se tornar o mais significativo projeto de lei de criptomoeda da história americana. O líder da maioria no Senado, John Thune, agendou uma votação de clausura para 14h15 (ET) em 15 de setembro de 2026, e está apresentando aos democratas nervosos uma ideia direta: vote sim agora, conserte depois.
Essa abordagem importa. Uma votação de encerramento no Senado exige 60 votos para ter sucesso, o que significa que os republicanos não podem alcançar esse número sozinhos. A proposta de Thune, de “risco zero”, é essencialmente uma promessa de que avançar o projeto não vincula ninguém ao texto atual e que os democratas mantêm espaço para pressionar por mais emendas antes que qualquer versão final seja aprovada.
O que a lei realmente faz
A Lei CLARITY, formalmente H.R. 3633, estabelece uma linha legal entre commodities digitais e valores mobiliários. Essa distinção tem sido o campo de batalha central da regulamentação de criptomoedas por anos, com a SEC e a CFTC reivindicando jurisdição sobre ativos que não se encaixam claramente em nenhuma das duas categorias.
A proposta resolve essa ambiguidade atribuindo responsabilidades de supervisão a cada agência com base no que realmente é um ativo. A versão mais recente da proposta tem 635 páginas e incorpora 126 alterações solicitadas pelos membros democratas, concentradas principalmente em regras éticas e proteções ao consumidor mais robustas.
A Câmara aprovou o projeto em julho de 2025 por uma votação de 294 a 134, uma margem ampla o suficiente para sinalizar apoio genuinamente bipartidário, e não apenas uma iniciativa restrita à linha partidária. O Comitê de Bancos do Senado seguiu em maio de 2026, aprovando-o por 15 a 9, com dois democratas cruzando a linha para votar a favor.
Por que a votação de encerramento é o verdadeiro obstáculo
A estratégia de Thune é redefinir a votação como uma oferta inicial, e não como uma resposta final. Se os democratas votarem sim na clausura, poderão continuar negociando no plenário. Se votarem não, o projeto fica paralisado e a próxima janela realista para ação será após as eleições de meio de mandato de 2026.
As 126 alterações incorporadas dão aos democratas algo para apontar quando os eleitores perguntam por que votaram a favor de avançar um projeto de lei que alguns grupos progressistas ainda se opõem. Linguagem de proteção ao consumidor e salvaguardas éticas são os tipos de adições que tornam mais fácil defender publicamente um voto a favor.
Qual passagem realmente mudaria
A delimitação estabelecida pela Lei CLARITY entre a CFTC e a SEC fornecerá às equipes de conformidade algo concreto para trabalhar. Um ativo classificado como commodity digital sob a supervisão da CFTC opera sob regras diferentes de um classificado como título pela SEC, e saber em qual categoria um ativo se encaixa altera tudo, desde os requisitos de custódia até as obrigações de divulgação.
O projeto de lei não nomeia tokens ou ativos específicos. Ele estabelece o quadro para classificação, em vez de realizar a classificação diretamente. Isso significa que o trabalho de implementação ocorre após a aprovação, por meio da elaboração de regras por agências.
Se a clotura não for alcançada em 15 de setembro, o projeto não simplesmente avança para uma via mais lenta. Ele efetivamente para, e as partes interessadas em ambos os lados do debate setorial passarão os próximos meses na mesma neblina regulatória em que vêm navegando desde que a CFTC e a SEC começaram publicamente a discordar sobre jurisdição.