A Agência de Serviços Financeiros do Japão avançou para finalizar uma nova rodada de regras sob a Lei de Pagamento de Fundos, abrindo caminho para que um conjunto mais amplo de medidas relacionadas a pagamentos entre em vigor em 1º de junho de 2026. O pacote abrange métodos de pagamento eletrônico, incluindo stablecoins, empresas intermediárias para criptoativos e serviços de pagamento eletrônico, e empresas de transferência de fundos, segundo o anúncio da agência. A FSA afirmou que o novo regulamento, as ordens do escritório do gabinete e as diretrizes relacionadas foram publicadas conjuntamente após um processo de comentários públicos e serão aplicadas a partir de 1º de junho.
A variação mais acompanhada envolve métodos de pagamento eletrônicos do tipo confiança, onde a FSA afirmou que os ativos de reserva para instrumentos do tipo direito beneficiary de confiança agora podem ser investidos não apenas em depósitos à vista, mas também, sob certas condições, em títulos públicos e depósitos a prazo canceláveis. O regulador também estabeleceu requisitos mais claros sobre a proporção permitida de alocação e sobre salvaguardas projetadas para prevenir perda do principal, sinalizando um quadro de conformidade mais detalhado para emissores e custodiantes do que anteriormente. Nos materiais explicativos anteriores da FSA, autoridades observaram que o Japão já havia introduzido regras para stablecoins em 2022 e que a nova revisão tem como objetivo dar aos emissores mais flexibilidade, mantendo a proteção ao consumidor intacta.
Novas Regulações para Intermediários de Criptomoedas
Outra parte importante da reforma é a criação de uma nova categoria de intermediários para instrumentos de pagamento eletrônicos e criptoativos. A FSA afirmou que o novo negócio de intermediário agora possui regras explícitas que abrangem registro, as informações que devem ser divulgadas aos usuários, obrigações de explicação, condutas proibidas e outras medidas de proteção ao usuário, além do conteúdo dos livros e registros obrigatórios. Nos materiais de política da agência, o objetivo do novo quadro é regular apenas as empresas que atuam como intermediárias, em vez de impor uma carga completa de licenciamento destinada a empresas que realmente detêm ativos de clientes. Essa distinção deve ser relevante para empresas que desejam conectar usuários a serviços de criptoativos ou stablecoins sem operar como exchanges completas ou emissores de pagamento por conta própria.
O pacote também aborda atividades de pagamento transfronteiriço e o tratamento de certas estruturas de pagamento relacionadas ao exterior. A FSA afirmou que as reformas definem categorias de arranjos de coleta e pagamento transfronteiriços que estão excluídos das regras de transações em moeda estrangeira, além de esclarecer como bancos, seguradoras e suas subsidiárias podem participar do novo negócio intermediário. Ao mesmo tempo, a agência disse que recebeu 259 comentários de 62 indivíduos e organizações durante o processo de consulta, sugerindo que as regras atraíram atenção substancial de participantes do setor e observadores legais antes de serem finalizadas. O aviso da agência acrescentou que os decretos e as ordens do gabinete relevantes foram aprovados pelo gabinete em 19 de maio e publicados formalmente em 22 de maio.
Para o Japão, as mudanças representam mais um passo na normalização lenta, mas constante, das stablecoins e ferramentas de pagamento digital dentro do sistema financeiro formal. Em vez de tratar o setor como um nicho restrito de cripto, a FSA está estendendo um conjunto de regras mais estruturado para instrumentos de pagamento, intermediários e serviços de transferência de dinheiro ao mesmo tempo. Essa abordagem sugere que Tóquio deseja que a inovação avance, mas apenas dentro de um framework rigorosamente supervisionado que mantenha ativos de reserva, divulgações e proteção ao usuário no centro do sistema. Com a data de vigência em 1º de junho agora definida, as empresas nos setores afetados terão que alinhar suas operações às novas regras quase imediatamente.