A Corporação Federal de Seguro de Depósitos dos EUA propôs formalmente sua abordagem aos emissores de stablecoins como um dos reguladores financeiros federais responsáveis por redigir e supervisionar regras sob a Lei Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) do ano passado.
A proposta do FDIC — destinada a alinhar-se de perto ao que sua agência bancária irmã, o Escritório do Controlador da Moeda, propôs em fevereiro — estará aberta para um período de comentários públicos de 60 dias sobre a extensa lista de 144 perguntas apresentadas na terça-feira pela agência.
O papel do FDIC é fiscalizar as instituições depositárias dos EUA e, sob o GENIUS Act, sua função é regular tais instituições que emitem stablecoins por meio de suas subsidiárias. Para esse fim, estabeleceu padrões de capital, liquidez e custódia para essas empresas, embora os detalhes só sejam definitivos quando a regra for finalizada — algo que provavelmente não ocorrerá até que a agência gaste mais meses analisando comentários e redigindo a linguagem final. Este é o segundo proposta do GENIUS Act da agência bancária após sua apresentação em dezembro sobre o processo de candidatura dos emissores.
Como esperado pela lei, as stablecoins não terão o seguro de depósito que os bancos mantêm sobre contas bancárias tradicionais, segundo a proposta.
A proposta anterior do OCC continha uma seção que causou alguma preocupação inicial entre especialistas em políticas de criptomoedas, que se perguntavam como a agência permitiria programas de recompensas gerenciados por relações de stablecoins de terceiros, como exchanges. Da mesma forma, o FDIC afirmou que os emissores não poderiam afirmar que seus tokens pagam juros ou rendimento "simplesmente por manter ou usar uma stablecoin de pagamento", segundo a apresentação da equipe, incluindo por meio de acordos com terceiros. Mas os especialistas em criptomoedas se sentem mais confortáveis com a ideia de que programas de recompensas adequadamente ajustados não deveriam violar as regras.
A proposta da FDIC de terça-feira também sugeriu o capital que os emissores precisarão manter para gerenciar o risco do negócio, além de "um suporte operacional, separado do requisito de capital", baseado nas despesas operacionais do ano anterior.
A agência também abordou "a aplicabilidade do seguro de passagem aos depósitos mantidos como reservas que garantem stablecoins de pagamento", propondo que "depósitos tokenizados que satisfaçam a definição legal de 'depósito' seriam tratados da mesma forma" que outros depósitos.
Enquanto os reguladores trabalham para implementar o GENIUS, alguns de seus detalhes já estão sendo revisados pelo trabalho sobre o Digital Asset Market Clarity Act do Senado. Um conflito entre os setores bancário e de criptomoedas sobre detenções de stablecoins com rendimento transformou-se em um debate que dura meses e que os legisladores disseram estar próximos de resolver, embora o projeto ainda não tenha avançado para a audiência necessária. O Congresso retorna das férias no final desta semana.
O OCC, FDIC e outras agências envolvidas na implementação da regra, incluindo o Departamento do Tesouro e os reguladores de mercados, têm poucos obstáculos para elaborar regulamentos da maneira que os indicados republicanos desejam. A Casa Branca do presidente Donald Trump rompeu com práticas anteriores e recusou-se a nomear qualquer indicado democrata para as muitas vagas nas agências, portanto, não há democratas para levantar objeções à linguagem regulatória.
Mas o próprio ato GENIUS atraiu um apoio significativo bipartidário em ambas as câmaras do Congresso quando foi transformado em lei.
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