O presidente da SEC diz que a agência agirá sobre as regras de criptomoedas se a Lei CLARITY falhar

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AI summary iconResumo
O presidente da SEC, Paul Atkins, disse que a agência avançará com seu poder de elaboração de regras se o CLARITY Act não for aprovado, o que abordaria as preocupações e a supervisão da CFTC sobre ativos de risco. Em 30 de julho, o Senado ainda não havia votado sobre o projeto combinado, que permanecia preso em negociações. A SEC pode emitir regras sob o Administrative Procedure Act abrangendo emissão de tokens, custódia e negociação. Essas regras não resolveriam a divisão regulatória mais ampla entre a SEC e a CFTC.

A SEC está preparada para intervir com sua própria regulamentação se o Congresso não aprovar o CLARITY Act, disse o presidente Paul Atkins à CNBC — embora ele tenha afirmado que a legislação dos legisladores permanece a solução preferida, “à prova de futuro”. “Pronto, disposto e capaz”, disse Atkins, descrevendo a disposição da SEC de usar sua autoridade existente para abordar as lacunas que o projeto visa corrigir. Ele também enfatizou que a agência está ativamente fornecendo assistência técnica ao Congresso enquanto os legisladores negociam o texto final. Por que isso importa - O CLARITY Act visa esclarecer qual regulador supervisiona quais partes do mercado de criptomoedas e estabelecer padrões de divulgação, registro e proteção ao cliente. Essa divisão de autoridade entre a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) é uma questão central de política para a indústria. - Se o Congresso travar, a SEC pode publicar regras com notificação e comentário sob o Administrative Procedure Act para esclarecer a emissão de tokens, captação de recursos, custódia e negociação on-chain de títulos tokenizados. Mas regras da agência têm limites: por si só, não podem conceder à CFTC autoridade estatutária ampla sobre mercados de commodities digitais à vista, nem podem garantir plenamente proteções contra reversões de política por futuras administrações. Onde a legislação se encontra - Câmara: A Câmara aprovou o Digital Asset Market Clarity Act em julho de 2025 por 294 a 134. - Comitês do Senado: O Comitê de Agricultura do Senado avançou o Digital Commodity Intermediaries Act em janeiro de 2026 (uma abordagem de registro da CFTC para plataformas de negociação de commodities digitais). O Comitê Bancário do Senado aprovou sua versão do CLARITY Act em 14 de maio por 15 a 9 votos. - 22 de julho: A senadora Cynthia Lummis divulgou uma versão combinada do Senado, unindo os trabalhos de ambos os comitês, e chamou as próximas semanas de possivelmente a “última chance real” de aprovar um marco por vários anos. Essa foi uma avaliação política, não um prazo formal. - Em 30 de julho, o Senado completo ainda não havia votado sobre o projeto combinado; ele ainda precisaria superar obstáculos processuais, obter aprovação no plenário e ser reconciliado com o texto da Câmara. Principais pontos de tensão nas negociações - Regras éticas para funcionários eleitos e limites aos pagamentos de recompensas “semelhantes a juros” aos detentores de stablecoins permanecem não resolvidos. Grupos bancários alertam que limites amplos podem retirar depósitos de instituições financeiras tradicionais; empresas de criptoalertam que limites draconianos podem sufocar programas legítimos de recompensas. O rascunho atualizado do Senado mantém ambos os temas em discussão. Sinais e processo do mercado - As probabilidades do mercado preditivo para aprovação caíram para 27% no Polymarket em 29 de julho, após o calendário do Senado ser adiado; esse preço reflete as visões dos traders, não uma previsão oficial. - Se a SEC agir por conta própria, seguirá o caminho regulatório do APA: proposta, comentário público, possível revisão e então regra final. Essa ação da agência poderia esclarecer muitas questões operacionais para tokens e intermediários — mas não criaria a divisão estatutária SEC-CFTC que alguns rascunhos do CLARITY Act propõem. Conclusão O Congresso ainda pode analisar o projeto combinado mais tarde em 2026, mas até que uma votação no plenário do Senado seja agendada, a agenda regulatória separada da SEC — que já lista captação de recursos em cripto, custódia e negociação de títulos tokenizados para 2026 — continuará avançando. Movimentos do mercado não podem ser definitivamente vinculados às declarações de Atkins; os próximos desenvolvimentos confirmados virão de uma votação formal do Senado ou da publicação de propostas regulatórias da SEC.

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