Os legisladores da Polônia novamente não atingiram a supermaioria necessária para derrubar o veto do presidente Karol Nawrocki a um projeto de lei destinado a reforçar a supervisão de criptomoedas. Na sexta-feira, a Sejm votou 241 a 198 para derrubar o veto, mas, com três abstenções, a medida ficou 25 votos abaixo dos 266 necessários — marcando mais uma tentativa mal-sucedida de estabelecer um quadro nacional para aplicar a Regulamentação de Mercados de Ativos Criptográficos da UE (MiCA).
A nova votação ocorre enquanto a Polônia lida com as consequências do escândalo Zondacrypto. O caso se ampliou amid procedimentos de falência contra o operador estoniano da Zondacrypto e referências do Primeiro-Ministro Donald Tusk a depoimentos que alegam tentativas inadequadas de influenciar figuras políticas.
Principais conclusões
- A tentativa de anulação pelo Sejm falhou, faltando 25 votos dos 266 necessários para aprovação, mantendo o veto de Nawrocki em vigor.
- O projeto de lei teria atribuído a supervisão do mercado de criptomoedas à Autoridade de Supervisão Financeira da Polônia (KNF), já que o MiCA se aplica em toda a UE.
- KNF afirmou que a Polônia ainda não possui uma autoridade designada responsável por supervisionar criptoativos, apesar do MiCA já estar em vigor na UE.
- Enquanto isso, os promotores estão investigando supostas fraudes e lavagem de dinheiro ligadas à Zondacrypto, com perdas anteriormente estimadas em pelo menos 350 milhões de PLN.
- O operador da Zondacrypto, BB Trade Estonia, foi declarado falido por um tribunal estoniano, segundo o aviso público divulgado em agosto.
A anulação do veto não atinge o limite novamente
A votação no parlamento na sexta-feira foi a mais recente tentativa de avançar o plano regulatório de criptomoedas da Polônia, após Nawrocki ter vetado três vezes a legislação relacionada, argumentando que as regras regulamentariam excessivamente o setor. O presidente disse que apoia a regulamentação de criptomoedas, mas acredita que a abordagem do projeto vai longe demais, incluindo preocupações com os custos de conformidade e a capacidade das autoridades de bloquear sites.
Na votação do Sejm, os parlamentares apoiaram a derrubada do veto por 241 a 198, com três abstenções. O requisito constitucional de maioria de três quintos não foi, portanto, atingido, impedindo que o projeto avançasse apesar do apoio parlamentar.
Para os participantes do mercado, os vetos repetidos destacam uma incerteza central: enquanto o MiCA é a estrutura de base em toda a UE, ainda são necessárias legislações nacionais para determinar quem supervisionará as atividades de criptoativos e aplicará as regras na prática. Sem essa clareza, as empresas podem enfrentar continuidade na ambiguidade regulatória em torno de licenciamento, procedimentos de supervisão e coordenação de aplicação.
A Polônia ainda não tem um supervisor de cripto designado sob o MiCA
No centro da disputa está como o MiCA deve ser implementado na Polônia. A legislação vetada visava estabelecer o quadro nacional da Polônia para aplicar o MiCA, incluindo a transferência da supervisão do mercado de criptomoedas para a Autoridade Polonesa de Supervisão Financeira (KNF).
KNF disse na sexta-feira que a Polônia ainda não possui uma autoridade designada responsável por supervisionar o mercado de criptoativos, apesar do MiCA já estar em vigor em toda a União Europeia. A declaração é significativa porque a eficácia do MiCA para empresas depende não apenas das regras ao nível da UE, mas também das estruturas nacionais de aplicação e das responsabilidades de supervisão.
A posição de Nawrocki contrasta com a urgência enfatizada por reguladores e partes interessadas governamentais. Embora o presidente não se oponha à supervisão de criptoativos em si, seus vetos citam repetidamente preocupações de que o framework polonês proposto imporia encargos excessivos ou concederia poderes que ele considera muito amplos.
Investidores e empresas de criptomoedas que acompanham a Polônia devem prestar atenção à forma como essa lacuna de supervisão será tratada na ausência de um regime nacional operacional. Quanto mais tempo a Polônia permanecer sem um supervisor designado, mais provável se torna que decisões de conformidade e aplicação possam ser atrasadas ou fragmentadas em comparação com outros Estados-membros da UE que já implementaram seus arranjos de supervisão.
A investigação da Zondacrypto se expande enquanto o operador se dirige à falência
A votação parlamentar de sexta-feira ocorreu no contexto de uma investigação criminal aprofundada ligada à exchange de criptomoedas falida Zondacrypto. O Primeiro-Ministro Donald Tusk divulgou trechos do que descreveu como depoimentos de uma testemunha-chave, alegando pagamentos e tentativas de influenciar políticos ligados ao governo anterior da Polônia.
Tusk disse que a testemunha alegou um acordo de pagamento de 2 milhões de zlotys poloneses (US$ 550.000) envolvendo uma fundação ligada ao ex-ministro da Justiça Zbigniew Ziobro. Em depoimento separado citado por Tusk, a testemunha alegou que uma pessoa não identificada prometeu garantir uma anistia presidencial se a testemunha fosse condenada.
Os promotores poloneses estão investigando suspeitas de fraude e lavagem de dinheiro relacionadas à Zondacrypto. No início do processo, os promotores uniram o caso Zondacrypto a uma investigação sobre o desaparecimento de Sylwester Suszek, fundador da BitBay, que posteriormente foi renomeada como Zondacrypto.
Os promotores em abril estimaram que os prejuízos relacionados ao Zondacrypto não foram inferiores a 350 milhões de PLN (95 milhões de dólares). Esses valores provavelmente manterão a pressão sobre os formuladores de políticas para fortalecer os mecanismos de supervisão e aplicação — particularmente em torno de exchanges e riscos relacionados à custódia.
Paralelamente às investigações criminais, o operador da exchange, BB Trade Estonia, foi empurrado para a insolvência formal. Um tribunal estoniano declarou a empresa falida em agosto, com a primeira reunião dos credores agendada para 17 de setembro, segundo aviso público.
Para usuários e credores, a falência pode deslocar as prioridades da busca por irregularidades para a recuperação de ativos e a verificação de créditos. Para reguladores e legisladores, o episódio da Zondacrypto aumenta a urgência de estabelecer estruturas claras de supervisão—especialmente se as autoridades regulatórias forem esperadas para monitorar riscos de conformidade que entidades falidas supostamente exploraram.
Por que a luta regulatória importa além de um único país
A disputa da Polônia não é apenas um conflito político interno. Ela destaca uma tensão mais ampla na transição pós-MiCA da UE: mesmo quando as regras são definidas ao nível europeu, os Estados-membros ainda controlam a velocidade e a estrutura da aplicação por meio de legislação nacional e mandatos de supervisão.
Com o KNF anteriormente afirmando que ainda falta uma autoridade designada para supervisionar criptoativos, o impacto é prático. Empresas que buscam cumprir o MiCA podem encontrar dificuldades para mapear responsabilidades quando o papel do supervisor é incerto, enquanto os reguladores podem enfrentar desafios para coordenar a aplicação sem uma liderança institucional clara.
O caso Zondacrypto também aumenta a relevância política da supervisão de criptomoedas. À medida que as investigações criminais se expandem e os processos de insolvência avançam, os formuladores de políticas podem enfrentar pressão crescente para alinhar a autoridade regulatória, a capacidade investigativa e os requisitos de conformidade — especialmente para plataformas que operam no centro dos fundos dos investidores e dos arranjos de custódia.
O que os leitores devem observar a seguir é se os legisladores tentarão outra votação de anulação ou se o governo e os reguladores buscarão um caminho alternativo para atribuir a responsabilidade de supervisão. A principal incerteza permanece em quem supervisionará finalmente os criptoativos na Polônia, à medida que as obrigações do MiCA passam da legislação da UE para a aplicação cotidiana.
Este artigo foi originalmente publicado como Polônia Rejeita Veto ao Projeto de Lei de Cripto à Medida que Escândalo da Zondacrypto se Espalha no Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de cripto, notícias de Bitcoin e atualizações de blockchain.