A partir de 1º de setembro, novas regras entrarão em vigor para investidores, casas de câmbio, bolsas e depósitos digitais. Investidores não profissionais, ou seja, todos os interessados, poderão negociar criptomoedas, mas somente após um teste específico e dentro de um limite de 300.000 rublos por ano por intermediário.
Negociações legais de criptomoedas deverão ocorrer exclusivamente em bolsas licenciadas pelo Banco Central, e a guarda e contabilidade dos ativos serão responsabilidade de depositários digitais. Esse status poderá ser obtido por depositários atuais do mercado de ações, desde que sejam incluídos no registro especial do Banco da Rússia. Anteriormente, o Banco da Rússia definiu os critérios para essas organizações. O capital social mínimo deve ser de 50 milhões de rublos, e, no caso de “operação com sistemas estrangeiros”, de 100 milhões de rublos. Para depositários de liquidação (que realizam os cálculos das transações diretamente), o requisito será de 250 milhões de rublos. Os depositários são obrigados a manter registro completo das operações e verificar os clientes quanto a transferências suspeitas.
Os corretores e empresas gestoras do mercado de ações poderão desempenhar a função de intermediários entre as bolsas e os investidores. Além disso, terão a possibilidade de ajudar clientes russos a interagir com a infraestrutura cripto estrangeira. A atividade das exchanges de cripto será legalizada desde que sejam cumpridas uma série de condições: será necessária registro oficial, bem como conformidade com os requisitos de capital estabelecidos pelo Banco Central.
Apenas criptomoedas com alta capitalização (acima de 5 trilhões de rublos), liquidez suficiente e longa história de formação de preços serão permitidas para negociação nas bolsas russas. Segundo a avaliação do primeiro vice-presidente do Banco Central, Vladimir Chistyukhin, esses critérios são atendidos pelo Bitcoin, Ethereum e pelo stablecoin USDT. Contudo, stablecoins não são mencionados na lei.
As operações e o armazenamento de criptomoedas serão permitidos pelas autoridades russas exclusivamente por meio de carteiras custodiais, onde os dados privados estão sob controle da exchange ou de outro serviço. O uso de carteiras frias será permitido apenas para “participantes de atividades econômicas externas”.
As plataformas de câmbio que pretendem operar legalmente na Rússia estão criando uma organização autoregulatória (OAR) de operadores de câmbio de moedas digitais. O congresso constitutivo deve ocorrer em 1º de setembro em Moscou, informou o organizador da conferência Blockchain Life, Sergey Khitrov. Segundo ele, qualquer plataforma de câmbio poderá aderir à OAR sem pagamento de taxa.
Até 1º de julho de 2027, ocorre o chamado período de transição — para que todos os interessados obtenham as licenças necessárias. Após essa data, todas as transações de russos com criptomoedas deverão ser realizadas exclusivamente por intermediários licenciados, e os bancos receberão autoridade para bloquear transferências destinadas a serviços de criptomoedas não autorizados. A partir de 1º de setembro de 2027, entrará em vigor a regra do “resfriamento de 48 horas” para transferências de criptomoedas entre carteiras e contas fiduciárias.
Antes da assinatura da lei pelo presidente, o Banco da Rússia publicou vários projetos de seus próprios regulamentos sobre a regulamentação de ativos digitais. Em particular, o BC pretende permitir que investidores não profissionais negociem criptomoedas com alavancagem, ou seja, utilizando recursos emprestados.