A senadora dos EUA Cynthia Lummis está reforçando sua campanha pelo CLARITY Act, enquanto a ação do Senado está estagnada. A legislação estabeleceria regras para o mercado de ativos digitais, fortaleceria a proteção ao cliente e daria às autoridades federais poderes de aplicação mais claros.
Principais conclusões
- Lummis promete continuar pressionando pelo CLARITY Act, apesar do seu progresso paralisado.
- O ato CLARITY fortaleceria as salvaguardas e a aplicação em criptomoedas.
- O legislador alerta que novos atrasos podem adiar as regras abrangentes para 2030.
Lummis renova o impulso pela lei CLARITY enquanto a ação no Senado desacelera
A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) compartilhou no X em 7 de ago que permanece determinada a impulsionar a Lei CLARITY, expressando frustração com o progresso travado. Ela indicou que os legisladores investiram muito trabalho em um quadro abrangente de cripto dos EUA para parar agora, prometendo trabalhar com colegas do Senado para avançá-la.
Lummis declarou:
Todos vocês me conhecem e o quanto e por quanto tempo lutei por este projeto de lei, então podem imaginar o quanto estou frustrado. Haverá um momento em que poderei dizer mais, mas por enquanto, deixem-me dizer isto: chegamos longe demais para desistir agora.
A legisladora do Wyoming vinculou esse compromisso à sua visão de que as empresas de ativos digitais precisam de regras federais previsíveis para operar e se expandir nos Estados Unidos. Como presidente da Subcomissão de Ativos Digitais do Senado, Lummis emergiu como uma figura-chave no Senado impulsionando o CLARITY Act, moldando as negociações e pressionando os legisladores para levá-lo à votação.
Apenas dois dias antes de sua última declaração, Lummis esperava que os senadores permanecessem em Washington até o fim de semana para garantir uma votação do CLARITY Act antes do recesso de agosto. Ela descreveu 11 meses de negociações que resultaram em mais de 300 páginas de alterações solicitadas pelos democratas, enquanto as conversas continuavam sobre disposições da Commodity Futures Trading Commission, medidas de aplicação da lei e regras éticas para altos funcionários federais.
No entanto, o líder da maioria no Senado, John Thune (R-SD), confirmou em 7 de agosto que a câmara adiaria a votação para setembro, após o recesso de agosto.
Proteção ao consumidor e aplicação da lei impulsionam o caso de Lummis
A proteção ao consumidor formou outra parte importante da mensagem de Lummis em 7 de agosto, com a senadora argumentando que os americanos precisam de salvaguardas mais fortes contra golpes e maior confiança ao participar da economia digital. Ela conectou essas proteções a regras mais claras para negócios legítimos, apresentando a segurança do consumidor e a inovação doméstica em cripto como prioridades que podem avançar sob o mesmo quadro federal.
O senador declarou:
Eu não desistirei porque acredito profundamente que esta indústria merece prosperar com regras claras no solo dos EUA, que os consumidores merecem ser protegidos contra golpes e ter confiança para participar de nossa economia digital, e que as forças de segurança merecem as ferramentas necessárias para responsabilizar os agentes mal-intencionados.
A propriedade do cliente durante falhas da exchange ilustra uma das proteções financeiras mais diretas da proposta para pessoas que detêm ativos digitais por meio de intermediários. A legislação trataria o dinheiro e o criptoativos cobertos dos clientes como propriedade do cliente, exigiria segregação dos ativos da empresa e abordaria disputas de propriedade destacadas pela Celsius, onde aproximadamente 600.000 contas Earn detinham cerca de US$ 4,2 bilhões quando os procedimentos de falência começaram.
Progresso bipartidário colide com um cronograma do Senado allongado
O Congresso já registrou um movimento substancial bipartidário sobre a proposta após meses de negociações sobre a estrutura do mercado federal de ativos digitais. O Senate Banking Committee avançou o H.R. 3633, o Digital Asset Market Clarity Act de 2025, por uma votação de 15 a 9 em 14 de maio, levando a legislação além da fase do comitê.
Lummis observou:
“A Lei CLARITY é a única maneira de alcançarmos esses objetivos. O status quo falha em todos os níveis, e não pararei de lutar até corrigirmos este sistema quebrado.”
Mais de um ano após a Câmara ter aprovado a legislação, a ação do Senado permanece central para determinar se padrões abrangentes federais de estrutura de mercado se tornarão lei. O quadro não resolvido afeta a classificação de ativos digitais, os requisitos de registro, a supervisão federal e o ambiente operacional para exchanges, desenvolvedores, gestores de ativos e instituições financeiras.
Avisos anteriores de Lummis estabeleceram um cronograma muito mais longo para a ação do Congresso caso os legisladores não concluam a legislação durante a janela atual. Ela argumentou que outra oportunidade realista pode deslizar em direção a 2030, potencialmente deixando consumidores, desenvolvedores, exchanges e autoridades de fiscalização operando sob a estrutura federal existente por anos.
Atualização da Lei CLARITY mostra que o trabalho continuou antes do último revés
O trabalho legislativo continuou antes da mais recente desaceleração, mostrando que os senadores ainda estavam refinando o framework pouco antes de Lummis emitir sua mensagem de 7 de agosto. Em 22 de julho, Lummis lançou o texto atualizado do CLARITY Act combinando o trabalho dos comitês de Bancos e Agricultura do Senado, unindo elementos separados do esforço do Senado para estruturar o mercado de ativos digitais em uma proposta revisada.
O texto revisado também reforça o papel central de Lummis no esforço legislativo, ampliando seu trabalho sobre a estrutura de mercado além dos apelos públicos por ação do Congresso. Sua última mensagem posiciona esse trabalho ao lado de três prioridades que ela continua a enfatizar: criar regras viáveis para empresas de cripto legítimas, proteger os americanos que participam de mercados digitais e equipar as autoridades para perseguir fraude e outras atividades ilícitas.
Lummis concluiu:
“Vou continuar trabalhando com meus colegas para concluir isso — essa luta está longe de terminar.”
Com o texto legislativo atualizado já divulgado e as ações da comissão concluídas, o foco agora se desloca para saber se Lummis e outros senadores conseguem transformar meses de negociações em apoio mais amplo no Congresso quando o Senado retornar em setembro.