O presidente Kassym-Jomart Tokayev assinou um decreto para impulsionar a indústria de criptomoedas do Cazaquistão. No centro está uma isenção fiscal sobre criptomoedas que libera os rendimentos de negociação em plataformas licenciadas e regulamentadas do imposto de renda.
O decreto não é uma lei isolada, mas uma medida conjunta elaborada por três instituições. Três órgãos participaram: o Ministério da Inteligência Artificial e Desenvolvimento Digital (MAIDD), o Banco Nacional do Cazaquistão e o Centro Financeiro Internacional de Astana (AIFC). O decreto amplia o quadro existente para ativos digitais. Tokayev o assinou em 7 de julho de 2026, e um dia depois o MAIDD o anunciou publicamente. Legalmente, a medida se baseia na Lei de Ativos Digitais de 2023. Ela também se baseia no requisito de licenciamento para exchanges de criptomoedas não lastreadas, que está em vigor desde 1º de maio de 2026. Em termos de conteúdo, o decreto agrupa três mecanismos. Eles abrangem a isenção de imposto sobre renda de negociação, mecanismos de stablecoin para pagamentos transfronteiriços e uma nova regra energética para operações de mineração.
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A isenção de imposto sobre criptomoedas do Cazaquistão se aplica a plataformas licenciadas
A medida central do decreto visa primeiro o capital regulamentado. A renda proveniente da negociação de ativos digitais permanecerá isenta de impostos a partir de agora. Isso vale desde que as transações ocorram em plataformas licenciadas regulamentadas no Cazaquistão. Como resultado, o governo vincula o benefício fiscal diretamente ao uso de infraestrutura aprovada. Quem negociar por canais não regulamentados não obterá nenhum benefício. Portanto, o incentivo atua como um atrativo para as exchanges licenciadas, que devem se registrar junto ao Banco Nacional.
Além disso, o decreto introduz um mecanismo de divulgação voluntária. Os investidores podem divulgar ativos digitais que anteriormente detinham em plataformas estrangeiras não regulamentadas. Em seguida, podem transferi-los para plataformas domésticas licenciadas. Dessa forma, os ativos mantidos no exterior até agora finalmente retornam ao sistema regulamentado. O incentivo fiscal e a divulgação, portanto, se interligam, pois ambos direcionam o capital para a mesma estrutura controlada.
MAIDD, o Banco Nacional e a AIFC lideraram a elaboração. Zhaslan Madiyev, ministro da Inteligência Artificial e Desenvolvimento Digital, relaciona a medida a um objetivo claro de política de localização. Por meio dela, o governo deseja direcionar capital estrangeiro e profissionais qualificados para um sistema transparente e controlado pelo Estado. Consequentemente, a isenção fiscal é menos um presente do que um instrumento de política de localização.
"Nosso objetivo é tornar o Cazaquistão um imã para capital e expertise globais, garantindo máxima transparência." - Zhaslan Madiyev, Ministro da Inteligência Artificial e Desenvolvimento Digital
As stablecoins são destinadas a facilitar pagamentos transfronteiriços
Além das negociações, o decreto aborda pagamentos. Stablecoins são tokens digitais cujo valor acompanha uma moeda de referência, como o dólar americano. Isso as torna mais previsíveis para pagamentos do que criptomoedas voláteis. Portanto, a ordem prevê o desenvolvimento de mecanismos para o uso desses tokens no liquidação de pagamentos transfronteiriços.
O foco aqui está no negócio de importação e exportação. Assim, o Cazaquistão posiciona as stablecoins não como um objeto especulativo, mas como infraestrutura para o comércio exterior. Para um país exportador de commodities cujo comércio depende fortemente de rotas de pagamento internacionais, a abordagem visa liquidação mais rápida e barata. Transferências externas tradicionais passam por vários bancos correspondentes e custam tempo e taxas. Já as transferências de stablecoins prometem liquidação mais direta. Neste ponto, porém, o decreto ainda não especifica requisitos técnicos concretos.
As operações de mineração ganham acesso à energia associada ao gás
O terceiro pilar refere-se ao fornecimento de energia para a mineração. Ele permite o uso de gás associado e gás natural de campos de petróleo e gás para gerar energia para operações de mineração. A condição é que o estado não precise do gás para seus próprios fins. O gás associado surge durante a extração de petróleo. Caso contrário, os operadores frequentemente o queimam, ou seja, o queimam sem utilizá-lo.
Por anos, o Cazaquistão esteve entre os principais locais mundiais para mineração de bitcoin. De acordo com dados do Cambridge Centre for Alternative Finance, o país ocupou o terceiro lugar na tabela global de hashrate em 2022. Essa posição originalmente se baseava em eletricidade barata. Após uma onda de regulamentação e repetidos gargalos na rede, no entanto, o setor sofreu pressão, e alguns dos mineiros deixaram o país.
Ao liberar o gás associado, o governo abre uma fonte adicional de energia para a indústria. Para os operadores de mineração, o gás anteriormente não utilizado reduz adicionalmente os custos de eletricidade sem aumentar a pressão sobre a rede pública. Ao mesmo tempo, a medida vincula mais estreitamente a indústria de criptomoedas ao setor dominante de petróleo e gás do país. Em última análise, o país expande de forma direcionada uma força local existente.
Da lei de 2023 até a reserva estadual planejada
O decreto de julho marca o fim provisório de uma linha regulatória de vários anos. A base legal é a Lei de Ativos Digitais de 2023. Além disso, desde 1º de maio de 2026, aplica-se o requisito de licenciamento para exchanges de criptomoedas não lastreadas. Essas exchanges devem se registrar no Banco Nacional. Anteriormente, Tokayev havia dado aos reguladores um prazo até 2026 para uma lei abrangente sobre ativos digitais. A nova ordem amplia esse quadro em vez de reescrevê-lo.
Ao mesmo tempo, a liderança está impulsionando um projeto de reserva estadual. Em seu discurso sobre o estado da nação em setembro de 2025, Tokayev anunciou um Fundo Estadual de Ativos Digitais. A empresa de investimentos do Banco Nacional irá gerenciá-lo. Mais tarde, em novembro de 2025, o Banco Nacional apresentou planos para um fundo de reserva em criptomoedas. Seu volume variaria de USD 500 milhões a 1 bilhão. Ele será alimentado por uma combinação de ativos apreendidos, ativos estrangeiros repatriados e receitas de mineração. Além disso, o chefe do banco central, Timur Suleimenov, enfatizou que o fundo investiria principalmente em ETFs e ações de empresas de finanças digitais. Quanto à exposição direta a criptomoedas, deve proceder com cautela.
No geral, uma abordagem orquestrada pelo Estado está surgindo. Enquanto a Swiss Crypto Valley cresceu de baixo para cima, o Cazaquistão direciona deliberadamente seu setor de cripto de cima para baixo. Aqui, a regulamentação serve como um instrumento de localização, e não como um mecanismo defensivo.