- O Décimo Circuito dos EUA rejeitou o pedido de reexame do Custodia Bank, mantendo a discricionariedade do Fed sobre o acesso à conta principal.
- A Custodia buscou uma conta principal do Fed desde 2020 para atender empresas de criptomoedas, mas os reguladores negaram o pedido em 2023.
- Os juízes divergentes alertaram que a decisão concede autoridade ampla, potencialmente não sujeita a revisão, aos bancos reservistas.
O Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Décimo Circuito rejeitou o pedido do Custodia Bank por uma nova análise completa em seu litígio com o Federal Reserve. A decisão, emitida em 13 de março, manteve uma decisão anterior que estabelece que os bancos reservistas podem decidir se as instituições recebem contas principais. O tribunal votou 7 a 3 contra a reanálise do caso, encerrando o mais recente esforço jurídico do Custodia.
Tribunal mantém a autoridade do Federal Reserve
A decisão mantém a decisão de outubro de um painel de três juízes. Essa opinião anterior concluiu que os bancos do Federal Reserve regionais mantêm discricionariedade sobre a concessão de contas principais. Uma conta principal permite que os bancos acessem diretamente os sistemas de pagamento do Federal Reserve.
Instituições com tais contas podem liquidar transações sem depender de bancos intermediários. A Custodia Bank solicitou uma conta principal em 2020. O banco com sede em Wyoming se concentra em serviços relacionados a empresas de ativos digitais.
No entanto, o Federal Reserve rejeitou o pedido em 2023. Os reguladores citaram preocupações relacionadas ao modelo de negócios focado em criptomoedas do banco. A Custodia desafiou então a decisão na justiça. O banco argumentou que a lei federal exige que o banco central conceda contas a instituições licenciadas.
Juízes divergentes alertam para ampla discricionariedade
Apesar da decisão da maioria, vários juízes discordaram do resultado. Os juízes Timothy Tymkovich e Allison Eid aderiram à opinião dissidente. Tymkovich escreveu que a decisão concede aos Reserve Banks discricionariedade irrecorrível sobre o acesso às contas. Ele argumentou que essa abordagem entra em conflito com o Monetary Control Act de 1980.
A dissidência também levantou preocupações constitucionais sobre a decisão. Tymkovich afirmou que a sentença poderia afetar o equilíbrio entre os reguladores federais e os bancos charterizados pelos estados. No entanto, a maioria recusou reconsiderar a interpretação anterior. Como resultado, a sentença de outubro permanece como a decisão vinculativa.
O acesso ao debate continua em todo o sistema do Fed
Embora o desafio legal da Custodia tenha terminado, as discussões sobre contas principais continuam. Algumas instituições do Federal Reserve começaram a explorar estruturas de acesso limitado.
Por exemplo, o Banco Federal da Reserva Federal de Kansas City concedeu recentemente uma conta limitada especial ao exchange de criptomoedas Kraken. A conta oferece vários recursos do sistema de pagamento.
Enquanto isso, o Conselho de Governadores do Federal Reserve está desenvolvendo um quadro de política mais amplo. Os funcionários estão considerando contas principais “enxutas” projetadas para instituições especializadas.
De acordo com fontes familiarizadas com o processo, a política ainda está em desenvolvimento inicial. Representantes da Custodia não comentaram imediatamente sobre a última decisão judicial.