Comitê do Senado aprova projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas

Legisladores dos EUA no Comitê de Bancos do Senado avançaram o Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) em uma sessão de marcação, marcando um passo significativo na tentativa do Congresso de estabelecer clareza regulatória para empresas e mercados de ativos digitais. A votação destacou um caminho consequential, embora fortemente contestado, rumo à definição de como os Estados Unidos regulam os mercados de cripto, exchanges e serviços associados.

Na sessão de quinta-feira, todos os 13 membros republicanos e dois democratas votaram para avançar com o CLARITY, enquanto nove democratas se opuseram ao projeto. Os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks juntaram-se ao bloco republicano votando a favor. A análise seguiu uma série de emendas propostas visando reformular diversos aspectos da regulamentação de criptoativos, incluindo rendimentos de stablecoins e restrições éticas. De acordo com Cointelegraph, os legisladores propuseram mais de 100 emendas ao projeto de criptoativos antes da análise.

Durante as observações iniciais, o presidente do comitê, Tim Scott, apresentou a medida como um equilíbrio entre proteção ao consumidor, inovação nos EUA e segurança nacional no espaço de ativos digitais. Em contraste, a membra sênior Elizabeth Warren argumentou que o projeto seria “escrito pela indústria de criptomoedas para a indústria de criptomoedas”, sugerindo que facilitaria um caminho politicamente favorável para a agenda de criptomoedas do governo. “Nada foi incluído neste projeto que não tenha sido aprovado pela indústria de criptomoedas”, afirmou Warren.

“Este é um framework pró-aplicação da lei, pró-consumidor,” disse a senadora Cynthia Lummis, principal defensora republicana da CLARITY, respondendo a várias críticas democratas.

O senador Jack Reed, um democrata, caracterizou o processo como falta de paridade bipartidária, observando que Scott havia reiteradamente limitado a consideração de emendas democratas. A exchange destacou profundas divisões partidárias em torno do escopo do projeto e de sua abordagem à aplicação, proteções ao consumidor e supervisão da indústria.

Enquanto a CLARITY avançava pelo processo, as discussões abordaram várias emendas de destaque, incluindo propostas para estabelecer sandboxes de IA, abordar brechas na tokenização e fortalecer disposições contra a lavagem de dinheiro. Notavelmente, os legisladores debateram abordagens regulatórias para misturadores de cripto e o rastreamento de fluxos ilícitos, com apoiadores argumentando que o projeto de lei esclareceria a autoridade de aplicação, enquanto críticos alertaram para lacunas que poderiam prejudicar a proteção ao consumidor e a integridade do mercado.

Em um debate separado, os democratas propuseram disposições para expandir as capacidades das forças de segurança em casos de criptomoedas, enquanto os republicanos defenderam o equilíbrio do projeto de lei entre supervisão e inovação. Várias emendas relacionadas a stablecoins, dólares digitais e o papel dos reguladores bancários foram apresentadas e votadas conforme linhas partidárias, com muitas não avançando.

Além disso, o comitê avaliou preocupações sobre ética e possíveis conflitos de interesse nos ramos executivo e legislativo. O senador democrata Chris Van Hollen pressionou por uma emenda abordando conflitos potenciais ligados à administração Trump e aos empreendimentos de criptomoedas relacionados, mas a medida não foi aprovada. Apoiadores republicanos argumentaram que o quadro de governança não deveria ser distorcido por envolvimentos políticos externos.

• CLARITY avançou do Comitê de Bancos do Senado com uma votação partidária: todos os republicanos e dois democratas a favor, nove democratas contrários.
• Os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks juntaram-se aos republicanos votando a favor; o presidente Tim Scott apresentou o projeto como uma medida de proteção ao consumidor que preserva a inovação e a segurança nacional dos EUA.
• Dezenas de emendas foram propostas, refletindo um amplo debate sobre stablecoins, controles AML/CFT, uso de IA nos mercados e considerações éticas; várias emendas foram debatidas e aprovadas ou rejeitadas conforme linhas partidárias.
• O progresso agora depende de uma votação no plenário do Senado (exigindo 60 votos) e da aprovação subsequente da Câmara dos Representantes da linguagem alterada antes de qualquer assinatura presidencial.
• A arquitetura regulatória permanece como ponto focal, com implicações contínuas para a SEC, CFTC e requisitos mais amplos de licenciamento, AML/KYC e infraestrutura bancária para empresas de cripto e instituições financeiras relacionadas.

O debate sobre a CLARITY ocorre na interseção de múltiplos fluxos regulatórios que buscam harmonizar a supervisão para um setor em rápida evolução. Os apoiadores apresentam o projeto como um quadro necessário para reduzir a incerteza para emissores de ativos digitais, exchanges e custodiantes, ao mesmo tempo em que fortalecem as proteções para investidores e consumidores. Críticos, no entanto, alertam que o projeto pode consagrar disposições favoráveis à indústria e atrasar padrões abrangentes e codificados da SEC e da CFTC, potencialmente criando arbitragem regulatória entre jurisdições.

A medida contempla a alinhamento entre agências, com consideração dos papéis da SEC e da CFTC, e sinaliza o contínuo interesse do Congresso em esclarecer quais atividades acionam regimes regulatórios de valores mobiliários, commodities ou outros. Observadores destacam que o resultado pode influenciar caminhos de licenciamento, controles de combate à lavagem de dinheiro, diligência sobre o cliente e a integração de serviços de cripto com infraestruturas bancárias tradicionais, incluindo liquidações de stablecoins e instalações de entrada e saída.

Os participantes do setor enfatizaram a importância prática de um quadro legal claro. Kristin Smith, presidente do Solana Policy Institute, disse ao Cointelegraph antes da revisão que a aprovação no plenário dependeria de suporte suficiente no Senado e de um alinhamento final com a posição da Câmara sobre linguagem idêntica. Os comentários destacam a questão central: o CLARITY fornecerá uma base duradoura e aplicável que reduza a ambiguidade legal para os participantes do mercado, ou permanecerá como uma plataforma de negociação para um acordo regulatório mais amplo?

Ética e governança permaneceram um tema recorrente para os legisladores democratas, que expressaram preocupações sobre potenciais conflitos de interesse e a influência de atores políticos na política de criptomoedas. Enquanto algumas emendas visavam poderes de aplicação ou discricionariedade supervisória, outras investigavam se a estratégia mais ampla do governo em criptomoedas resistiria à análise legislativa. Os republicanos contestaram que uma supervisão robusta e padrões claros fortaleceriam a governança sem sufocar a inovação.

Especialistas enfatizam que o impacto final do projeto dependerá do texto que emergir da comissão e da compatibilidade entre as versões da Câmara e do Senado. Se uma votação em plenário no Senado resultar em aprovação, a legislação alterada avançará para a Câmara para aprovação, onde a dinâmica política e o alinhamento com a Casa Branca moldarão a probabilidade de promulgação. Até lá, o cronograma regulatório permanece fluido, com debates contínuos provavelmente influenciando as prioridades subsequentes de elaboração e aplicação.

À medida que o processo se desenrola, observadores do setor e da política acompanharão como a CLARITY interage com esforços regulatórios mais amplos, incluindo o MiCA na União Europeia e os padrões em evolução de AML/KYC nos EUA, bem como as implicações transfronteiriças para stablecoins, integração bancária e ações de fiscalização pelo DOJ e outras agências.

Com a marcação da aprovação como um marco na consideração do Congresso, a trajetória da CLARITY dependerá do contínuo apoio bipartidário e da capacidade de conciliar visões divergentes sobre aplicação, ética e proteção ao consumidor. Os próximos passos—debates no plenário do Senado, harmonização na Câmara e possível envolvimento presidencial—determinarão se os Estados Unidos alcançarão um quadro regulatório duradouro para a economia de ativos digitais ou entrarão em outra rodada de negociação regulatória.

Este artigo foi originalmente publicado como Senate Panel Advances Crypto Market Structure Bill em Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de cripto, notícias de Bitcoin e atualizações de blockchain.