Filipinas considera congelar o registro de operadores de pagamento e reforça verificações de VASPs

O Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) propôs uma pausa temporária nas novas inscrições para operadores de sistemas de pagamento, enquanto reforça como os bancos e outras instituições supervisionadas pelo BSP gerenciam acordos de pagamento envolvendo provedores regulamentados de serviços de ativos virtuais (VASPs). A medida, detalhada em um projeto de circular, tem como objetivo dar ao regulador tempo para revisar “globalmente” sua abordagem em relação à emissão de licenças e à taxonomia utilizada para a supervisão de sistemas de pagamento.

Sob a proposta, o BSP suspenderia a aceitação e o processamento de solicitações de entidades que buscam operar sistemas de pagamento por 12 meses. As solicitações já submetidas antes da suspensão ainda seriam avaliadas, mas o BSP não aprovaria nem negaria essas solicitações até o fim do período de pausa — congelando efetivamente as decisões de licenciamento no segmento enquanto o marco regulatório é revisado.

• O BSP propõe uma pausa de 12 meses na aceitação de novas inscrições para operadores de sistemas de pagamento (OPS) para concluir uma revisão de sua licenciamento e taxonomia.
• As aplicações existentes continuarão a ser avaliadas, mas o BSP adiará a aprovação ou recusa até o fim da pausa.
• Bancos e instituições supervisionadas pelo BSP que oferecem serviços de aquisição de comerciantes terão que encaminhar as relações com comerciantes de VASPs regulamentados por meio de acordos diretos com controles de risco adicionais.
• Os requisitos mais rigorosos se aplicariam às VASPs licenciadas, registradas ou autorizadas pelo BSP, pela Comissão Filipina de Valores Mobiliários (SEC) ou por outra autoridade relevante.
• O rascunho entraria em vigor 15 dias após a publicação, caso finalizado, e o BSP está atualmente coletando comentários.

No projeto de circular, o BSP afirma que suspenderá a aceitação e o processamento de pedidos de OPS como parte de uma “revisão abrangente” de sua taxonomia e estrutura de licenciamento para sistemas de pagamento. A intenção do regulador não é negar imediatamente novos entrantes, mas reduzir o fluxo de novas atividades de licenciamento enquanto revisa como os operadores de pagamento são categorizados e supervisionados.

Importante, a suspensão não cancelaria o trabalho pendente. As aplicações submetidas antes da pausa seriam permitidas a continuar pela avaliação, mas o BSP reteria qualquer aprovação ou negação até que o período de revisão de 12 meses termine. A proposta também afirma que as entidades não poderão iniciar atividades que requeiram registro no OPS, a menos que o BSP autorize fora do processo padrão.

Juntamente com a pausa nas OPS, o projeto do BSP inclui restrições específicas para serviços de aquisição de comerciantes—funções comumente associadas à forma como os comerciantes são onboarding e como o processamento de cartões ou pagamentos é habilitado.

De acordo com o rascunho, as instituições supervisionadas pelo BSP que oferecem serviços de aquisição de comerciantes precisarão lidar com VASPs regulamentados por meio de acordos diretos com comerciantes. Essas relações estarão sujeitas a diligência aprimorada e monitoramento, bem como limites de transação e liquidação e outros controles baseados em risco.

Para os participantes do mercado, o impacto prático é direto: mesmo que uma VASP esteja devidamente regulamentada, os canais de pagamento geridos por intermediários supervisionados pelo BSP ainda enfrentarão supervisão mais rigorosa. O rascunho não descreve o nível exato de limites de transação ou liquidação, mas exige explicitamente medidas baseadas em risco como parte do modelo de arranjo direto.

O rascunho do BSP é explícito em que o requisito se aplicaria a VASPs que forem licenciados, registrados ou autorizados pelo BSP, pela SEC ou por outra autoridade relevante. Ele apresenta as VASPs como um tipo de entidade regulada que estará sujeita ao mesmo tipo de escrutínio aprimorado normalmente aplicado a outros setores de maior risco.

Na proposta, as VASPs são listadas junto a categorias que incluem empresas de jogos de azar, provedores de jogos, empresas voltadas para adultos e empresas de serviços financeiros. Embora o rascunho não equacione todas essas indústrias em termos de risco, o agrupamento sugere que o BSP pretende tratar acordos de pagamento relacionados a criptomoedas com uma mentalidade de controle de risco, em vez de depender exclusivamente do status “regulado”.

Isso é relevante para empresas que buscam expandir serviços de processamento de comerciantes para plataformas de cripto: o rascunho do BSP indica que a arquitetura de conformidade—incluindo diligência aprimorada e monitoramento ativo—será central para aprovações e operações contínuas, não um após-pensamento.

O BSP afirma que, se o projeto de circular for finalizado, entrará em vigor 15 dias após a publicação. O banco central está atualmente aceitando comentários, o que significa que a regra final eventual poderá refletir ajustes com base nos comentários da indústria.

Cointelegraph relatou que entrou em contato com o BSP para obter informações adicionais, mas não recebeu resposta antes da publicação.

Cobertura relacionada do Cointelegraph destaca que a SEC das Filipinas sinalizou certas plataformas como não autorizadas — destacando que os reguladores filipinos estão ativamente trabalhando para impor permissões e supervisão para atividades relacionadas a criptomoedas. Contra esse cenário, a proposta do BSP para sistema de pagamento parece focada em fortalecer a integridade e os controles de pagamento, particularmente onde os pagamentos interagem com empresas reguladas de ativos virtuais.

Para investidores, provedores de pagamentos e VASPs regulamentados planejando expansão, a questão imediata é se as regras finais definirão ainda mais o escopo dos limites de aquisição de comerciantes e os padrões específicos de due diligence esperados para acordos diretos. O próximo ponto de atenção é a suspensão de 12 meses da aplicação da OPS: uma vez que a pausa termine, a nova taxonomia e o quadro de licenciamento revisados do BSP poderão determinar quão rapidamente novos entrantes no sistema de pagamento poderão obter aprovações e sob quais condições.

Este artigo foi originalmente publicado como Philippines Considers Freezing Payment Operator Registrations, Tightens VASP Checks em Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de criptomoedas, notícias de Bitcoin e atualizações de blockchain.